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評論:以公正的名義向教育既得利益集團開刀

公務員2006-09-02gzhgz.com信息來源

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評論:以公正的名義向教育既得利益集團開刀

   “靠山吃山,靠水吃水”,這是我們的一句老話。在這樣的一種邏輯下,“靠著教育吃教育”似乎是順理成章的事情。暑假期間,東北某高校部分教職工因不滿學校在今年的招生中對其子女的優(yōu)惠政策作出改革,集體向校方抗議,提出“要公平、要公正、要上學”,要求學校對其子女予以大幅度降分錄取。該校此前曾降低100分錄取本校子弟。 
    因為雙方的利益糾葛,而將教育系統(tǒng)內拿不上臺面的“潛規(guī)則”曝光于天下,此事必然成為關乎社會公平和公正的眾矢之的。其實,高校內部招生的潛規(guī)則已經存在了多年,并非今日特有之現象。所以,有必要分析其存在的根源和本質。 
    高校內部招生現象的本質,是公共屬性的教育資源被內部人控制,其存在的根源在于現行體制下,缺乏有效的資源配置和監(jiān)督手段。前幾年,在國企改革的高潮階段,社會上非常關注國有企業(yè)在產權改革的過程中,被內部人控制的問題。防止在企業(yè)改制的過程中,國家的利益被企業(yè)內部人員通過欺騙、隱瞞等手段侵占,是關涉公共資源分配公平、公正、合理的問題。而內部人控制現象,并非國有企業(yè)獨有,教育、衛(wèi)生等社會公共屬性領域,都存在這一問題。 
    公共資源被內部人控制,對社會公平和公正原則的損害甚大,更會因為其長期存在而形成一個個龐大的既得利益集團。這些既得利益集團,一方面把持了公共資源的配置權力,一方面也掌握了公共政策的制定權。公權力在他們的手中,就成為謀取和維護其個人與集團利益的“私家車”。也正因此,他們往往成為改革的障礙和阻力。 
    回過頭來,再次審視當前的教育問題時,不難發(fā)現,教育資源被教育系統(tǒng)的內部人控制和把持,也就形成了一個教育界的既得利益集團。這次東北某高校員工的抗議,不過是其“分贓”不均的一次內訌而已。不過,這次內訌,卻實實在在地暴露出當前教育改革所面臨的核心問題,即要實現社會整體的教育公平,必須先從打破內部人控制教育資源分配的不公平開始,必須要向教育界的既得利益集團開刀開始。 
    固然,教育改革千頭萬緒,不過,看事情要看本質,做事情要抓關鍵。教育作為社會公共資源的屬性是第一位的,因此,教育改革的根本目的,就是去除那些不利于教育的公共資源屬性發(fā)揮的一切舊有的制度和弊端。而這個過程中最難的,就是打破內部人控制的利益格局。 

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