2006年下半年廣州公務(wù)員考試于9.23舉行，雖然本次廣州公務(wù)員考試只限06年或之前的畢業(yè)參加考試，07年的畢業(yè)生不能參加本次考試，但報(bào)考人數(shù)依然高居不下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，9.23一共有31000多人競奪778個(gè)職位，考錄比例為40∶1，達(dá)到廣州公務(wù)員報(bào)考考錄比例最高峰。而本次公務(wù)員考試的申論考試話題是有關(guān)“專家信用(誠信)危機(jī)”的社會(huì)問題，這一出題角度可以說出乎許多人的意料，卻又在情理之中。

　　為什么這樣說呢？因?yàn)槭紫葟某鲱}的熱點(diǎn)程度來看，專家出現(xiàn)信用危機(jī)這一社會(huì)問題確實(shí)是對目前社會(huì)影響比較大的一個(gè)社會(huì)問題，相關(guān)的許多媒體雜志都曾對該社會(huì)問題有過報(bào)道和評論。因此可以說這一命題并不是一個(gè)偏題，而是一個(gè)已經(jīng)被廣泛討論過的熱點(diǎn)話題，因此是在情理之中的一個(gè)考題。但現(xiàn)實(shí)的考生反饋來看，相當(dāng)多的考生在考試后的反映都是認(rèn)為本次考試的話題出乎意料，根本沒想到會(huì)考這樣一個(gè)話題。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？關(guān)鍵在于，廣州公務(wù)員考試的命題從來都是考社會(huì)熱點(diǎn)話題，但是考的熱點(diǎn)話題通常不是“近期”的熱點(diǎn)話題，而是“往期”的熱點(diǎn)話題。

　　可能說到這里，相當(dāng)多的人可能會(huì)感到不解，什么是“往期的”“熱點(diǎn)”話題呢？簡單地說就是這一社會(huì)話題曾經(jīng)在過去的某一時(shí)間段曾經(jīng)是公眾相當(dāng)關(guān)注的話題，在當(dāng)時(shí)曾經(jīng)被廣泛討論過，但現(xiàn)在公眾焦點(diǎn)已經(jīng)不是主要集中在該話題上了，這就是“往期”時(shí)事。為什么還是“熱點(diǎn)”話題呢，是指該話題雖然已經(jīng)不是目前公眾注意力的焦點(diǎn)所在，但這一話題仍然對現(xiàn)在的社會(huì)有重要的影響，因此它還是“熱點(diǎn)話題”。

　　就本次廣州公務(wù)員申論考試的話題——“專家信用(誠信)危機(jī)”的社會(huì)問題來說，這一話題的在社會(huì)上的廣泛討論其實(shí)源于2005年 《中華工商時(shí)報(bào)》對香港教授丁學(xué)良的訪談。在訪談中丁學(xué)良批評國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家一心為利益集團(tuán)代言的，并放言：中國合格經(jīng)濟(jì)學(xué)家最多不超過5個(gè)，這一言論在當(dāng)時(shí)可謂是一石激起千層浪，引起了公眾和傳媒的廣泛談?wù)�，而專家的誠信問題也就開始被公眾所關(guān)注，可以說這是2005年的一大新聞。但我們要注意的是，此次是2006年下半年的廣州公務(wù)員考試，但考試的話題卻是2005年開始被廣泛關(guān)注并討論的話題。因此考生們在備考的時(shí)候，應(yīng)不僅僅關(guān)注近期的熱點(diǎn)時(shí)事，而應(yīng)同時(shí)留意近幾年發(fā)生的熱點(diǎn)時(shí)事。

