公務(wù)員公共基礎(chǔ)行政管理復(fù)習(xí)提要
一、公務(wù)員考試在《行政管理》方面一般要有一道案例分析題?忌趶(fù)習(xí)時(shí)要注意案例分析。常見(jiàn)的案例有:
1、國(guó)家公務(wù)員回避制度,應(yīng)該回避的親屬關(guān)系的范圍,回避的類型。
2、關(guān)于任免事項(xiàng)的案例。弄清選任制、委任制、考任制、聘任制的特點(diǎn)。
3、國(guó)家公務(wù)員進(jìn)口、出口的途徑。
二、在復(fù)習(xí)時(shí)要特別注意的知識(shí)點(diǎn)。
1、國(guó)家行政機(jī)關(guān)與非國(guó)家行政機(jī)關(guān)的區(qū)分,其中有行政機(jī)關(guān)與權(quán)力機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的區(qū)別;行政機(jī)關(guān)與審判、檢察機(jī)關(guān)的區(qū)別;公安、監(jiān)察、司法行政機(jī)關(guān)與審判、檢察機(jī)關(guān)的區(qū)別。
2、派出機(jī)構(gòu)。派出機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、級(jí)別、權(quán)限責(zé)任等問(wèn)題。
3、級(jí)別大小的比較,國(guó)務(wù)院工作部門與地方機(jī)關(guān)及軍隊(duì)級(jí)別相對(duì)應(yīng):省部軍是一級(jí);司局廳師是一級(jí);處縣團(tuán)是一級(jí)。
4、降職與辭退都不屬于行政處分。
三、近幾年出現(xiàn)的考點(diǎn):
1、行政管理幅度與管理層次的比例關(guān)系,政府內(nèi)設(shè)部門的多少與行政層級(jí)的比例關(guān)系。
2、單一制的國(guó)家的行政管理體制與聯(lián)邦制國(guó)家的行政管理體制。
3、機(jī)構(gòu)改革中的“三定”。
4、國(guó)家臨時(shí)機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)。
5、司法行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。
6、國(guó)家公務(wù)員的重點(diǎn)考核內(nèi)容。
7、國(guó)家公務(wù)員不得辭職的幾種情況。
8、公務(wù)員申訴和控告。
9、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法擁有哪些權(quán)利。
第一章 政府職能及其轉(zhuǎn)變
第一節(jié) 政府職能的涵義和作用
1.準(zhǔn)確理解政府職能的涵義及其所包含的四層意思。
2。了解政府職能的發(fā)展變化以及各階段的特征。
3。深刻認(rèn)識(shí)政府職能的重要地位。
第二節(jié) 政府職能體系
1.掌握政府職能的幾種分類方法。
2.了解政府基本職能的主要內(nèi)容,并能舉出實(shí)際例子。
3.理解政府層級(jí)職能含義及其劃分的原則、基本類型。
4.了解政府管理運(yùn)行職能的含義及其各部分的主要內(nèi)容。
第三節(jié) 政府職能轉(zhuǎn)變
1.了解影響與制約政府職能轉(zhuǎn)變的要素,并能結(jié)合實(shí)際掌握運(yùn)用。
2.理解并掌握政府職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。
3.政企分開(kāi)是當(dāng)前政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵,了解政企分開(kāi)的內(nèi)容及其措施。
第二章 中國(guó)政府機(jī)構(gòu)及其改革
第一節(jié)政府機(jī)構(gòu)概述
1.準(zhǔn)確理解政府機(jī)構(gòu)的涵義及其包含的三層意思。
2.掌握政府機(jī)構(gòu)與非政府機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,并能作出準(zhǔn)確區(qū)分。
3.機(jī)構(gòu)編制管理是政府組織管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容;知道我國(guó)機(jī)構(gòu)編制管理的主管部門,并掌握機(jī)構(gòu)編制管理的主要內(nèi)容。
第二節(jié) 政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則
1.了解職能優(yōu)先原則的涵義,并能結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)際加以運(yùn)用。
2.了解完整統(tǒng)一原則的主要內(nèi)容。
3.理解管理幅度與管理層次相適應(yīng)原則,并熟練掌握具體應(yīng)用的幾條規(guī)律。
4.理解權(quán)責(zé)一致原則的涵義并能結(jié)合實(shí)際靈活運(yùn)用。
5.了解精簡(jiǎn)與效能的關(guān)系,掌握精簡(jiǎn)與效能原則的主要內(nèi)容。6.了解依法設(shè)置原則的主要內(nèi)容。
第三節(jié) 政府機(jī)構(gòu)改革
1.結(jié)合我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際,了解機(jī)構(gòu)改革的基本動(dòng)因。
2.了解我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的“漸進(jìn)式”特點(diǎn),以及各階段改革的突破。
3.理解1998年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)、原則及其成效。
第四節(jié) 現(xiàn)行各級(jí)人民政府的架構(gòu)
1.了解國(guó)務(wù)院的性質(zhì)、組成和任期、領(lǐng)導(dǎo)體制、會(huì)議制度等。
2.掌握國(guó)務(wù)院所屬行政機(jī)構(gòu)的各種類型,并能作出具體區(qū)分。
3.了解地方各級(jí)人民政府的基本特征,包括性質(zhì)地位、組成和任期、領(lǐng)導(dǎo)體制等。
4.了解地方政府工作部門與垂直管理部門、派出機(jī)構(gòu)之間的區(qū)別;知道垂直管理部門和派出機(jī)構(gòu)的幾種類型。
5.了解1999年地方政府機(jī)構(gòu)改革的基本思路。
第三章 國(guó)家公務(wù)員制度
第一節(jié) 我國(guó)公務(wù)員制度的建立及其特色
1.了解國(guó)家公務(wù)員及其制度的涵義;了解我國(guó)公務(wù)員制度的建立過(guò)程。
2.從兩個(gè)不同角度進(jìn)行比較,了解中外公務(wù)員制度的特色。
