一、背景材料：
    1．一個(gè)與藥販子打過交道的衛(wèi)生執(zhí)法人員告訴記者，藥販子收藥價(jià)格是藥品批發(fā)價(jià)的 30％至50％，一些新產(chǎn)品，療效好，暢銷藥，藥販子會(huì)給到藥品批發(fā)價(jià)的50％。一盒立止血批發(fā)價(jià)是250元1盒，藥販子會(huì)砍價(jià)到100--110元1 盒，一轉(zhuǎn)手就能賣到250--280元1盒，1盒藥就能賺100多元。暴利驅(qū)使越來越多的人走進(jìn)街頭收藥的行列。一個(gè)藥販子曾在電話里對他的一名“顧客” 說，“跟我干，保你兩年買院子買車”。
    2．從1998年開始，收藥的小廣告和收藥攤開始出現(xiàn)在北京街頭，這種小廣告以幾何數(shù)字迅速蔓延，小廣告也由傳統(tǒng)的手寫升級(jí)為不干膠印刷，范圍遍布大街小巷，墻上、地面，有的竟然明目張膽貼到醫(yī)院。
    昨天在奉臺(tái)醫(yī)院附近抓到的兩個(gè)藥販子，身上還帶著幾十張尚未張貼的收藥小廣告。還有藥販子到勞務(wù)市場雇人貼這種小廣告，每貼一張給兩毛錢，小廣告上除了大大的收藥兩個(gè)字外就是尋呼機(jī)號(hào)或手機(jī)號(hào)。
    執(zhí)法人員也是從街頭小廣告入手，在最近的一次檢查中，執(zhí)法人員在豐臺(tái)醫(yī)院附近收集小廣告上不同的呼機(jī)號(hào)就有十幾個(gè)，海淀區(qū)收集了幾十個(gè)。
    3．昨天在豐臺(tái)區(qū)小井村一藥販子的住處搜查出大量藥品，有針劑、有西藥，甚至還有一箱減肥茶，衛(wèi)生執(zhí)法人員從他的冰箱中拎出兩塑料袋不同廠家生產(chǎn)的人血白蛋白o(hù)
    4．市藥品監(jiān)督管理局稽查處王處長給記者算了一筆賬：“有一種說法是，藥販子收的藥主要來自公費(fèi)醫(yī)療開的藥，可是從查處的藥來看，一般同一種藥藥量很大，且批號(hào)相同，但現(xiàn)在醫(yī)院大處方查得很嚴(yán)，且公費(fèi)醫(yī)療自己還要負(fù)擔(dān)20％，藥販子收藥只給藥價(jià)的30％一50％，真正通過公費(fèi)醫(yī)療開藥去賣的，實(shí)在無利可圖�！�
    5．有分析認(rèn)為，藥販子的收藥來源主要是藥廠，醫(yī)院藥庫和藥品批發(fā)部門管理不嚴(yán)，造成藥品流失，不排除有偷盜的可能。
    6．昨天記者跟隨一路執(zhí)法人員檢查，抓到兩名藥販子后，城管監(jiān)察人員罰沒了非法交易的藥品和錢款，到他們的窩點(diǎn)收繳了非法收購來的藥品后就把他們放了。執(zhí)法人員向記者解釋說，目前能做的也就這些了，法律上還沒有明確規(guī)定對這類人做怎樣的處理，按照有關(guān)法規(guī)只能沒收非法交易的藥品和錢款，許多藥販子放回去后重操舊業(yè)，這也是藥販子屢禁不止的主要原因。

二、申論要求：
1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理的說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。

3、就資料所反映的主要問題，用1200字的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。

######  申論模擬考試卷參考范文  ######

1.這份材料反映了由于法律的不健全和收購藥品的暴利，藥廠、醫(yī)院藥庫、藥品批發(fā)部門的管理不嚴(yán)，使得藥販子的人數(shù)不斷增加、裝備不斷增強(qiáng)，出現(xiàn)了屢禁不止的惡性局面。

2.要徹底整治藥販子，必須從醫(yī)院環(huán)節(jié)著手，要徹底解決藥價(jià)過高、回扣泛濫的問題，還必須加大醫(yī)療體制改革的力度，如對低水平重復(fù)建設(shè)的藥廠進(jìn)行強(qiáng)力整頓，實(shí)行“醫(yī)藥分家”，改變“以藥養(yǎng)醫(yī)’’的格局，只有到那時(shí)候，藥價(jià)才能大幅度回落，患者才能享受到質(zhì)量優(yōu)良、價(jià)格合理的醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)生才能恢復(fù)“白衣天使”的道德形象，而藥販子自然就銷聲匿跡了。

3.（答案略）