一、注意事項(xiàng)

1．申論考試，是對(duì)分析駕馭材料的能力、解決問(wèn)題能力、言語(yǔ)表達(dá)能力的測(cè)試。

2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、資料

1．自提倡素質(zhì)教育以來(lái)，學(xué)生學(xué)鋼琴、練舞唱歌、畫(huà)畫(huà)的校內(nèi)外活動(dòng)盛況空前，忙一壞了家長(zhǎng)和有關(guān)老師。這叫為素質(zhì)教育吃藝術(shù)藥。可是一陣風(fēng)過(guò)后除望子成龍、望女成鳳者擠時(shí)間讓孩子在家教老師面前苦撐以外，絕大多數(shù)都偃旗息鼓，回到原來(lái)緊張、沉悶、繁重、煩惱的苦學(xué)生活中來(lái)。究其原因，幾乎所有教育者都答之曰：高考指揮棒不可違拗啊。當(dāng)然吃點(diǎn)藝術(shù)藥，只要吃法對(duì)頭，是可以奏點(diǎn)效的。因?yàn)檎嬲�的藝術(shù)，其本質(zhì)是張揚(yáng)個(gè)性和健全精神的。在一陣風(fēng)中，其吃法不是把它當(dāng)與課業(yè)承重的調(diào)節(jié)劑，就是從功利主義出發(fā)，把它當(dāng)成擇業(yè)手段。這就難免失去其本身的意義和作用。

2．美國(guó)教育制度在某此方面可供借鑒。美國(guó)的基礎(chǔ)教育除了設(shè)立一般學(xué)校的科目如數(shù)學(xué)、歷史、語(yǔ)文外，還有縫紉、打字、無(wú)線(xiàn)電與汽車(chē)修理等科目。學(xué)生可依自己的興趣、個(gè)人未來(lái)計(jì)劃和才能，從許多科目中自行選修。美國(guó)教育的主要目標(biāo)，在于發(fā)展每個(gè)孩子的才能，不管它高或低到什么程度，同時(shí)給每個(gè)孩子灌輸公民意識(shí)。美國(guó)人設(shè)法教孩子們自己去思考，教他們?nèi)��?wèn)問(wèn)題，去探討，以發(fā)展自身的創(chuàng)造力。教育制度是以一項(xiàng)要領(lǐng)為基礎(chǔ)的，這便是教導(dǎo)孩子善于“推論”與“研究”，終其一生，他都能發(fā)掘自己所需要的事物。

3．師范大學(xué)國(guó)際與比較教育研究所副所長(zhǎng)吳忠魁教授將中美基礎(chǔ)教育做比較后認(rèn)為：西方文化尊重孩子的個(gè)性，教育在千方百計(jì)考慮如何適合孩子的個(gè)性化發(fā)展，而在國(guó)內(nèi)我們卻在按大人的要求來(lái)規(guī)定孩子的教育，而沒(méi)有顧及孩子們內(nèi)心的需求、愿望和苦樂(lè)。我們教育孩子的借口是：為了你的明天，在今天要付出代價(jià)；為了明天的發(fā)展，今天要刻苦。而美國(guó)孩子的觀(guān)念是：你的美麗就在今天，你的今天不美麗談何明天？提出素質(zhì)教育正是想解除孩子成長(zhǎng)土壤的板結(jié)，使中國(guó)的孩子向人格化狀態(tài)、能力化狀態(tài)轉(zhuǎn)化，但是應(yīng)試教育還依然存在，所以，現(xiàn)在我們陷入一個(gè)怪圈，那就是應(yīng)試和能力的沖突、素質(zhì)教育和應(yīng)試教育的沖突，中小學(xué)生現(xiàn)在正在這個(gè)圈子里打轉(zhuǎn)。吳教授認(rèn)為，“學(xué)而優(yōu)則仕”這幾千年前的傳統(tǒng)教育價(jià)值觀(guān)一直流傳到今天，內(nèi)化在民族的血液中。這種傳統(tǒng)文化觀(guān)念促使中小學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)激烈，負(fù)擔(dān)加重。僅在中國(guó)內(nèi)地，包括我國(guó)香港、臺(tái)灣、還有新加坡、日本等受中國(guó)傳統(tǒng)文化影響較深的一些國(guó)家和地區(qū)，都把學(xué)習(xí)與未來(lái)發(fā)展聯(lián)系在一起，鼓勵(lì)青少年要刻苦學(xué)習(xí)。

