一、注意事項(xiàng)
申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
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二、資料
山西繁峙礦難11名記者受賄內(nèi)幕
     (1)一石激起千重浪
    2003年9月15日，新華社在報(bào)道繁峙礦難的進(jìn)展時(shí)出人意料地宣布，11名新聞?dòng)浾咴诓稍L事故過(guò)程中收受當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人及非法礦主賄送的現(xiàn)金、金元寶，存在嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)違法行為。 消息公布后，社會(huì)上一片嘩然:到底是哪個(gè)記者收受賄賂?收受了多少賄賂?
    (2)新華社公布受賄記者名單
    面對(duì)質(zhì)疑聲浪，9月26日，新華社再次詳細(xì)公布了11名涉案新聞?dòng)浾呙麊巍７謩e是:新華社駐山西分社的部寶紅、安小虎、王東平、譚旭尺山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》的蘇勇，《山西法制報(bào)》的劉玉柱、白建芳、閻珍壽，《山西生活晨報(bào)》的魏停、樊武杰、郭龍。11名涉案記者受賄金額合計(jì)7.46萬(wàn)元人民幣。  9月28日，記者奔赴山西，調(diào)查這場(chǎng)新聞權(quán)力與地方政治權(quán)力、金錢(qián)的交易內(nèi)幕。
    (3)《中國(guó)青年報(bào)》《華商報(bào)》最早披露礦難黑幕
    "6.22"繁峙礦難發(fā)生后，非法礦主不是設(shè)法救人，而是與個(gè)別地方黨政官員串通一氣，隱瞞事故真相。 據(jù)報(bào)道，事發(fā)當(dāng)晚，涉案非法礦主殷三、楊海龍、楊治興、王建勇等商定統(tǒng)一了"2人死亡、4人受傷"的事故口徑，殷三、楊學(xué)兵指使其他礦井的10名民工冒充逃生工人，向繁峙去調(diào)查人員作偽證。當(dāng)天晚上11時(shí)，礦主將遇難礦工尸體陸續(xù)轉(zhuǎn)移、掩埋。其后幾天，當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)負(fù)責(zé)人和職能部門(mén)置事實(shí)于不顧，按照礦主謊報(bào)出具了"2死4傷"的事故傷亡材料。
6月27日，《中國(guó)青年報(bào)》和《華商報(bào)》接到舉報(bào)，先后趕到礦難現(xiàn)場(chǎng)。28日、29日，兩家媒體先后披露了非法礦主轉(zhuǎn)移、掩埋、焚燒死難礦工尸體和地方官員隱瞞真相的內(nèi)幕。 
(4)金元寶擊倒新華社記者
     記者在調(diào)查中了解到，其實(shí)早在6月24日，新華社山西分社的鄯寶紅、安小虎、王東平、 潭旭4名記者，已在接到繁峙死難礦工家屬舉報(bào)后趕到繁峙。但他們并未去礦難現(xiàn)場(chǎng)，而是先找到了繁峙縣委、縣政府，并受到了地方政府的盛情款待。縣委書(shū)記王建華還專(zhuān)門(mén)把忻州市委宣傳部胡某請(qǐng)到繁峙商量對(duì)策。胡某出主意說(shuō):"這事需要打點(diǎn)打點(diǎn)。"于是，縣長(zhǎng)王彥平從縣財(cái)政上提出部分錢(qián)來(lái)安排。酒足飯飽、吹捧承諾過(guò)后，胡某帶吉普車(chē)將鄯寶紅、安小虎、王東平、譚旭4名記者送往太原。
     事后新華社披露說(shuō):"新華社山西分社記者鄯寶紅、安小虎分別收受現(xiàn)金2萬(wàn)元、金元寶1個(gè)(價(jià)值約2400元)。記者王東平、譚旭各收受金元寶1個(gè)(價(jià)值約2400元)。"
     據(jù)悉，真相大白后，鄯寶紅曾向忻州、繁峙方面打探"如何辦"，對(duì)方稱(chēng):“只要我們不說(shuō)，你們不說(shuō)，事情不會(huì)暴露。"鄯遂放心;但安小虎則沒(méi)那么大膽，他還是于2002年7月10日， 向太原市廉政賬戶(hù)上繳了花剩的2080元。
     據(jù)當(dāng)時(shí)參與報(bào)道的《中國(guó)青年報(bào)》記者劉暢介紹，看到中青報(bào)報(bào)道后，新華社總社有關(guān)負(fù)責(zé)人曾問(wèn)山西分社記者:"如此礦難，為何新華社只字未發(fā)？”鄯寶紅等人不得不重返繁
