《申論》命題方式變化 

　　•商業(yè)機構(gòu)命題 

　　•考試機構(gòu)試題 

　　•考試機構(gòu)建立題庫 

　　•抽題 

　　•改題 

　　•出試卷 

　　《申論》試題特點 

　　•新聞性(真實性、新鮮性、重大性) 

　　•社會性(著重測查行政能力，無明顯專業(yè)偏向) 

　　•實效性(就現(xiàn)實問題測查考生，考生答案具有現(xiàn)實效用) 

　　第二節(jié) 申論命題要求 

　　一、堅持導(dǎo)向性 

　　導(dǎo)向功能表現(xiàn)為兩個層次：一、能力導(dǎo)向，即要求考生具有什么樣的能力。《大綱》要求“ (二)申論 主要通過考生對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查考生解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力。”二、輿論導(dǎo)向。以申論試題，向整個社會、向全國人民傳達一種聲音：“立黨為公，執(zhí)政為民�！�  

　　二、突出檢測性 

　　它側(cè)重測查考生是否具有公共管理能力，而不是測查考生是否具有專業(yè)操作能力。  

　　《公務(wù)員法》第二十一條規(guī)定，“錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法�！� 

　　第二十八條規(guī)定，“公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進行，考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置�！�  

　　三、體現(xiàn)公正性 

　　申論考試擔(dān)負著為國選才的重任，不能徇私舞弊，不能偏袒佑護。 

　　其最基本的表現(xiàn)是申論的試題卷對所有報考同一職位的考生來說都是完全相同的，考試時間及考試規(guī)則也完全相同。  

　　四、注意時效性 

　　申論一般不選過時的材料，也不選想象或虛構(gòu)的材料，必須選擇那些當(dāng)前普遍存在的、群眾反響強烈的的問題作為給定材料，以使考生的優(yōu)秀申論答案能對工作能有現(xiàn)實推動作用。  

　　考試前半年，多關(guān)注胡錦濤總書記的講話，把握國家的大政方針政策，多閱讀溫家寶總理的工作報道，就能知道管理國家過程中的職能分工、措施手段、方式方法、定性原則、定量策略等，多查閱各部門領(lǐng)導(dǎo)的講話，就能明白具體情況下提出問題、分析問題、解決問題的技巧。  

　　五、方便評閱性 

　　一、概括要求全面，準確，簡煉�；卮鹱穯杽t要結(jié)合問由逐層深入，由此及彼地“申而論之”。 

　　二、提出對策或方案，要求做到歸口管理，措施得力，手段適宜，分工明確。 

　　三、進行論證則需要標題、開頭、主體、結(jié)尾等各部分完整齊備，論點鮮明，論據(jù)充分，論證有力；語言簡明、平實、得體；文章條理清晰，層次分明，行文通暢。 

　　第三節(jié) 命題水平評價標準 

　　一、能起到為國家選拔優(yōu)秀人才的作用； 

　　二、規(guī)范考試競爭，引導(dǎo)考生備考； 

　　三、程式嚴格，能有效預(yù)防考生作弊； 

　　四、便于快速、客觀、公正地評閱； 

　　五、訓(xùn)練考生思維，測驗考生智力； 

　　六、檢測考生寫作能力、表達能力。