4．我國(guó)和西方國(guó)家在體制構(gòu)成上都是相似的，沒(méi)什么區(qū)別，差別在于內(nèi)在要素上，評(píng)價(jià)機(jī)制的不同是一個(gè)根本性因素。國(guó)外的中小學(xué)階段，非常關(guān)注學(xué)生與社會(huì)的關(guān)系，要求學(xué)生從書(shū)本中走出去，接觸自然和社會(huì)性、服務(wù)于社會(huì)。比如志愿者行動(dòng)，為社會(huì)服務(wù)必須要達(dá)到一定的分?jǐn)?shù)。而學(xué)習(xí)成績(jī)卻一直是我們?cè)u(píng)價(jià)的單一尺度。在校園內(nèi)培養(yǎng)學(xué)生，教育部門(mén)對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)也是以升學(xué)率為尺度。評(píng)價(jià)是杠桿，是指揮棒，改變?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制尤其重要。

5．某市1998年開(kāi)始為幼兒園評(píng)定星級(jí)。2001年3月26日，該市教委幼教處組織11路人馬。擬用半月時(shí)間，對(duì)全市百余所四、五星級(jí)幼兒同檢查驗(yàn)收。此舉既出，各幼兒園十分緊張，園長(zhǎng)對(duì)下屬放“硬話(huà)”，“誰(shuí)砸了我的牌子，我就砸誰(shuí)的飯碗”，教師也心急火燎，向家長(zhǎng)派發(fā)了模擬題，并懇請(qǐng)配合。一套幼兒園中班的模擬題。包含了體育、音樂(lè)、美術(shù)、認(rèn)知、推理、數(shù)學(xué)、個(gè)性品質(zhì)、語(yǔ)言等8大項(xiàng)共33道題，并附目標(biāo)和要求。林林總總，頗似現(xiàn)在中、高考題模樣。家長(zhǎng)們說(shuō)，讓孩子從小養(yǎng)成愛(ài)學(xué)習(xí)、善思考的習(xí)慣是對(duì)的，但拿成人做法考核孩子，過(guò)于殘酷、不人道。各幼兒園也極為反感。據(jù)透露，這次檢查驗(yàn)收包括家長(zhǎng)問(wèn)卷、衛(wèi)生保健、教研活動(dòng)、一日活動(dòng)四項(xiàng)，記者上述所列考試項(xiàng)目即為一日活動(dòng)內(nèi)容。檢查驗(yàn)收去年定下，考題上學(xué)期“敲定”，考試內(nèi)容為上學(xué)期所授，因而春季開(kāi)學(xué)后各幼兒園都中斷了教學(xué)進(jìn)度。近兩月來(lái)“被迫”重復(fù)舊的內(nèi)容。檢查過(guò)程中，小小孩童也被迫改變了休息和學(xué)習(xí)活動(dòng)的時(shí)間，以迎接叔叔、阿姨嚴(yán)格的考試。如果活動(dòng)時(shí)間變?yōu)槲幕�考試，休息時(shí)間去做單腳連續(xù)跳、20米速跑。

6．據(jù)中國(guó)兒童中心歷時(shí)1年在全國(guó)范圍內(nèi)組織實(shí)施的“中國(guó)少年兒童素質(zhì)狀況抽樣調(diào)查”顯示，教師和學(xué)生對(duì)如何實(shí)施素質(zhì)教育并不十分清楚。72％的人認(rèn)為素質(zhì)教育名不副實(shí)。調(diào)查中，盡管約60％的教師都明確“減負(fù)”不等于素質(zhì)教育，但只有32％的教師反對(duì)“學(xué)生興趣的培養(yǎng)應(yīng)由學(xué)校指定專(zhuān)門(mén)的教師來(lái)完成”。這說(shuō)明他們一方面認(rèn)為課堂教學(xué)與素質(zhì)教育不應(yīng)是相互獨(dú)立的，另一方面卻沒(méi)有意識(shí)到自己應(yīng)該在日常教學(xué)中發(fā)揮作用，對(duì)素質(zhì)教育的含義，30％的學(xué)生有較為正確的理解，60％以上的學(xué)生自認(rèn)為一知半解。對(duì)學(xué)校目前推行素質(zhì)教育的做法，認(rèn)為實(shí)實(shí)在在的，占l0％；認(rèn)為名不副實(shí)的，占33％；認(rèn)為是形式主義的，占39％；認(rèn)為忽冷忽熱的，占18％。

