生態(tài)環(huán)境專(zhuān)題：  

人口問(wèn)題、資源問(wèn)題、生態(tài)問(wèn)題,使人類(lèi)的生存前景似難以為繼,令人擔(dān)憂,尤其是生態(tài)問(wèn)題。雖然,自從工業(yè)革命以來(lái),隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展及其在生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用,社會(huì)生產(chǎn)力有了大幅度的提高,人們生活水平也有了不同程度的改善,人類(lèi)追求文明與幸福的理想正在逐步得到實(shí)現(xiàn)。然而科學(xué)技術(shù)是一柄雙刃劍,正當(dāng)人類(lèi)為科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)沾沾自喜時(shí),卻不知不覺(jué)地步入了自己挖掘的陷井——生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，導(dǎo)致了一系列的社會(huì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。  

問(wèn)題：  

1．空氣污染。煤和石油等在燃燒的過(guò)程中,生成硫的氧化物和氮的氧化物等,排放到空氣中經(jīng)過(guò)一系列反應(yīng)形成硫酸和硝酸,這些酸性物質(zhì)隨著降水等回到地球的表面而形成的酸雨;煤、石油等燃燒使硫、氮等發(fā)生氧化作用,消耗空氣中極富活性的臭氧,再加上作為超制冷劑、煙霧劑、殺蟲(chóng)劑原料的氟利昂也會(huì)降解臭氧,使大氣中臭氧量減少,太陽(yáng)紫外線能更多地穿透到大地,人類(lèi)正逐漸失去臭氧層對(duì)生命的保護(hù);工業(yè)氣體排放物,尤其是化石燃料燃燒時(shí)排放的氣體進(jìn)入大氣層,形成溫室效應(yīng),導(dǎo)致全球氣候的大規(guī)模變化等。    
  
  
2．森林資源分布極不均衡,林草覆蓋率低。省內(nèi)森林主要分布在秦嶺、巴山、關(guān)山、黃龍山和喬山5個(gè)林區(qū)。五個(gè)林區(qū)土地面積占全省總面積的44%,而森林面積占全省森林面積的78%,森林覆蓋率達(dá)到51%；其余地區(qū)的土地面積占全省的56%,森林面積只占全省的22%,平均森林覆蓋率只有11.3%。最突出的表現(xiàn)在陜北黃土高原區(qū)，表土植被稀少，林草覆蓋率更低，大面積的裸露黃土，受日曬、雨沖、風(fēng)蝕，流失極為嚴(yán)重。且現(xiàn)有森林多數(shù)為天然次生林,林分質(zhì)量差,生態(tài)功能低�，F(xiàn)有草場(chǎng)以天然草場(chǎng)為主,占草地面積的69.1%,并且退化嚴(yán)重,產(chǎn)草量下降。  

3．生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失極為嚴(yán)重。目前。在全省10.75萬(wàn)km2水土流失面積中，中強(qiáng)度以上水土流失面積4.2萬(wàn)km2。從區(qū)域分布看,陜北、渭北水土流失最為嚴(yán)重,在黃河中游138個(gè)水土流失重點(diǎn)縣中,該區(qū)域就有48個(gè)縣。全省年輸入黃河、長(zhǎng)江的泥沙量達(dá)9.2億噸,占全國(guó)江河輸沙總量的1/5,其中入黃河泥沙8億噸,占三門(mén)峽以上地區(qū)輸沙量的50%。全省70%的人口和80%的耕地處在水土流失區(qū)。嚴(yán)重的水土流失導(dǎo)致土壤肥力持續(xù)降低,土地承載能力降低,河道泄洪能力降低,直接威脅著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的生產(chǎn)生活,影響了我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。  

4．土地沙化、荒漠化問(wèn)題十分突出。陜西是我國(guó)北方沙漠化分布較廣的省區(qū)之一, 風(fēng)沙區(qū)年輸沙模數(shù)為500-5000t/km•a，局部地區(qū)高達(dá)1萬(wàn)t/km2•a。沙地絕大部分分布在陜北長(zhǎng)城沿線地帶,屬毛烏素沙漠的南緣�，F(xiàn)有沙漠化土地36.3萬(wàn)hm2,其中中強(qiáng)度以上沙漠化土地22萬(wàn)hm2 (包括流動(dòng)沙丘14.5萬(wàn)hm2),鹽漠及重鹽堿地1.3萬(wàn)hm2。治理任務(wù)艱巨,難度越來(lái)越大。  

