行政管理專業(yè)知識訓(xùn)練試題及參考答案(1)
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一、名詞解釋
1.行政行為
2.依法行政
3.機(jī)關(guān)管理
4.三權(quán)分立
5.人事行政
二、單項選擇
1.下列各項中既包含政府的行政職責(zé),也包含政府的行政功能的是( )
A.行政計劃. B.行政領(lǐng)導(dǎo). C.行政職能. D.機(jī)關(guān)管理
2.下列各項中屬于西方國家公務(wù)員制度基本特征的是( )
A.政務(wù)官實行常任制
B.政務(wù)官與內(nèi)閣共進(jìn)退
C.事務(wù)官實行常任制,政務(wù)官與政黨共進(jìn)退
D.事務(wù)官與政黨共進(jìn)退
3.決定著決策方案能否實現(xiàn)及實現(xiàn)的程度在于( )
A.決策內(nèi)容是否符合實際. B.決策方案是否優(yōu)化
C.行政執(zhí)行 D.決策是否代表人民利益
4.黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣及公民整體效率意識是影響行政效率的( )
A.環(huán)境因素 B.組織因素. C.人員因素. D.科學(xué)技術(shù)因素
5.應(yīng)用最普遍、富有生命力的任用形式是( )
A.選舉制 B.任命制
C.聘用制 D.考任制
6.提高行政道德自律能力的根本途徑是( )
A.自我修養(yǎng). B.外在教育. C.社會規(guī)范. D.政府強制
7.運用行政指令方法進(jìn)行管理,起主要作用的是其( )。
A.權(quán)威性. B.垂直性 C.強制性 D.無償性
8.政府能力的核心概念是()
A.有效性 B.集權(quán)性 C.經(jīng)濟(jì)性 D.強迫性
9.對行政效率具有決定性影響的是行政人員的( ).
A.學(xué)歷. B.經(jīng)驗. C.年齡. D.素質(zhì)
10.當(dāng)代西方資本主義國家政府職能的重點在于( )
A.政治. B.民主. C.文化. D.經(jīng)濟(jì)
三、填空
1.近代分權(quán)學(xué)說由英國的_______倡導(dǎo),由法國的___________完成。
2.以恩賜官僚制為核心的人事行政時期,__________關(guān)系是任官的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。
3.目標(biāo)管理方法概括地說是一種以____________為基礎(chǔ)的現(xiàn)代管理方法。
4.編制國家預(yù)算的程序,可以大體上分為預(yù)算編制、_________、__________和__________四個階段。
5.按行政溝通線路的結(jié)構(gòu)分,有_________溝通和__________溝通。
6.行政管理的幅度與組織層級的設(shè)置成_______比例關(guān)系。
四、判斷下列說法的是否正確并改正錯誤的說法
1.職能機(jī)關(guān)享有的決策權(quán)力屬于執(zhí)行性決策權(quán)力。()
2.體制通常具有穩(wěn)定、普遍和權(quán)威的特點。()
3.采用何種行政方法要以時間、地點、條件為轉(zhuǎn)移,具體情況,具體分析。()
4.對公務(wù)員來說,行政道德具有一定的強制性。
5.行政職能是政府設(shè)置的職位。()
6.司法監(jiān)督是一種事前監(jiān)督。()
7.行政決策做出的選擇肯定是理論上最優(yōu)的方案。()
8.以事為中心的領(lǐng)導(dǎo)對待部下一般很溫和。()
9.服從大局是對的,但應(yīng)以不損害本部門和自身的利益為前提。()
10.行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)一般是表現(xiàn)在處理日常例行事務(wù)上。( 。
五、簡答
1.簡述我國公務(wù)員制度的特點。
2.簡述現(xiàn)代人事行政的發(fā)展趨勢。
3.簡述對公共部門績效評估的困難在什么地方。
六、論述(10分)
試論我國行政首長負(fù)責(zé)制與民主管理。
七、案例題(10分)
總投資33億元的某省兩個“七五”、“八五”重點建設(shè)項目——制藥廠和鋁廠,因在行政審批制下盲目搶項目、爭投資、比速度,并在建設(shè)中“求詳”、“貪大”,目前累計負(fù)債已達(dá)65億多元,負(fù)債率高達(dá)187%,已陷入嚴(yán)重資不抵債的困境。
案例思考:
(1)造成該省兩個重點建設(shè)項目陷入困境的根本原因是什么?.
(2)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府應(yīng)如何管理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為?
