第一專題基礎(chǔ)理論（三） 
十、申論測試的注意事項  
申論考試是一種需要充分注意它的限制性要求的考試。申論是公務(wù)員考試的一個科目，不同于任何一個專業(yè)的研究生考試科目，也不同于其他一般性的能力檢測。它的目的在于檢測公務(wù)員所必須具備的能力素質(zhì)。  
（1）、申論考試的限制性，主要通過給定的資料和"申論"各題題干的指令性要求來體現(xiàn)。  
對給定資料的閱讀，實際上也就是審題過程，這一步馬虎不得，否則就弄不清資料所提供的環(huán)境、條件，搞不清問題、事件的性質(zhì)，就會眉毛胡子一把抓，以致原本并不難的題目也答得顛三倒四，甚至離題萬里，各題目題干的文字不會很長，但其中任何一個提法都必須認(rèn)真審視，決不可馬虎從事。以中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試2001年申論試卷和2000年申論試卷的第1題為例，同樣是要求準(zhǔn)確把握給定資料，但兩份資料所反映的性質(zhì)不同，前者要求"概括主要問題"，后者要求"概述主要內(nèi)容"，一個是要求考生抓住給定資料所反映的主要問題，把主要問題是什么概括出來；一個是要求考生把給定資料所反映的情況梳理清楚，予以概述。這些提法不認(rèn)真區(qū)分清楚，答題時就難以符合題目的要求。  
（2）、對材料提問題時往往給考生"虛擬身份"，要求考生站在"虛擬身份"的角色上來揚(yáng)長避短，提出解決問題的對策。例如中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試2000年申論試卷中第三部分的第二個問題要求以"省政府調(diào)研室工作人員的身份"提出"給定資料的解決方案"，要求已很明確，就是要求考生把自己的身份虛擬為"省政府調(diào)研室工作人員"。定位準(zhǔn)了，提出的解決方案才不至于錯位。  
（3）、申論題目中對字?jǐn)?shù)有較為嚴(yán)格的規(guī)定。這其實是對考生歸納概括能力和文字表述能力的要求；一般情況下，概括問題在200字左右，解決方案在350字左右，論證分析在1 200字左右。前兩部分字?jǐn)?shù)以不少于規(guī)定字?jǐn)?shù)的10%為宜。字?jǐn)?shù)再減少則不容易講清問題。議論部分的字?jǐn)?shù)應(yīng)在規(guī)定字?jǐn)?shù)的上下10%之間。字?jǐn)?shù)少于規(guī)定字?jǐn)?shù)的10%要扣分；超過規(guī)定字?jǐn)?shù)的10%，增加寫作量，必然占用有限的時間，肯定會影響寫作的質(zhì)量。  
（4）、申論寫作完全以實用為目的，文章的表達(dá)方式應(yīng)以說明、陳述、議論等為主，以充分表現(xiàn)自己概括、分析的能力和提出問題、解決問題的能力，文風(fēng)力求質(zhì)樸。抒情、描寫的表達(dá)方式在申論寫作中應(yīng)少用或不用，不能忽略"材料"和題目的要求將論證性的議論文寫成抒情散文或者記敘文。  
（5）、申論寫作要求論點正確，論據(jù)充實，論述深刻。通常，文章的結(jié)構(gòu)應(yīng)開門見山直截了當(dāng)?shù)攸c明論點，運(yùn)用概念、判斷、推理的邏輯形式，結(jié)合給定材料，揭示事物的內(nèi)在聯(lián)系、本質(zhì)與規(guī)律，闡明主張。論證過程，應(yīng)層次分明，條理清楚，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。  
（6）、申論寫作的語言要樸實簡明，遣詞造句應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、規(guī)范，戒除一切套話、空話。文章應(yīng)當(dāng)條理清晰，理據(jù)相諧，時間、地點、人員、范圍、性質(zhì)、程度等必須表達(dá)明確，范圍應(yīng)限定；用語應(yīng)肯定，避免出現(xiàn)歧義，含糊不清，剔除一切冗余信息；使用的詞語也要符合身份，語出有據(jù)，做到莊重得體；語句、段落和篇章結(jié)構(gòu)都要體現(xiàn)合理的邏輯關(guān)系。  
