河南政法干警申論考試名師解析
專科類:
1. 根據(jù)給定材料,談?wù)勚贫ā妒称钒踩ā,需要解決哪些關(guān)鍵問題。
要求:條理清晰,簡明扼要,字?jǐn)?shù)300字(20分)
2. 根據(jù)給定材料,談?wù)勎覈称繁O(jiān)督管理體系中存在著哪些問題。
要求:條理清晰,簡明扼要,字?jǐn)?shù)400字(30分)
3. 根據(jù)給定材料,以“食品安全與社會和諧”為主題,自擬題目,寫一篇議論文。
要求:論述有據(jù),字?jǐn)?shù)800-1000(50分)
本碩類:
1. 根據(jù)給定材料,談?wù)劇妒称钒踩ā诽娲妒称?a href=http://www.qdbaoqi.com/gwy/weisheng/ target=_blank class=infotextkey>衛(wèi)生法》的必要性。
要求:條理清晰,簡明扼要,字?jǐn)?shù)300字(20分)
2. 材料中說道“一些地方官員認(rèn)為,對本地區(qū)管理過嚴(yán),會影響本地稅收與就業(yè)”。這種現(xiàn)象是否存在,請你說明原因并進(jìn)行分析。
要求:條理清晰,簡明扼要,字?jǐn)?shù)400字(30分)
3. 根據(jù)給定材料,以“食品安全與社會和諧”為主題,自擬題目,寫一篇議論文。
要求:論述有據(jù),字?jǐn)?shù)1000-1200(50分)
這幾道題,每一道我都在各類課上講過。
?祁愒嚲淼男问较鄬鹘y(tǒng),兩道概括歸納題,一篇申論文。請同學(xué)們?nèi)シ业闹v義,我的講義里,只挑了一篇我親筆寫的范文供同學(xué)們參考,而那一篇,正是和本次申論作答完全一致的。再請同學(xué)們翻翻熱點集,看看食品安全相關(guān)素材是不是在第一位。
本碩類試卷引入了政策對比和觀點分析題。這兩類題目是目前中國申論輔導(dǎo)中的盲點,迄今我沒有發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)講解此類試題的任何教學(xué)素材。但是,在我的課上,這兩類題我詳細(xì)地講過所有的出題可能、寫作思路、套路甚至是具體模板。
這幾道題的解題素材,我給大家指出過詳細(xì)的復(fù)習(xí)素材。下面把我所整理的一些素材挑出來供同學(xué)們對照參考:
一、我國食品安全監(jiān)管體系中存在的主要問題:
1.上市食品超標(biāo)問題依然存在。
盡管我國食品內(nèi)在衛(wèi)生質(zhì)量有了明顯改善,食品抽檢合格率不斷提高,但上市食品超標(biāo)問題依然存在。
2.流通領(lǐng)域食品安全法律法規(guī)缺失。
《食品衛(wèi)生法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》都涉及到了食品生產(chǎn)和銷售的衛(wèi)生要求,但總的看,商品流通過程中的法律條款仍相對粗疏。食品很多都是鮮活產(chǎn)品,從生產(chǎn)到銷售過程中保鮮、貯藏等要求較高,應(yīng)有相應(yīng)的法律規(guī)定。此外,市場準(zhǔn)入是一項行之有效的辦法,但這項制度的實行尚缺少上位法的支持。目前,食品安全管理主要還是靠行政管理,亟需完善相應(yīng)的法律法規(guī)。
3.食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善。
我國有食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)近3000個,從數(shù)量上看已經(jīng)不少,但存在檢測標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,指標(biāo)設(shè)置過繁,費用過高等問題,如單類有機磷的限量測定標(biāo)準(zhǔn)多達(dá)數(shù)十個,對有機磷限量的規(guī)定各不相同,造成在安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定上的意見不一,流通過程保障食品安全的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足,即使食品生產(chǎn)質(zhì)量合格,也難保不在流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。
4.食品流通檢測及環(huán)保體系仍不健全。
各部門的檢測工作缺少協(xié)調(diào),檢測力量缺乏整合,檢測資源不能共享,快速檢測的技術(shù)手段落后。
5.食品安全信用體系建設(shè)亟待加強。
我國社會信用體系建設(shè)剛剛起步,食品安全方面的信用體系建設(shè)仍相對滯后,該領(lǐng)域的企業(yè)信用數(shù)據(jù)的征集工作也處在小范圍嘗試階段。因此,從總體看,掌握企業(yè)食品衛(wèi)生質(zhì)量的信用狀況難度仍然很大,很難起到消除信息不對稱,褒揚守信者,遏制失信者,追溯責(zé)任方,形成誠信經(jīng)營氛圍的作用。
二、改善食品安全狀況的主要措施
1.加強宣傳教育,提高全民素質(zhì)
一是對全民進(jìn)行食品安全知識的宣傳教育,利用一切媒體宣傳食品安全科普知識、科學(xué)種植養(yǎng)殖知識等;二是加強對環(huán)境保護(hù)的宣傳,強化人們的環(huán)保意識,使國民珍愛我們的環(huán)境,使每一個人在辦每一件事時,都要從保護(hù)我們的環(huán)境出發(fā)。三是加強社會主義道德、誠信、公德的宣傳教育,加強社會信用、企業(yè)信用和個人信用的建設(shè),形成誠實、誠信的社會氛圍,只有全民素質(zhì)提高了,食品安全問題才能從根本上得到解決。
2.完善與食品安全相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),提高食品安全領(lǐng)域的科技水平
