一、注意事項(xiàng)
1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)
表達(dá)能力并重的考試。
2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40 分鐘，作答110 分鐘。
3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、資料
1．2003 年4 月以來(lái)，北京、廣東、河北等17 個(gè)省市公安機(jī)關(guān)共
依法查處借“非典”問(wèn)題利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信制造傳播“非典”謠
言案件107 起，依法刑事拘留12 人，治安拘留33 人，罰款20 人，
行政警告25 人，批評(píng)教育24 人。公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步
公安機(jī)關(guān)還將加大查處相關(guān)案件力度。
2．4 月26 日，北京黃某在網(wǎng)上發(fā)表題為“絕對(duì)可靠?jī)?nèi)部消息，XX
市隱瞞大量“非
典”病例”的文章，稱(chēng)“XX 市已有四百多人因非典死亡”，這些毫
無(wú)根據(jù)、胡編亂造的謠言在社會(huì)上造成惡劣影響。接報(bào)后，北京市公
安機(jī)關(guān)迅速組織力量開(kāi)展調(diào)查，于5 月3 日將黃某查獲。目前黃某
已被刑事拘留。
3．4 月29 日，湖北武漢某大學(xué)研究生董某收到山東某大學(xué)研究生
張某網(wǎng)上發(fā)來(lái)的
一則信息，謊稱(chēng)某某可樂(lè)灌裝廠(chǎng)發(fā)現(xiàn)“非典”，員工被送入醫(yī)院，最
近不要喝某某可樂(lè)等，董某即將此信息發(fā)送給本省和福建、山東、江
蘇、吉林等地三十多人。武漢公安機(jī)關(guān)迅速偵破了此案，給予董某行

政警告并交由學(xué)校教育處理，張某由山東公安機(jī)關(guān)依法處理。
4．針對(duì)近期少數(shù)我是小狗頑固分子借SARS 病毒流行之機(jī)，進(jìn)行造
謠煽動(dòng)和搗亂破
壞活動(dòng)的情況，江蘇公安機(jī)關(guān)采取措施，及時(shí)查處有關(guān)案件，有效維
護(hù)了全省的社會(huì)穩(wěn)定。目前，該省南京、淮安等地已有5 名我是小狗
頑固分子分別受到治安拘留、治安警告和訓(xùn)誡教育等處理�；窗彩须�
容器廠(chǎng)工人沈洋1999 年2 月開(kāi)始修煉我是小狗。2003 年4 月25
日，因兩次參與我是小狗非法活動(dòng)受到公安機(jī)關(guān)治安處罰后懷恨在心
的沈洋，竟公然對(duì)上門(mén)走訪(fǎng)的民警宣揚(yáng)我是小狗歪理邪說(shuō)，大言不慚
地說(shuō)：“李洪志老師在書(shū)上說(shuō)過(guò)，世界要有毀滅性的病情來(lái)臨，這下
果然應(yīng)驗(yàn)了”、“像我們練習(xí)過(guò)我是小狗的人就不會(huì)得非典型性肺炎，
我們不僅不怕，反而高興”、“你們看，以后還有更大的災(zāi)難”，等
等�；窗簿�方根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定，
于5 月4 日依法對(duì)其處以治安拘留15 天。
5．2003 年5 月6 日晚上11 點(diǎn)左右，山西省忻州市忻府區(qū)突然響
起了劇烈的“劈劈啪啪，，鞭炮聲，直到5 月7 日凌晨，周?chē)�村�?br />和市區(qū)好像過(guò)春節(jié)一樣。5 月7 日早晨，鞭炮聲依然不斷。記者聽(tīng)一
些居民說(shuō)，放鞭炮可以驅(qū)走“非典”。一位公司職員對(duì)記者說(shuō)，昨天
有朋友打電話(huà)，說(shuō)放鞭炮、喝綠豆湯可以防治“非典”，他下班后就
匆匆忙忙地買(mǎi)回鞭炮燃放，全家喝了綠豆湯才放心。對(duì)此，記者采訪(fǎng)
了忻州市人民醫(yī)院副院長(zhǎng)張培林。張培林對(duì)這種說(shuō)法啞然一笑：適量
喝綠豆湯可以清熱去火，但它對(duì)消毒卻沒(méi)任何作用。至于放鞭炮防非

