時(shí)評(píng):政府考核別只靠評(píng)比
在充滿復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性和多元性的環(huán)境中,政府部門(mén)要擔(dān)負(fù)起服務(wù)公民、服務(wù)社會(huì)的責(zé)任,堅(jiān)持公民本位、社會(huì)本位,以法治為基礎(chǔ),不斷創(chuàng)新公共服務(wù)的本領(lǐng),以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),讓社會(huì)成員盡享經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的成果
從2005年起,湖北省在全省范圍內(nèi)全面清理各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng),省直112個(gè)單位共清理出747項(xiàng),其中484項(xiàng)被撤銷(xiāo),撤銷(xiāo)率為64.8%,估算可節(jié)約資金上億元。
檢查考核是政府管理公共事務(wù)的一個(gè)手段,運(yùn)用得好,有利于政府進(jìn)行公共服務(wù),但如果過(guò)多過(guò)濫,必然適得其反。湖北省在全省范圍內(nèi)全面清理各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng),就是一個(gè)完善過(guò)程,其意義不僅在于節(jié)約多少資金,更在于理清政府職能,回歸公共服務(wù)本分,提高政府公共服務(wù)能力。
對(duì)于形形色色、過(guò)多過(guò)濫的檢查評(píng)比達(dá)標(biāo),人們對(duì)它有一大堆的不滿。有人曾多次撰文指出,檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)耗費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力,勞民傷財(cái);上級(jí)單位向接受評(píng)比的下級(jí)單位伸手現(xiàn)象是公開(kāi)的秘密,亂收費(fèi)、亂攤派、亂拉贊助突出,檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)成了某些部門(mén)權(quán)力尋租的工具;與檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)與文山會(huì)海相伴,助長(zhǎng)了形式主義歪風(fēng)等等。
害處人所共知,一些權(quán)力部門(mén)的官員為何死抱著不放?這里有很多深層次原因。比如,機(jī)構(gòu)臃腫與人浮于事現(xiàn)象在一些地方十分突出,而設(shè)“廟”就要請(qǐng)“神”,有“神”就要念經(jīng),很多時(shí)候,“廟”本多余,無(wú)“經(jīng)”可念,怎么辦?搞些檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)吧!可以說(shuō),沒(méi)有那么多多余的機(jī)構(gòu)和人員,就不會(huì)有檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)的泛濫。這是大環(huán)境上的體制之弊。
此外,過(guò)多過(guò)濫的檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)暴露了權(quán)力部門(mén)公共管理和公共服務(wù)手段的匱乏。對(duì)許多為官者或?yàn)闄?quán)者而言,他們的主要工作就是檢查評(píng)比達(dá)標(biāo),抓工作就是為檢查評(píng)比達(dá)標(biāo),所有工作是為檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)負(fù)責(zé)。除了檢查評(píng)比達(dá)標(biāo),這些人啥也不能干,自然視檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)為工作法寶。
不可否認(rèn),檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)是政府提供公共服務(wù)的一個(gè)辦法,但過(guò)多的評(píng)比達(dá)標(biāo)卻暴露出了它是個(gè)懶辦法、笨辦法、效率低下的辦法和勞民傷財(cái)投入產(chǎn)出不成比例的辦法。因此,過(guò)多的檢查評(píng)比達(dá)標(biāo),不僅難以提高政府的公共服務(wù)力,反而會(huì)產(chǎn)生惰性,弱化其公共服務(wù)能力。在充滿復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性和多元性的環(huán)境中,政府部門(mén)要擔(dān)負(fù)起服務(wù)公民、服務(wù)社會(huì)的責(zé)任,不能依靠無(wú)休止地檢查評(píng)比達(dá)標(biāo),而是要堅(jiān)持公民本位、社會(huì)本位,以法治為基礎(chǔ),不斷創(chuàng)新公共服務(wù)的本領(lǐng),以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),讓社會(huì)成員盡享經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的成果。
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