峙，當(dāng)遇到中青報(bào)的記者時(shí)，鄯寶紅說(shuō):"你們的報(bào)道給我們的壓力很大呀。"
    2002年7月3日，新華社推出《死不螟目的控訴    山西繁峙6.22礦難追蹤》的重頭報(bào)道。署名記者是"劉詩(shī)平、鄯寶紅、安小虎"。
     (5)受賄記者是山西“名記"
     當(dāng)時(shí)參與報(bào)道的記者回憶，2002年6月29日上午，在繁峙縣委、縣政府采訪時(shí)，他和幾位同事曾遇見(jiàn)鄯寶紅等幾名新華社山西分社的記者。因6月28日那天報(bào)道說(shuō)，該次礦難中有40多名礦工遇難身亡，鄯對(duì)幾名記者用難以置信的口吻說(shuō):"那不可能吧!"記者說(shuō):"你
們?cè)趺淳拖嘈欧敝殴賳T的一面之詞？”鄯寶紅、安小虎也沒(méi)再多說(shuō)。隨后，記者趕赴義興寨金礦爆炸現(xiàn)場(chǎng)，而鄯等人則進(jìn)到辦公室內(nèi)，與縣委書(shū)記王建華、縣長(zhǎng)王彥平私聊去了。"當(dāng)時(shí)不知道他們已經(jīng)受了繁峙地方的賄賂，現(xiàn)在想來(lái)，鄯寶紅那是話(huà)中有話(huà)了。"薛振宇說(shuō)。    據(jù)薛介紹，2002年底，北京新聞界的一次座談會(huì)上，某報(bào)因報(bào)道繁峙礦難的真相，不被利誘，新聞報(bào)道突出，總編助理受邀參加，但帶回給他最震驚的消息就是"繁峙礦難中，新華社有幾名記者受賄"。在2003年山西的一次煤礦礦難事故中，有地方官員再次確認(rèn)說(shuō):"繁峙礦難中，新華社記者收人財(cái)物"，人們依然不相信是真的。
    2003年9月26日，新華社對(duì)外公布:根據(jù)調(diào)查結(jié)果，決定給予鄯寶紅開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，給予安小虎開(kāi)除留用察看處分，分別給予王東平、譚旭黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。4名受賄記者中，鄯寶紅、安小虎是近年來(lái)山西新聞圈內(nèi)比較活躍的"名記"，年齡都在30~40歲;
王東平、譚旭年齡都是20出頭，但不為當(dāng)?shù)匦侣勅κ熘��?265ks.com

    (6）《尺山西法制報(bào)》3記者受賄2.2萬(wàn)元
    據(jù)《山西法制報(bào)》有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2002年6月2日山西繁峙縣義興賽金礦爆炸事故發(fā)生后，《山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》聘用記者蘇勇，召集《山西法制報(bào)》駐忻州記者站站長(zhǎng)劉玉柱(聘用)、自建芳(聘用)、閻珍壽(特約)3名記者前往采訪。劉、白、閻三人結(jié)束采訪離開(kāi)繁峙后，在山西代縣被蘇勇隨后追到。蘇勇稱(chēng):"繁峙方面托關(guān)系，表示一定送些錢(qián)來(lái)，務(wù)必請(qǐng)求不要公開(kāi)報(bào)道該案。"蘇同時(shí)將2.2萬(wàn)元現(xiàn)金，按劉8000元、白7000元、閻7000元的標(biāo)準(zhǔn)給3人留下。
    但3人事后向報(bào)社反映，當(dāng)時(shí)他們根本不接受這些錢(qián)，堅(jiān)決要求蘇勇將這些錢(qián)退回。而在不久后，他們也確實(shí)將2.2萬(wàn)元交還給蘇勇，但蘇勇一直沒(méi)把這些錢(qián)退還。后蘇勇見(jiàn)"6.22"礦難事件越鬧越大，欲找當(dāng)時(shí)送錢(qián)給記者的官員或辦事人員，但對(duì)方已經(jīng)躲避起來(lái)，誰(shuí)也不敢回接這筆錢(qián)。無(wú)奈之下，2002年7月12日，劉玉柱等三人將2.2萬(wàn)元以通過(guò)有關(guān)方退還給蘇勇的方式，上繳山西省忻州市紀(jì)檢委。而蘇勇的8000元是否上繳，則無(wú)從可知。