研究并提出既符合WTO有關(guān)原則,又適應(yīng)于我國國情的食品安全技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),制訂配套性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性、實用性均較強的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的步伐,全面提升國家的食品安全的標(biāo)準(zhǔn)化水平。還要不斷提高國家食品安全領(lǐng)域的科技水平和創(chuàng)新能力,為國家食品安全控制提供強有力的科技支撐。
3.加大監(jiān)督力度,堅決打擊制假、售假等違法行為
加強食品市場的監(jiān)管力度,從源頭、生產(chǎn)、流通、銷售各環(huán)節(jié)控制食品的污染,加大對涉及食品安全事件責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人的懲罰和打擊力度,健全市場管理和食品生產(chǎn)許可證制度、食品市場準(zhǔn)入制度和不安全食品的強制返回制度,確保消費者吃上放心安全的食品。各級質(zhì)量監(jiān)督管理部門,要經(jīng)常對農(nóng)產(chǎn)品和食品實行監(jiān)督抽查,增加抽查的次數(shù)和覆蓋面。對制假、售假不法行為,從嚴(yán)、從重予以打擊,造成一種高壓態(tài)勢,使不法分子不敢鋌而走險。
4.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用
建立食品行業(yè)協(xié)會,對從業(yè)者進(jìn)行職業(yè)道德和法制教育,推進(jìn)誠信建設(shè),培養(yǎng)自律精神。協(xié)會要定期組織會員學(xué)習(xí),組織會員互相檢查、參觀、評議,相互監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會還應(yīng)通過各種途徑(國外使館、貿(mào)易機構(gòu)、媒體等)廣泛收集國外,尤其是貿(mào)易對象國和地區(qū)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保要求,及時提供給相關(guān)企業(yè)和政府,研究對策,幫助企業(yè)解決因“綠色壁壘”引起的貿(mào)易糾紛,維護(hù)企業(yè)正當(dāng)?shù)臋?quán)益。
5.提高檢測技術(shù)和能力,為保障食品安全提供技術(shù)支撐
無論是源頭管理、市場準(zhǔn)入、產(chǎn)品抽檢或是進(jìn)出口把關(guān)等都要有相應(yīng)的檢測手段。當(dāng)前,我國的食品安全問題也對質(zhì)檢機構(gòu)的檢測水平和能力提出了挑戰(zhàn),對質(zhì)檢機構(gòu)提出了更高的要求。為適應(yīng)新形勢下的檢測工作,質(zhì)檢機構(gòu)一方面要加強硬件建設(shè),不斷充實新的儀器設(shè)備,配備先進(jìn)的測試手段。要有一批高素質(zhì)的專業(yè)檢測人員,不但精于檢測工作,了解檢測技術(shù)的發(fā)展趨勢和動態(tài),具有較高的理論造詣和豐富的實際工作經(jīng)驗,而且還要了解當(dāng)前食品的制假動態(tài),善于從產(chǎn)品的外觀捕捉到產(chǎn)品的違禁添加物,為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和打擊假冒偽劣產(chǎn)品尋找到直接的突破口和切入點。
6.加強國際合作,積極吸納國際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗,積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)
我國已加入WTO,為排除技術(shù)壁壘對我國食品出口的阻礙,保障食品的出口安全和人們的身體健康,食品的安全管理與國際接軌勢在必行,必須按照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。要系統(tǒng)研究和全面了解國際標(biāo)準(zhǔn),找出我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)間的差異,為采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。要注重引進(jìn)與創(chuàng)新并舉,結(jié)合我國的國情,借鑒AOAC、CAC、FAO、ISO、WHO等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),開展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新研究,為保證食品安全和為政府部門制定符合我國利益的進(jìn)出口監(jiān)督檢驗策略和措施提供技術(shù)支撐。要培養(yǎng)一批懂專業(yè)、外語好、能在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域進(jìn)行國際交流的高級人才,積極參與相關(guān)國際組織的活動,為建立能與國際水平接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系打下基礎(chǔ)。
7.建立食品安全預(yù)警系統(tǒng),加強對食品安全的有效控制
建立和完善食品與營養(yǎng)監(jiān)測系統(tǒng),堅持重點監(jiān)控與系統(tǒng)監(jiān)控結(jié)合,監(jiān)測不同地區(qū)、不同品種食品生產(chǎn)、消費、貿(mào)易狀況。加強食品信息建設(shè),建立我國食品安全預(yù)警系統(tǒng),保障全民食品消費安全。利用食品安全預(yù)警系統(tǒng),分析不同地區(qū)、不同品種的食品生產(chǎn)、食品供給、食品分配和食品貿(mào)易等環(huán)節(jié)安全動態(tài)。密切關(guān)注和研究市場變化、重大自然災(zāi)害對食品供給帶來的影響,提前作好各種應(yīng)對準(zhǔn)備,以便及時采取有效措施,確保我國食品安全。
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