主要通過(guò)報(bào)考者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查報(bào)考者解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力。全部為主觀性試題，考試時(shí)限150分鐘，滿分100分。(原有的)  

　　申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象，要求報(bào)考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問(wèn)題所涉及的各個(gè)方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來(lái)。(新增)  

　　07年的大綱終于出來(lái)了，今年的大綱的申論部分與往年相比有了較大的變化，過(guò)去對(duì)申論考試的描述僅僅只有總括性的一段話，而今年的大綱其申論部分在原有的基礎(chǔ)上新增加了一段話，對(duì)申論考試作出了具體的描述。這段話是不容忽視的，因?yàn)樵谶@段話中每一句都隱含了許多重要的考試信息。以下筆者將就新增的每一句話分別作具體的分析：  

　　一、“申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象，”  

　　這句話是對(duì)申論材料的描述，請(qǐng)大家留意其中的“一個(gè)或某幾個(gè)”。讓我們回顧一下過(guò)去歷年的申論考試材料的話題，01年是談PPA事件，02年是談網(wǎng)絡(luò)給社會(huì)生活帶來(lái)的種種影響，03年是談?dòng)嘘P(guān)安全生產(chǎn)與傷亡事故的話題，04年是談我國(guó)汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展的趨勢(shì)及所帶來(lái)的城市交通問(wèn)題，05年是談扶貧問(wèn)題及農(nóng)民權(quán)利維護(hù)的問(wèn)題，06年則談到了一系列突發(fā)性公共事件。從以上的回顧，細(xì)心的考生一定會(huì)發(fā)現(xiàn)，01年-03年的申論材料的話題比較單一，只談到一個(gè)特定的社會(huì)問(wèn)題或一個(gè)社會(huì)問(wèn)題的某一方面。但是從04年開(kāi)始，申論材料的話題就開(kāi)始變得比較復(fù)雜起來(lái)，04年、05年談的是相互聯(lián)系的兩個(gè)社會(huì)問(wèn)題，而06年談的是一個(gè)總的社會(huì)問(wèn)題的若干個(gè)方面(即該社會(huì)問(wèn)題所表現(xiàn)出來(lái)的若干個(gè)社會(huì)現(xiàn)象)。由此我們可以看出，今年的出題方向是偏向談“某幾個(gè)”社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象。  

　　在這種情況下就有可能出現(xiàn)以下幾方面趨勢(shì)：  

　　首先，申論的材料將涉及更多的社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象。因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，當(dāng)今的許多社會(huì)問(wèn)題都是紛繁復(fù)雜的，現(xiàn)在的公務(wù)員需要具備的是處理復(fù)雜且相互聯(lián)系的社會(huì)問(wèn)題的能力。公務(wù)員考試目的就是選拔合適的人去從事公務(wù)員這一職業(yè)，因此在公務(wù)員考試中尤其是申論考試中需要能更多得體現(xiàn)考生處理復(fù)雜事物的能力，材料話題的復(fù)雜化就必不可免了。  

　　其次，申論材料的字?jǐn)?shù)可能將一直維持在較高的水平，這要求考生的材料閱讀速度要達(dá)到一個(gè)比較高的水平。回顧過(guò)去歷年的申論考試材料的總字?jǐn)?shù)：01年是1574字，02年是2243字，03年是4243字，04年是3918字，05年是3597字，06年是8317字。從歷年的情況看，總體而言材料字?jǐn)?shù)是上升，尤以06年的增長(zhǎng)幅度最大。由于去年的材料字?jǐn)?shù)增長(zhǎng)幅度非常得大，今年的申論材料字?jǐn)?shù)估計(jì)不會(huì)超過(guò)去年的水平，但維持在一個(gè)比較高的水平是必然的。因此，廣大考生在備考過(guò)程中，除了對(duì)申論文章的寫作技巧要有所準(zhǔn)備外，閱讀速度的訓(xùn)練也必不可少。  

　　再次，材料中的社會(huì)問(wèn)題都是相互聯(lián)系的，考生需要在文章中理清其內(nèi)在的聯(lián)系。在材料中所有的社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象一定會(huì)是相互聯(lián)系的，但其聯(lián)系有可能是因果關(guān)系，也有可能是別的關(guān)系。那么考生在文章中就必須判斷并理清其內(nèi)在的聯(lián)系，只有這樣才能準(zhǔn)確把握材料的話題。而實(shí)際上，一旦考生把材料中社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象的內(nèi)在聯(lián)系剖析出來(lái)，就已經(jīng)把社會(huì)問(wèn)題分析得很透徹了，在這種情況下得分一定不低。因此考生在復(fù)習(xí)的過(guò)程中，也要系統(tǒng)地復(fù)習(xí)一些相關(guān)的哲學(xué)知識(shí)，尤其是哲學(xué)中的“事物是普遍聯(lián)系”的觀點(diǎn)，從而學(xué)會(huì)用聯(lián)系的眼光看待社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象，從而獲取高分。