第二節(jié) 完善公務(wù)員制度,建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍
1.領(lǐng)會(huì)國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍“高素質(zhì)”的內(nèi)涵。
2.領(lǐng)會(huì)國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍“專業(yè)化”的內(nèi)涵。
3.了解完善我國(guó)公務(wù)員制度的目標(biāo)和指導(dǎo)思想。
第三節(jié) 我國(guó)公務(wù)員制度的基本內(nèi)容
1.了解并能區(qū)分國(guó)家公務(wù)員制度實(shí)施的人員和機(jī)關(guān)范圍,以及參照實(shí)施的機(jī)關(guān)。
2.了解我國(guó)公務(wù)員的義務(wù)和權(quán)利。
3.理解國(guó)家公務(wù)員錄用制度的涵義、錄用的前提條件和職務(wù)范圍;了解國(guó)家公務(wù)員的錄用原則和錄用程序。
4.理解國(guó)家公務(wù)員考核制度的涵義、考核范圍及有關(guān)規(guī)定,能作出具體區(qū)分;了解考核原則,掌握考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn);了解考核方法、程序及考核結(jié)果的使用。
5.了解國(guó)家公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度的涵義、獎(jiǎng)勵(lì)原則及條件;掌握獎(jiǎng)勵(lì)的種類及權(quán)限。
6.了解國(guó)家公務(wù)員紀(jì)律內(nèi)容及行政處分的條件和原則;掌握行政處分的種類及權(quán)限;注意區(qū)分行政處分與行政處罰、刑事處罰之間的不同;了解行政處分的解除期限以及“解除”與“撤銷”之間的區(qū)別。
7.了解國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)的類型及培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu);掌握公務(wù)員交流的幾種形式;掌握公務(wù)員回避的五種法定親屬關(guān)系及三種回避類型。
8,掌握國(guó)家公務(wù)員工資構(gòu)成的形式;了解國(guó)家公務(wù)員的保險(xiǎn)制度和福利制度。
9.了解國(guó)家公務(wù)員的辭職條件及辭職程序;了解國(guó)家公務(wù)員的辭退條件、辭退程序、辭退限制規(guī)定及辭退后的相關(guān)措施;了解國(guó)家公務(wù)員退休制度的有關(guān)規(guī)定。
10.了解國(guó)家公務(wù)員申訴和控告的涵義及申訴控告權(quán)利的主要內(nèi)容;掌握受理公務(wù)員申訴和控告的機(jī)關(guān);了解公務(wù)員申訴和控告的程序。
第四章 行政領(lǐng)導(dǎo)
第一節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)體制
1.理解并掌握行政領(lǐng)導(dǎo)體制的不同類型及其涵義,并能結(jié)合實(shí)際加以區(qū)分。
2。理解行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的涵義;了解我國(guó)政府行政領(lǐng)導(dǎo)體制的演變及行政首長(zhǎng)的范圍;理解我國(guó)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基本內(nèi)容。
第二節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)及其職務(wù)升降與任免
1.了解行政領(lǐng)導(dǎo)的涵義,掌握行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列的主要內(nèi)容。
2.掌握行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生的幾種方式;了解各種產(chǎn)生方式的主要特點(diǎn)。
3.了解行政領(lǐng)導(dǎo)晉升的主要原則;理解并掌握行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)升降的人員范圍;掌握行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升的資格條件和程序;了解行政領(lǐng)導(dǎo)降職的條件和程序。
4.了解行政領(lǐng)導(dǎo)任免主體,并掌握各自的任免權(quán)限;了解行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免程序與兼職規(guī)定。
第五章 行政決策、執(zhí)行、行政監(jiān)督與協(xié)調(diào)
第一節(jié)行政決策
1.了解行政決策的涵義,以及由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)決策轉(zhuǎn)向現(xiàn)代科學(xué)決策的主要標(biāo)志。
2.理解并掌握現(xiàn)代行政決策組織體制架構(gòu),并了解各自的含義。
3.了解行政決策的過(guò)程;掌握行政決策過(guò)程各個(gè)階段的主要內(nèi)容。
第二節(jié)行政執(zhí)行
1.了解行政執(zhí)行的涵義;理解并掌握行政執(zhí)行的層級(jí)和主要手段。
2.理解并掌握行政執(zhí)行的五個(gè)主要環(huán)節(jié)。
第三節(jié)行政協(xié)調(diào)
1.了解行政協(xié)調(diào)的涵義及三層意思;理解并掌握行政協(xié)調(diào)的主要作用。
2.了解行政協(xié)調(diào)的類型;理解并掌握各種類型的運(yùn)行機(jī)制!
3.行政溝通是行政協(xié)調(diào)的前提條件,了解行政溝通的涵義并掌握其種類。
第四節(jié)行政監(jiān)督
1.準(zhǔn)確理解行政監(jiān)督的涵義;了解加強(qiáng)行政監(jiān)督的重要性。
2.了解行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督有哪兩種;了解專門監(jiān)督的涵義;掌握行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容。
3.了解行政系統(tǒng)外部監(jiān)督有哪幾種;掌握各種外部監(jiān)督的主要內(nèi)容。
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