　　說到這里，大家可能會(huì)覺得納悶，出題人究竟是存在一個(gè)怎樣的出題思路呢？筆者認(rèn)為首先公務(wù)員的申論考試的題目必須體現(xiàn)一個(gè)“熱點(diǎn)性”，就是不能拿一些廣大考生認(rèn)知度不強(qiáng)的話題來作為考題，因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)這樣的考題，很可能絕大部分考生都無法發(fā)揮水平，大家都一起低分，也就失去從考試中發(fā)現(xiàn)合適公務(wù)員人選的考查意義。但是申論考試的題目也必須要體現(xiàn)一個(gè)“不可預(yù)測性”，為什么呢？首先從考試的區(qū)分度來說，如果考試的題目是所有或絕大部分的考生都熟知的話題，很可能所有的考生都能對該話題“侃侃而談”，大家都考得很好，考生間的分?jǐn)?shù)就會(huì)拉不開，這也同樣會(huì)失去了從考試中發(fā)現(xiàn)合適公務(wù)員人選的考查意義。
　　
　　這個(gè)時(shí)候就存在這樣一個(gè)矛盾：“熱點(diǎn)的”話題往往是“可預(yù)測的”，而“不可預(yù)測的”話題往往又不是“熱點(diǎn)”話題。那怎么解決這一矛盾呢？出題人的思路是，雖然是要體現(xiàn)“熱點(diǎn)性”，但可以體現(xiàn)“過去的”熱點(diǎn)性，而不是“目前的”熱點(diǎn)性。因?yàn)楣�眾的關(guān)注焦點(diǎn)是會(huì)隨著時(shí)間而推移的，而且現(xiàn)在的社會(huì)日新月異，熱點(diǎn)話題可說是層出不窮，所以雖然曾經(jīng)的熱點(diǎn)話題可能會(huì)一直對社會(huì)有較大的影響，但隨著許多新社會(huì)問題的出現(xiàn)，很容易被公眾所淡忘，所以往期的熱點(diǎn)話題也就有了一定的“不可預(yù)測性”。因此，往期的熱點(diǎn)話題常常就成為了命題者需找出題方向的首選。在這點(diǎn)來看，考生無論是從備考角度，還是從押題角度，都應(yīng)該注意這一命題趨勢。以下筆者將以廣州2006年的兩次公務(wù)員考試的申論題目做一個(gè)分析：

　　回顧今年上半年廣州公務(wù)員申論考試，其主題是“聽證”，給出8段關(guān)于聽證的材料，從2003年的民航票價(jià)聽證到2004年的北京景點(diǎn)門票聽證，再到去年的個(gè)稅起征點(diǎn)聽證，以及廣州市地鐵票價(jià)調(diào)整聽證和重慶市的依法行政網(wǎng)上聽政等，要求考生以此寫出兩篇文章，一篇是根據(jù)材料文章用300字概括出我國近5年的聽證制度發(fā)展；第二篇要求用800字，分析如何完善聽證制度，以提高公眾在政府管理工作中的參與度。從上半年廣州公務(wù)員申論考試來看，聽證問題就是一個(gè)“往期”熱點(diǎn)話題，是一個(gè)從2003年就開始被廣泛討論的熱點(diǎn)問題，但在考試的前后時(shí)間段并不是輿論的焦點(diǎn)，但同樣是一個(gè)很重要的社會(huì)話題。所以可能考生并不一定很熟悉，但卻不能否認(rèn)其熱點(diǎn)性。

　　這次廣州公務(wù)員的申論考試，據(jù)部分考生離場后的回憶，本次考試有兩道題目，大致的題目內(nèi)容如下：1. 根據(jù)給定資料，概述專家言論在社會(huì)生活中發(fā)揮的作用，概述文字要簡明扼要，不超過300字。2. 如何正確看待“專家信用危機(jī)”，就這一話題展開討論，寫一篇議論性的文章，字?jǐn)?shù)在1000字左右。在出題形式，和上半年的廣州公務(wù)員申論考試差不多，但是第二個(gè)題目的寫作字?jǐn)?shù)有所上升。而且據(jù)部分考生考后反映，材料字?jǐn)?shù)也比上半年有較大的增幅，雖然只有6-7則材料，但好幾則材料都是篇幅較長的材料，因而閱讀量增大了不少。同時(shí)據(jù)部分考生離場后的回憶，其材料主要涉及以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：1.2005年 《中華工商時(shí)報(bào)》對香港教授丁學(xué)良的訪談，在訪談中丁學(xué)良批評國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家一心為利益集團(tuán)代言。2.公眾對專家的信任度降低3.許多專家甚至在短時(shí)間內(nèi)說活前后矛盾。4.現(xiàn)在社會(huì)有迷信專家意見的傾向5.許多專家不專心于學(xué)術(shù)研究，卻只在乎經(jīng)濟(jì)利益。6.現(xiàn)在社會(huì)上充斥著一些“假專家”。