    據(jù)《山西法制報(bào)》有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，劉、白、閻都不是報(bào)社正式在編人員。該報(bào)在接到3人受到舉報(bào)消息后，高度重視，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，決定給劉玉柱撤銷(xiāo)記者站站長(zhǎng)職務(wù)，建議原單位黨組織給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分(劉的黨組織關(guān)系一直在原單位);給自建芳解聘留用察看處分;給閻珍壽取消特約記者資格，收回特約記者證的處分。但因報(bào)社人手不夠，三人現(xiàn)都還在忻州記者站留用。
    蘇勇在《山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》的身份比較復(fù)雜。據(jù)該報(bào)廣告部有關(guān)人士介紹，蘇為報(bào)社聘用的廣告人員，受賄案發(fā)生前已經(jīng)離社，其受賄的金錢(qián)事后是否退還，報(bào)社并不知情。
     (7)1萬(wàn)不夠分，再要5千元
    據(jù)知情人士介紹，劉、白、閻、蘇4名記者，在應(yīng)聘的報(bào)社內(nèi)是廣告、發(fā)行、采編"一肩挑"。《山西法制報(bào)》的幾名記者還兼職訴訟代理，有無(wú)律師資格則無(wú)從查考。他們常以"記者"廣告"廣告員"發(fā)行員"等多種身份出人各種體面的場(chǎng)合。除此4人外，在繁峙礦難中，《山西生活晨報(bào)》的3名記者魏停、樊武杰、郭龍也收受了非法金礦礦主和地方官員共1.5萬(wàn)元的"閉口費(fèi)"，每人分得5000元。
     山西一資深記者告訴記者，據(jù)可靠消息，當(dāng)時(shí)繁峙有關(guān)負(fù)責(zé)人和非法礦主只給3名男記者10000元"擺平費(fèi)"，但3名記者發(fā)現(xiàn)每人分3000元后剩下的1000元分不開(kāi)，就又打電話(huà)給非法礦主，要求能否再給12000元或15000元，3人好平分，最后繁峙方面又補(bǔ)拿5000元，3人每人平均分5000元了結(jié)。
    9月29日下午，記者趕到位于太原市康樂(lè)街15號(hào)的《山西生活晨報(bào)》，但報(bào)社放假，報(bào)紙休刊。記者偶遇該報(bào)社職工，他告訴記者，前幾天還在報(bào)社見(jiàn)到上述3名記者，至于受金錢(qián)是否上繳、涉金記者是否受到處分則不得而知。
     (8)受賄記者不止11名?
     2003年9月30日，記者奔赴繁峙"6.22"礦難現(xiàn)場(chǎng)一一山西繁峙砂河鎮(zhèn)義興寨。繁峙礦難中的涉案工頭舒仕斌的一個(gè)弟弟告訴記者，如要了解當(dāng)時(shí)記者受賄內(nèi)幕，就必須找到義興寨金礦背后最大的后臺(tái)老板楊治興，但此人至今一直在逃。記者趕到楊治興家    砂河鎮(zhèn)代堡村，盡管記者就在其家門(mén)口，但其家人堅(jiān)決地告訴記者，不知道誰(shuí)是楊治興。采訪無(wú)功而返。
     在繁峙砂河鎮(zhèn)東關(guān)旅社，記者見(jiàn)到旅社的東家殷三的兒子。據(jù)他透露，在繁峙礦難中， 到底有多少記者受賄，只有楊治興一人知道。但絕對(duì)不止11名記者，也絕不止7萬(wàn)多元人民幣。有的外地記者，在太原、繁峙一下火車(chē)就被"打點(diǎn)"回去了。
    2003年9月29日，記者在lU西省紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)采訪時(shí)獲悉，因涉金案的11名記者收受賄金都超過(guò)5000元人民幣，已經(jīng)違法。該案已經(jīng)轉(zhuǎn)交山西省檢察機(jī)關(guān)，11名記者可能受到法律制裁。
三、申論要求
    1.請(qǐng)用不超過(guò)l50字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。(20分)
    2.以政府調(diào)研員的身份，用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。(30分)
    3.就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。(50分)265ks.com