（7）、閱讀資料和作答時間要合理分配。測試中所給定的參考閱讀時間一般不低于40分鐘，考生應(yīng)認(rèn)真閱讀資料，抓住中心，不要盲目下筆，急于寫作。有的考生對申論考試答題的四個環(huán)節(jié)的時間沒能掌握好，只是草草看一遍給出的材料，沒有理解或深入思考，沒找出重要段落，也沒弄清中心思想，就急著去概括主題，提出對策，進(jìn)行論證，這樣很容易造成答題進(jìn)行到一定程度卻發(fā)現(xiàn)寫不下去或離題目的要求相差很遠(yuǎn)的現(xiàn)象，此時再重新回頭閱讀材料、提煉主題或者邊寫邊回過頭來閱讀資料，已無法使文氣貫通，一氣呵成，這樣耗費(fèi)的時間反而更多，結(jié)果是欲速而不達(dá)、事倍功半。  
（8）、對標(biāo)題的擬定也很重要。申論文的標(biāo)題和大多數(shù)議論文標(biāo)題一樣，一般圍繞著自己的論題或論點設(shè)題，可以用一句話，可以用一個短語形式，也可以用一個或幾個詞組，但作為標(biāo)題的要求是基本一致的，要簡潔，要與內(nèi)容切合，要新穎、醒目。有的考生寫的標(biāo)題很長，用很長的一個句子，甚至像一段話來充當(dāng)標(biāo)題，給人感覺就不像標(biāo)題了。這不但影響評卷人的印象，也會給自己的寫作帶來一種負(fù)面影響。有些考生的標(biāo)題大而無當(dāng)，或者空洞泛泛，也會影響申論文的質(zhì)量。由于申論要求的第一、第二部分均不需要寫標(biāo)題，所以到了第三部分漏寫了標(biāo)題也是考生容易出現(xiàn)的失誤。  
（9）、材料的引述問題在申論文中也很值得一提。前面說過，申論文的寫作雖然與傳統(tǒng)的給材料作文相似，但在材料的利用上是有區(qū)別的。傳統(tǒng)的給材料作文，材料往往只是作者借用的一個由頭，文章由此生發(fā)開去。申論文給定的材料對作者的限定更加嚴(yán)格，寫作過程中必須時時照應(yīng)著材料，甚至照抄照錄。但引述篇幅不宜過長，否則會占用自己的論述篇幅。引述材料時要選擇典型，要準(zhǔn)確。  
（10）、對策要有針對性與可操作性。申論考試對策的提出，要針對給定的材料，審慎遴選，弄清這些材料究竟反映了哪些問題，并根據(jù)考生的"虛擬身份"，抓住關(guān)鍵問題，進(jìn)行深入分析，提出具有可操作性的對策。  
構(gòu)思可操作性對策，應(yīng)該注意三點：一是問題要有明確的"歸口"，即有直接解決問題的政府部門或職能機(jī)構(gòu)去處理與落實；二是要有解決這些問題的具體步驟和辦法；三是要考慮解決問題的時效性與必備條件。在構(gòu)想對策時，切忌脫離實際地坐而論道。要通盤考慮，盡力克服與之相悖的因素，使對策合理、具體，便于落實。  
（11）、對重點對策要進(jìn)行充分論證。要對所提出的對策進(jìn)行科學(xué)論證，如果提出了多項對策，則要把論證的重點放在最關(guān)鍵的、最熟悉的對策上，多花筆墨，切不可視各項對策為"半斤八兩"、均衡對待。要明白，千字左右的論述文是不可能做到面面俱到的。  
最后要注意的是，卷面書寫要工整，盡量避免錯別字。這兩種情況在閱卷中都是主觀分?jǐn)?shù)的反映。書寫質(zhì)量直接影響到考生思想意圖的表達(dá)，即使在答卷中有精煉的概括、中肯的對策、精彩的論述，潦草的字跡也無法讓人了解文中的內(nèi)容，讓閱卷人進(jìn)行艱苦的"考訂"工作，會造成閱卷人視覺和心理上的疲勞，從而產(chǎn)生"質(zhì)量較差"的先入為主的印象。而錯別字更容易使考生所表達(dá)的思想變異，甚至與原意相反。因此，字跡工整、規(guī)范用字也是寫好申論的一個重要條件。