07年行政法律理論輔導(dǎo)講座:行政法(3)
行政程序的概念及原則
行政程序是提國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力和實(shí)施行政活動(dòng)過(guò)程中所遵循的方式、步驟、順序以及時(shí)限的總和。
行政程序的基本原則:程序法定原則;相對(duì)方參與原則;效率原則;程序公正原則。
行政程序的主要制度:資訊公開(kāi)制度;公開(kāi)調(diào)查制度;通知制度;說(shuō)明理由制度;聽(tīng)證制度;時(shí)效制度;職能分離制度;辯論制度;回避制度;行政救濟(jì)制度。
行政違法及其分類(lèi)
行政違法是指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范,侵犯受法律保護(hù)的行政關(guān)系,對(duì)社會(huì)造成一定程度的危害,尚未構(gòu)成犯罪的行為,可分為以下幾類(lèi):
(1)根據(jù)行政法律關(guān)系主體的不同,可以分為行政主體的違法與行政相對(duì)方的違法。
(2)根據(jù)行為的方式和狀態(tài)的不同,可以分為作為行政違法和不作為行政違法。
(3)根據(jù)行為的內(nèi)容和形式的不同,可以分為實(shí)質(zhì)性行政違法和形式性行政違法。
行政責(zé)任的種類(lèi)與方式
行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有:通報(bào)批評(píng);賠禮道歉,承認(rèn)錯(cuò)誤;恢復(fù)名譽(yù),消除影響;返還權(quán)益;恢復(fù)原狀;停止違法行為;履行職務(wù);撤銷(xiāo)違法的行政行為;糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨;行政賠償?shù)取?/P>
公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有:通報(bào)批評(píng);行政賠償。
行政相對(duì)方承擔(dān)行責(zé)任的具體方式有:承認(rèn)錯(cuò)誤,賠禮道歉;接受行政處罰;履行法定義務(wù);恢復(fù)原狀,返還財(cái)產(chǎn);賠償損失等。
行政賠償
行政賠償案件處理程序:行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到受害人的賠償請(qǐng)示書(shū)后,應(yīng)首先對(duì)書(shū)中陳述的事實(shí)和理由進(jìn)行審查和確認(rèn),自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到審請(qǐng)之日計(jì)算,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期(二個(gè)月)不予賠償或賠償請(qǐng)示人對(duì)賠償數(shù)額有異議時(shí),賠償請(qǐng)求人可自期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。
行政賠償案件與其他行政案件的區(qū)別:(1)賠償訴訟不能直接單獨(dú)向法院提起;(2)賠償訴訟當(dāng)事人按“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”的原則分擔(dān)舉證責(zé)任;(3)賠償訴訟可適用調(diào)解;(4)賠償訴訟中法院的司法權(quán)不受特別限制;(5)在賠償訴訟中,法院不得向賠償請(qǐng)求人收到任何費(fèi)用。
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