(六)服務(wù)型政府：

　　服務(wù)型政府也就是為人民服務(wù)的政府，它是在公民本位、社會本位理念的指導(dǎo)下，在整個社會民主秩序的框架中，把政府定位于服務(wù)者的角色，并通過法定程序，按照公民意志組建起來的以“為人民服務(wù)”為宗旨，以公正執(zhí)法為標(biāo)志，并承擔(dān)著相應(yīng)責(zé)任的政府。 

　　目前我國政府職能主要存在以下幾個方面的問題：(1)政府對微觀經(jīng)濟(jì)特別是國有企業(yè)的直接干預(yù)過多；(2)投融資管理體制改革滯后；(3)規(guī)范、監(jiān)管市場秩序的力度不夠；(4)公共服務(wù)職能弱化；(5)依法行政的統(tǒng)一性和透明度不高；(6)政府應(yīng)急職能的不完善；(7)地方保護(hù)主義盛行，消費(fèi)者主權(quán)地位尚未明確。(8) 權(quán)本位、官本位現(xiàn)象嚴(yán)重 。(9)政府“越位”“缺位”和“錯位”并存等現(xiàn)象。 

　　原 因：

　　首先，是我國政府職能一直存在越位、缺位和錯位的問題。越位是指政府在社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)中不僅是裁判員，也是運(yùn)動員；缺位是指政府的公共服務(wù)功能沒有很好的發(fā)揮，把有權(quán)有利的部分抓得很緊，而服務(wù)職能卻注意得不夠；錯位是指政府的職能不僅涉及宏觀調(diào)控，而且還包括企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，導(dǎo)致政企不分、影響行政效率和經(jīng)濟(jì)效益。 

　　其二，中國加入WTO后，WTO規(guī)則要求政府加快改革，轉(zhuǎn)變職能。我國加入WTO已經(jīng)五年，WTO中涉及到的政府承諾，我國政府都必須履行，政府要按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則來行使其管理職能。嚴(yán)格的WTO規(guī)則，迫使我國政府要加快改革，加快職能轉(zhuǎn)變。 

　　其三，我國的法律制度不夠完善，而政府機(jī)關(guān)的行政，執(zhí)法能力值得懷疑。法律體系不夠透明、公正。使得“官本位”思想意識嚴(yán)重。 

　　最后，我國政府行為存在思想意識上的偏差。過去數(shù)十年，我們一直強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，光注意經(jīng)濟(jì)、注意GDP是而忽略了社會的全面進(jìn)步、公共醫(yī)療衛(wèi)生和人類的健康問題。從而出現(xiàn)了政府公共服務(wù)職能不強(qiáng)。 

　　對 策： 

　　在全球化競爭背景下,根據(jù)我國政府職能的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，我們需要一個求真務(wù)實(shí)、一個依法行政、公開透明、服務(wù)到位、廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的政府。

　　主要應(yīng)從以下幾方面來改善：

　　(1)提升政府行政過程的透明度，實(shí)現(xiàn)政府行為的民主化； 

　　(2)政府要“放權(quán)”，凡是市場能做的事情就還給市場，企業(yè)能做的事情就讓企業(yè)自己完成，企業(yè)與政府各就其位。改進(jìn)公共服務(wù)方式，從市場主體以政府為中心轉(zhuǎn)向政府為市場主體服務(wù)。 

　　(3)逐步完善我國的法律制度，政府機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法辦事。把清法、修法、立法和執(zhí)法擺在首位，建立一個透明的、統(tǒng)一的、公正的、可預(yù)見的法律體系。 

　　(4)改善政府經(jīng)濟(jì)管理的方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的信息化；通過辦公信息化，加強(qiáng)政府部門之間的信息交流，有利于搜集公眾的意見，接受公眾的監(jiān)督，加大政府決策的透明度。 

　　(5) 加速政府管理經(jīng)濟(jì)觀念的根本性轉(zhuǎn)變，把部分職能讓位給各類中介組織。政府要培育和健全社會中介組織，使其成為承擔(dān)政府管理社會服務(wù)的具體組織者和運(yùn)行者；建立健全行業(yè)協(xié)會組織，使其成為政府產(chǎn)業(yè)政策的切入點(diǎn)；加強(qiáng)對中介組織的管理和監(jiān)督，促使它們規(guī)范運(yùn)作，健康發(fā)展，維護(hù)公平的市場競爭秩序。