二、“地方因素”背后的原因 

　　地方公務(wù)員考試在考試組織方式、考試科目設(shè)置、學(xué)歷要求、戶籍限制上的不同,其實(shí)折射出各地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況。具體分析包括: 

　　1.人口與城市原因.就北京與上海而言,其經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度按理應(yīng)該廣納天下賢良,那它緣何在報(bào)考條件上對(duì)戶口作出嚴(yán)格限制?問題在于,上海和北京這樣的城市其人口容量接近飽和,城市的容納能力非常有限.這樣,無疑就造成了一種兩難的沖突:一方面,一個(gè)城市的崛起及其競(jìng)爭(zhēng)力需要聚攏最優(yōu)秀的人才;但是,另一方面城市的容量,人口的壓力使得選材只能在局部范圍內(nèi)進(jìn)行； 

　　2.就業(yè)的原因.象湖北這樣的中部大省,其省會(huì)武漢也是高校云集,就業(yè)壓力大,某種意義上說，公務(wù)員錄用考試是其緩解就業(yè)壓力的重要渠道.這樣的借口雖不合理,但至少有其值得同情的一面； 

　　3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的原因.浙江,廣東這樣的省份,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于領(lǐng)先地位,另一方面它們不存在象上海北京一樣的城市容量問題,整個(gè)長(zhǎng)三角和珠三角都由一組城市群組成,不會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的人口壓力問題.這樣,這些地方的政府會(huì)以一種開放的心態(tài)吸納來自各地的人才； 

　　4.政府心態(tài)與思維上的原因.湖南扮演著一種很獨(dú)特的角色,雖然中部?jī)?nèi)陸,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也一般,但在公務(wù)員考試的報(bào)考條件上卻展現(xiàn)了一種開放的心態(tài)和思維,這和湖南政府銳意進(jìn)取,謀求中部崛起的戰(zhàn)略直接相關(guān),也與湖南人的開放文化心態(tài)間接相關(guān)�；氐胶幽�,為什么沒有全省統(tǒng)一組織的考試,而是零零碎碎的、接連不斷的分割式考試?其中的道理可能是一樣的,同樣是中部大省,其發(fā)展戰(zhàn)略全面推進(jìn)的同時(shí),可能某一地區(qū),某一部門隨時(shí)都需要引進(jìn)人才,所以省直機(jī)關(guān),各地市分開單獨(dú)舉行公務(wù)員錄用考試能夠更靈活地適應(yīng)這種需求。 

　　概而言之,影響地方公務(wù)員考試的“地方因素”就是各地的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)狀況的折射。