參考答案
一、名詞解釋
1.行政行為是國家行政機(jī)關(guān)及其行政人員執(zhí)行公務(wù)、實施行政管理的行為。
2.依法行政指的是公共行政權(quán)力主體即狹義的政府,應(yīng)當(dāng)依法設(shè)定和實施行政行為。
3.機(jī)關(guān)管理是機(jī)關(guān)本身,即辦公地點的管理。這包括合理的安排機(jī)關(guān)的辦公場所,配置合適的設(shè)備,保持優(yōu)美的工作環(huán)境,以及系統(tǒng)地處理公文和案卷。
4.三權(quán)分立是指把國家權(quán)力分成立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán)的政治權(quán)力理論。
5.人事行政是指政府為達(dá)成其職能、推行其工作,通過一定的人事機(jī)關(guān)及相應(yīng)的制度、法規(guī)、方法和手段,對其所任用的國家工作人員進(jìn)行選拔、任用、培訓(xùn)、考核、退休等方面的管理活動。
二、單項選擇
CCAABACADD
三、填空
1.洛克孟德斯鳩
2.血緣
3.科學(xué)-人際關(guān)系學(xué)說
4.預(yù)算執(zhí)行預(yù)算調(diào)整決算
5.正式非正式
6.反
四、判斷并改錯
1.對
2.對
3.對
4.對
5.錯行政職能是國家政府的職能
6.錯事前改為事后
7.錯行政決策做出的選擇一般不是理論上最優(yōu)的方案
8.錯以事為中心的領(lǐng)導(dǎo)一般對部下很嚴(yán)厲
9.錯在必要的情況下,服從大局需要犧牲個人和部門的利益
10.錯行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)一般表現(xiàn)在處理特殊事務(wù)上
五、簡答
1.與西方公務(wù)員制度比較:我國公務(wù)員制度是在傳統(tǒng)干部人事制度的基礎(chǔ)上發(fā)展來的,目的是建立一個有生機(jī)和活力的政府;我國公務(wù)員制度堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和基本路線;我國公務(wù)員制度堅持為人民服務(wù)的宗旨。與傳統(tǒng)干部人事制度比較:體現(xiàn)了分類管理的原則;建立的新陳代謝制度;強化了激勵競爭機(jī)制;健全了廉政勤政約束制度。
2.人事行政中出現(xiàn)政務(wù)官和事務(wù)官在結(jié)構(gòu)和功能上的分化;由恩賜官僚制和分贓制向功績制為基礎(chǔ)的現(xiàn)代人事行政的演化;由人治式人事行政向系統(tǒng)化、規(guī)范化的法治式人事行政發(fā)展;人事行政的范圍日漸擴(kuò)大;從非科學(xué)的經(jīng)驗管理發(fā)展到崇尚理性和效率的科學(xué)管理;人事行政由以往只重視通才,發(fā)展為通才專才并重。
3.公共部門具有壟斷性;公共部門的目標(biāo)多元性和目標(biāo)彈性;公共部門產(chǎn)出多為無形產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和非商品產(chǎn)品;公共部門生產(chǎn)多為勞動密集型、生產(chǎn)技術(shù)不確定;公共管理的活動和其所處的環(huán)境有互動性。
六、論述題
首先,行政首長負(fù)責(zé)制的基本特點是責(zé)任主體的單一化。對于重大事務(wù),在集體討論的基礎(chǔ)上由行政首長定奪;具體日常行政事務(wù)由行政首長決定,行政首長獨立承擔(dān)行政責(zé)任;其次,行政首長負(fù)責(zé)制的優(yōu)點是責(zé)任明確,事權(quán)集中,分工合作,反應(yīng)迅速,效率較高,這正符合行政管理應(yīng)該集中、迅速、果斷解決問題的要求,因此,行政機(jī)關(guān)一般都實行行政首長負(fù)責(zé)制,我國憲法也是這樣規(guī)定的;
再次,行政首長負(fù)責(zé)制與民主管理并不矛盾,而是緊密相關(guān)、相輔相成:
(1)行政首長大多是由人民代表大會選舉或任命的,要受人民的監(jiān)督;
(2)行政首長行使的職權(quán)是廣大人民的意志和要求的體現(xiàn),是代表人民行使權(quán)力;
(3)行政首行的決定不是個人隨心所欲,而是在集思廣益的基礎(chǔ)上作出的。
最后,在實行行政首長負(fù)責(zé)制的同時要注意加強民主管理:
(1)在法律的制定和重大問題的決策上,必須由國家權(quán)力機(jī)關(guān)充分討論,民主決定,以求真正集中代表人民的意志和利益;
(2)政府工作中的重大問題,須經(jīng)政府常務(wù)會議或者全體會議討論決定,對討論中出現(xiàn)分歧、無法統(tǒng)一而又急需拍板的問題,才由行政首長決定并負(fù)個人責(zé)任;
(3)提高領(lǐng)導(dǎo)活動的開放程度,擴(kuò)大透明度,重大情況讓人民知道,重大問題經(jīng)人民討論,實行民主監(jiān)督,公開監(jiān)督。
七、案例題
行政職能是指行政機(jī)關(guān)在管理活動中的基本職責(zé)和功能作用,主要涉及政府管理什么、管到什么程度、發(fā)揮什么作用的問題。
本案例中所反映的問題主要我國政府經(jīng)濟(jì)職能的問題.上述兩個重點項目陷入困境的根本原因是政府沒有有效地發(fā)揮自的行政職能,尤其是經(jīng)濟(jì)職能,沒有起到統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)和檢查監(jiān)督的作用,政府過分的干預(yù)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,導(dǎo)致了政府職能失敗。
在社會主義條件下,政府對企業(yè)管理是間接的,不能用行政審批的手段過分的干預(yù)企業(yè)的行為和經(jīng)濟(jì)運行,而是運用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的手段過和方法來調(diào)控經(jīng)濟(jì),它更多的表現(xiàn)為一種宏觀上的調(diào)控,而不是微觀上的管理,企業(yè)微觀上的行為都交由市場來調(diào)節(jié)政府要尊重企業(yè)的經(jīng)營主權(quán),保持企業(yè)的積極性,要讓企業(yè)成為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險的市場主體,同時,政府又要綜合運用各種有效手段,為企業(yè)服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。
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