９月２６日，央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道：在某縣，國(guó)家明令禁止的非法私彩攤堂而皇之地出現(xiàn)在縣政府附近，甚至開(kāi)到派出所門(mén)前，而這種現(xiàn)象并非個(gè)例。尋其根源，原來(lái)派出所收了這些私彩攤主１３００元的“保護(hù)費(fèi)”。收了錢(qián)的“貓”不但不捉“老鼠”，還給“老鼠”把風(fēng)。 
    這個(gè)派出所看似簡(jiǎn)單的“生財(cái)之道”背后，隱藏著一個(gè)現(xiàn)象：“公權(quán)私用”。 
    通常來(lái)說(shuō)，公權(quán)力是基于社會(huì)公眾意志而由國(guó)家機(jī)關(guān)依法具有和行使的強(qiáng)制力量，目的是維護(hù)公益。公權(quán)力擁有者通常是具有和行使強(qiáng)制力量的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。行使公權(quán)力的最重要基準(zhǔn)是要突出這個(gè)“公”字。但現(xiàn)實(shí)生活中，一些掌握公權(quán)力的工作人員沒(méi)有把公權(quán)力完全用在維護(hù)社會(huì)之“公益”，而是用在維護(hù)部門(mén)乃至一己之“私利”上。 
    管證的賣(mài)證，管環(huán)保的吃“排污費(fèi)”……這類(lèi)“公權(quán)私用”現(xiàn)象在社會(huì)上并不鮮見(jiàn)。一些公權(quán)部門(mén)把部門(mén)、個(gè)人私利凌駕于社會(huì)公益之上，把手中的權(quán)力當(dāng)成“搖錢(qián)樹(shù)”，當(dāng)成“尋租”工具。 
    這種現(xiàn)象的危害性是顯而易見(jiàn)的�！肮珯�(quán)私用”經(jīng)常造成部門(mén)、私人之間為利爭(zhēng)權(quán)。在具體行使公權(quán)力過(guò)程中，該管的不管，管不著的亂管、搶著管。管與不管的關(guān)鍵是能否給部門(mén)、個(gè)人帶來(lái)私利，進(jìn)而造成行政執(zhí)法過(guò)程的缺位、越位、錯(cuò)位。更有甚者，一些公權(quán)力“把持”者，為私利置國(guó)家法律、法規(guī)于不顧，與不法者沆瀣一氣，利用手中的公權(quán)為其撐起“保護(hù)傘”。最后結(jié)局是走上違法亂紀(jì)的“不歸路”。 
    “公權(quán)私用”是造成公權(quán)力濫用的重要根源之一。它損害社會(huì)公平公正，破壞社會(huì)和諧，危及社會(huì)公共利益，侵犯?jìng)�(gè)人私權(quán)，甚至踐踏國(guó)家法律。毫無(wú)疑問(wèn)，“公權(quán)私用”是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主、實(shí)施依法治國(guó)方略的一大障礙。 
    要避免“公權(quán)私用”，首先應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)公權(quán)力的“透明”，讓權(quán)力分配和權(quán)力執(zhí)行置于陽(yáng)光之下。例如，通過(guò)多種方式把各部門(mén)所持權(quán)力向社會(huì)公開(kāi)，滿足社會(huì)公眾對(duì)公權(quán)分配的知情權(quán)，便于公眾監(jiān)督，避免各部門(mén)之間“為利爭(zhēng)權(quán)”；在行使公權(quán)過(guò)程中，在不涉及國(guó)家秘密前提下向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，避免權(quán)力行使過(guò)程暗箱操作。 
    杜絕“公權(quán)私用”更重要的途徑，是通過(guò)法制建設(shè)實(shí)現(xiàn)對(duì)公權(quán)力的立法控制、司法控制、監(jiān)督控制。防止權(quán)力濫用而對(duì)社會(huì)公益、人民權(quán)利造成危害，實(shí)現(xiàn)依法行政、依法治權(quán)、依法治官，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)這一治國(guó)方略。 
    “權(quán)力行為的目的不在于權(quán)力主體的利益，而在于公共利益�！睂�(duì)于行使公權(quán)力主體來(lái)說(shuō)，手中權(quán)力不是自我產(chǎn)生的，而是社會(huì)公眾賦予的。部門(mén)行使權(quán)力的終極目的是服務(wù)人民，維護(hù)社會(huì)之“公”。惟其如此，才能真正體現(xiàn)以人為本，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主。