5．水資源嚴(yán)重短缺，且地區(qū)分布不均。陜西水資源總量442億m3，居全國(guó)第18位。人均占有水資源量1240 m3，是全國(guó)人均量2300 m3的53.9%；耕地畝均占有量574 m3，是全國(guó)平均占有量1300 m3的44.2%。水資源量地區(qū)分布不均，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口集中的關(guān)中地區(qū)，水資源總量?jī)H有73億m3，人均410 m3，不足全國(guó)人均占有量的1/6。據(jù)測(cè)算，目前全省年缺水量25億m3，給工農(nóng)生產(chǎn)和人民生活帶來(lái)很大的不利影響。  

6．自然災(zāi)害頻繁，水旱災(zāi)害交替發(fā)生。陜西是一個(gè)自然災(zāi)害的多發(fā)區(qū)。惡劣的自然環(huán)境，造成十年九旱，洪水與旱災(zāi)交替發(fā)生。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，1949年前的320年中，共發(fā)生旱災(zāi)131次，平均3年1次，建國(guó)后也是三年一大旱兩年一小旱。20世紀(jì)90年代以來(lái)受厄爾尼諾等因素的影響，降水更呈逐年下降的趨勢(shì)。與干旱相伴的是，洪水災(zāi)害也頻繁發(fā)生。建國(guó)以來(lái)全省各地發(fā)生的大的暴雨洪水災(zāi)害近20次，特別是1998年水災(zāi)，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。  

原因：  

1．群眾長(zhǎng)期以來(lái)沿襲過(guò)去那種挖山種地、廣種薄收、超載放牧等傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，只考慮眼前，沒(méi)有考慮后果。這樣不僅未能從根本上解決糧食生產(chǎn)問(wèn)題，提高群眾的生活水平，反而加劇了水土流失，導(dǎo)致了“越窮超墾、越墾越流、越流越窮”的惡性循環(huán)，嚴(yán)重制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成生態(tài)環(huán)境日益惡化。  

2．在生態(tài)環(huán)境比較脆弱地區(qū)，由于一些地方存在著只顧眼前利益，不計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的心態(tài)，導(dǎo)致對(duì)大自然的無(wú)休止索取和掠奪式開(kāi)發(fā)，造成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降。  

3．傳統(tǒng)粗放的耕作方式，只種地，不養(yǎng)地，只索取，不投入，只墾地，不護(hù)地，“種一年地，扒一層皮”，導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，土地承載能力弱化，人為造成生態(tài)環(huán)境惡化的情況時(shí)有發(fā)生。  

4．在開(kāi)展生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，有的地方?jīng)]有戰(zhàn)略眼光，缺乏系統(tǒng)思維，方法簡(jiǎn)單，措施不力，零敲碎打，應(yīng)付上級(jí)，搞“面子”工程，造成勞民傷財(cái)，損國(guó)損民，給生態(tài)環(huán)境建設(shè)帶來(lái)了許多負(fù)面影響。  

5．投入嚴(yán)重不足，地方匹配資金困難大，導(dǎo)致治理標(biāo)準(zhǔn)低，進(jìn)度慢，效果差。以水土保持世界銀行貸款項(xiàng)目為例，每平方公里治理投資平均達(dá)40-50萬(wàn)元，而目前國(guó)家投資給陜西省的每平方公里治理資金僅為2-3萬(wàn)元，加之陜北地區(qū)多為革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，地方匹配資金和群眾自籌能力十分有限，不足部分主要依靠群眾投工投勞，因而治理速度慢、規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低、綜合配套差，生態(tài)建設(shè)的效果不理想。  

6．邊治理邊破壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。陜北黃土高原水土流失區(qū)亦是貧困地區(qū)，盜伐林木現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；煤、氣、油等礦藏資源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)和道路交通建設(shè)，往往破壞地貌和植被，造成了新的人為水土流失；粗放的掠奪式農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式在水土流失重點(diǎn)區(qū)普遍存在,成為導(dǎo)致植被稀疏、水土流失的重要因素。  

7．政府及有關(guān)環(huán)保部門(mén)對(duì)生態(tài)環(huán)境沒(méi)有采取嚴(yán)格的措施，沒(méi)有把問(wèn)題落實(shí)到真實(shí)處。沒(méi)有依法執(zhí)政，其根本原因在于“政績(jī)觀”導(dǎo)致的地方保護(hù)主義，最終導(dǎo)致政府不能夠依法行政。