新華時(shí)評(píng):違法批地必受嚴(yán)懲
違法批占土地問(wèn)題絕不是個(gè)別地方的問(wèn)題。當(dāng)前,凡是性質(zhì)嚴(yán)重的土地違法行為幾乎都涉及政府。國(guó)土資源部門(mén)對(duì)2004年9月以來(lái)的用地進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn),一些城市的違法用地少的在60%左右,多的甚至在90%以上。如此之高的土地違法率,沒(méi)有地方政府或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在背后撐腰是不可能出現(xiàn)的。
發(fā)生在鄭州的違法批占土地問(wèn)題,是當(dāng)前地方政府主導(dǎo)下的違法占地行為中的典型案例。當(dāng)前,一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)無(wú)視政策和國(guó)家法律,公然明示或默許違法占地行為;一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中央的政策“上有一套下有一套”,通過(guò)篡改土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃違法占地;更有甚者,在問(wèn)題暴露后,不但不按中央的要求進(jìn)行整改,反而頂風(fēng)作案,進(jìn)一步擴(kuò)大違法占地,簡(jiǎn)直是追求政績(jī)紅了眼,以地生財(cái)黑了心。
地方政府主導(dǎo)下的違法占地行為,嚴(yán)重侵蝕著我國(guó)有限的耕地資源,直接侵害了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,也使中央的宏觀調(diào)控政策無(wú)法落實(shí)。面對(duì)失地農(nóng)民的困境,面對(duì)宏觀調(diào)控的大局,一些本該負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的地方政府卻成了“甩手掌柜”,甚至是土地違法的主體。對(duì)這樣的地方政府責(zé)任人必須嚴(yán)懲,對(duì)這種行為必須重拳打擊!
今年以來(lái),針對(duì)土地違法問(wèn)題,國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列標(biāo)本兼治的措施,特別是剛剛出臺(tái)的土地調(diào)控新政策,進(jìn)一步明確了地方政府在土地管理和耕地保護(hù)方面的責(zé)任,強(qiáng)調(diào)由省級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)總責(zé);同時(shí),將國(guó)有土地使用權(quán)出讓總價(jià)款全額納入地方財(cái)政預(yù)算,以遏制地方政府盲目擴(kuò)大征地規(guī)模的沖動(dòng)。當(dāng)前,關(guān)鍵是要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這些政策措施。
這次中央對(duì)鄭州市違法批占土地問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理,也對(duì)全國(guó)各地存在類似問(wèn)題的單位和個(gè)人再一次敲響警鐘:中央政策、國(guó)家法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性必須維護(hù),超越法定權(quán)限、違反法定程序批準(zhǔn)征占土地的行為,必將受到嚴(yán)懲。
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