7．沈陽(yáng)市一位優(yōu)秀的小學(xué)班主任，只因按照規(guī)定減輕孩子課業(yè)負(fù)擔(dān)。放手培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，卻使班級(jí)的綜合成績(jī)下降到年級(jí)倒數(shù)第二，成為“差班”之一，在寒假前的家長(zhǎng)會(huì)上，這位老師哭著向家長(zhǎng)們鞠躬道歉，表示今后將加大作業(yè)量。本來(lái)，這位老師在當(dāng)?shù)亟逃�界小有名氣：去年她組織開(kāi)展的“我給雞蛋當(dāng)媽媽”活動(dòng)課，被共青團(tuán)遼寧省委評(píng)為“優(yōu)秀創(chuàng)新獎(jiǎng)”，“區(qū)勞模”的光榮稱(chēng)號(hào)也戴在她頭上，她教的數(shù)學(xué)課還多次在市區(qū)獲獎(jiǎng)�？煽吹郊议L(zhǎng)焦慮的目光，這位老師疑惑了：增負(fù),違背素質(zhì)教育；減負(fù)，成績(jī)下降明顯。到底該邁哪條腿？教育專(zhuān)家，全國(guó)中小學(xué)生心理教育課題組組長(zhǎng)王加綿指出，這位優(yōu)秀教師的困惑表明，眼下一方面提倡減負(fù)，另一方面真正評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)校、一個(gè)班級(jí)、一個(gè)老師的時(shí)候仍離不開(kāi)分?jǐn)?shù)和升學(xué)率，這與中考、高考制度滿(mǎn)足不了更多人的意愿有關(guān)。而其背后，則是學(xué)生就業(yè)時(shí)社會(huì)對(duì)學(xué)歷以至高學(xué)歷的過(guò)分追求。

8、檢查評(píng)比繁多引發(fā)老師“造假”。不知從什么時(shí)候開(kāi)始圣潔的校園里也興起了“造假”之風(fēng)。比如小學(xué)期未考試題由縣區(qū)出，教育部門(mén)在近兩年屢屢抽查四、五、六三個(gè)年級(jí)學(xué)生的考試成績(jī)。抽查的重點(diǎn)是及格率和優(yōu)秀率，并以此結(jié)果作為學(xué)校評(píng)優(yōu)、校長(zhǎng)評(píng)先進(jìn)的條件之一。于是一些學(xué)校便大顯神通，老師們?cè)u(píng)卷時(shí)左手拿紅筆，右手拿鉛筆。鉛筆用來(lái)幫學(xué)生填上不會(huì)做的答案，然后紅筆一揮，高分就這樣出爐了。還有的學(xué)校組建“臨時(shí)班級(jí)”應(yīng)付檢查。每逢教委領(lǐng)導(dǎo)視察考試，一些基礎(chǔ)薄弱學(xué)校就把年級(jí)成績(jī)好的學(xué)生歸到一個(gè)教室，領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了就往這間教室引。如果教委要學(xué)校送一部卷子看，就把這個(gè)“臨時(shí)班級(jí)”的成績(jī)遞交上去。專(zhuān)家認(rèn)為，教育領(lǐng)域出現(xiàn)“造假”行為，表明在素質(zhì)教育大力提倡的今天，應(yīng)試教育的色彩并沒(méi)有淡化。究其根源是中考、高考這兩個(gè)指揮棒還在顯威。解決這一問(wèn)題需要社會(huì)各界的合力。

9、一位不愿透露姓名的家長(zhǎng)說(shuō)，一年兩個(gè)假期給孩子補(bǔ)課，總共花費(fèi)近千元，如果平時(shí)晚上學(xué)鋼琴、周末學(xué)英語(yǔ)的費(fèi)用也加上，孩子每年用在課外學(xué)習(xí)的費(fèi)用有三四千元。孩子上小學(xué)，上初中都要高價(jià)擇校，經(jīng)濟(jì)壓力本來(lái)就大，再常年花錢(qián)補(bǔ)課，家里只能硬撐著。

10、上官子木先生在《升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)的新戰(zhàn)場(chǎng)》(載于7月19日《南方周末》“視點(diǎn)版”》一文中說(shuō)，在目前升學(xué)政策的導(dǎo)向之下，家長(zhǎng)更愿意為孩子選擇藝術(shù)活動(dòng)而不是科技活動(dòng)作為業(yè)余愛(ài)好，而學(xué)校也普遍開(kāi)辦以培訓(xùn)各種才藝技能為主要內(nèi)容的特長(zhǎng)班和興趣班，“辦特長(zhǎng)班和興趣班儼然成了素質(zhì)教育的標(biāo)志。問(wèn)題是，這只能是一種外在的標(biāo)志，而不是素質(zhì)教育的內(nèi)涵”。

三、申論要求

1. 請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料的主要內(nèi)容。(20分)

2. 請(qǐng)用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要求有條理的說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。(30分)

3．針對(duì)給定資料所反映的主要問(wèn)題，用不少于1200字的篇幅，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇議論性的文章。可以全面論證，也可就某一方而進(jìn)行論述。要求論點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。（40分）