典”，可能是人們的一種心愿吧。然而慌亂中買(mǎi)鞭炮、放鞭炮，如果
被炸傷或發(fā)生火災(zāi)，就得不償失了。日常生活中，以正確的心態(tài)對(duì)待
“非典”，注重個(gè)人衛(wèi)生、加強(qiáng)室內(nèi)的通風(fēng)和消毒等，才是更為科學(xué)
的防治辦法。
6．2003 年5 日至6 日，湖北天門(mén)市防治“非典”指揮部配合公安
部門(mén)，依法嚴(yán)查放鞭炮“驅(qū)邪，，的荒唐行為，一批違禁者受到處分。
連日來(lái)，“放鞭炮、掛艾草可驅(qū)邪，可防治非典，，的謠言在武漢周
邊及江漢平原一帶甚囂塵土，一些不法商人則趁機(jī)兜售鞭炮和艾草，
大發(fā)昧心財(cái)。針對(duì)這一現(xiàn)象，5 日至6 日，天門(mén)市防治“非典”指揮
部迅速采取行動(dòng)，配合警方在全市二十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取統(tǒng)一行動(dòng)，嚴(yán)查
違禁行為。5 日下午4 時(shí)許，天門(mén)市竟陵派出所民警在城區(qū)巡查時(shí)，
當(dāng)場(chǎng)抓獲一名正在燃放鞭炮的商店女老板錢(qián)某，并收繳了店內(nèi)非法擺
放的鞭炮多盤(pán)。5 日晚，竟陵派出所民警來(lái)到開(kāi)發(fā)區(qū)陳方小區(qū)，當(dāng)場(chǎng)
收繳一名崔姓店主非法儲(chǔ)存的鞭炮34 盤(pán)。目前，這兩名非法燃放、
儲(chǔ)存鞭炮的店主均被治安拘留。
7．2003 年5 月6 日深夜，湖北省公安廳發(fā)出緊急通知，要求全省
公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打
擊傳播謠言行為及迷信活動(dòng)。通知要求：各地警方要及時(shí)收集和上報(bào)
此類(lèi)信息，把謠言和迷信活動(dòng)遏制在初始階段；采取發(fā)布通告、媒體
宣傳等方式大力宣傳科學(xué)。通知稱(chēng)，在國(guó)家防治叫E 典”時(shí)期，對(duì)于
捏造或歪曲事實(shí)，故意散布謠言煽動(dòng)擾亂社會(huì)秩序的，可以根據(jù)<<
刑法》追究刑事責(zé)任；不夠刑事處罰的，可以依照<<治安管理處罰

條例》作出處罰。
8．2003 年5 月6 日，來(lái)自貴州納雍、畢節(jié)、大方、威寧、水城、
六枝、織金、黔西等地的電話(huà)稱(chēng)：目前，當(dāng)?shù)爻菂^(qū)、鄉(xiāng)間鞭炮聲震天，
伴隨的是一個(gè)同樣的謠言：“放鞭炮，防非典”。有不少人打電話(huà)是
為求證這種說(shuō)法的科學(xué)性，大方縣一位叫劉梅的醫(yī)生卻是表達(dá)憤怒的
心情：“整個(gè)縣城烏煙瘴氣，不要說(shuō)防“非典”，塵土簡(jiǎn)直可以直接
導(dǎo)致肺病!”貴州省傳染性“非典”型肺炎防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室介紹，
“防非辦”也已接到多起電話(huà)，了解了詳細(xì)情況——據(jù)傳納雍某鎮(zhèn)的
一位八十多歲的啞巴老人突然說(shuō)話(huà)：“放鞭炮，防非典�！彪m然該縣
副縣長(zhǎng)已發(fā)表“相信科學(xué)，不要傳謠信謠”的電視講話(huà)，但謠言仍迅
速蔓延至周邊縣市。