申論考前押題(十)教育公平標(biāo)準(zhǔn)表述(2)
6.缺乏有效的管理、經(jīng)費(fèi)不足、師資力量薄弱使民辦教育舉步維艱。目前我國(guó)尚沒有一個(gè)具有權(quán)威性的民辦教育管理機(jī)構(gòu),政府部門與部門之間缺乏協(xié)調(diào)溝通,對(duì)民辦教育的管理缺乏權(quán)威性的規(guī)劃、統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。民辦學(xué)校內(nèi)部管理也存在問題,如有的學(xué)校在招生時(shí)夸大承諾,再者就是亂收費(fèi)、高收費(fèi),嚴(yán)重影響了民辦學(xué)校的形象和生源。民辦教育的經(jīng)費(fèi)主要來自學(xué)生學(xué)費(fèi)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)投入、社會(huì)捐資等,這部分資金畢竟很有限,使之經(jīng)常面臨辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的問題,但民辦學(xué)校在申請(qǐng)貸款、得到國(guó)家資金扶持方面卻相當(dāng)艱難。
對(duì)策:
1.切實(shí)提高政府財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)的比重。增加國(guó)家財(cái)政對(duì)教育的投入,確保“三個(gè)增長(zhǎng)”和財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP4%的目標(biāo)盡快實(shí)現(xiàn);加大調(diào)整教育資源內(nèi)部分配、城鄉(xiāng)分配、區(qū)域分配、校際分配的力度,促進(jìn)教育全面發(fā)展。
2.促進(jìn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展,加快發(fā)展西部地區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)教育。
(1)國(guó)家財(cái)政要加大對(duì)中西部貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的投入,特別是加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入,逐漸縮小東西部地區(qū)基礎(chǔ)教育間的巨大差距,確保邊遠(yuǎn)地區(qū)和偏僻省份的同齡人能有同等的機(jī)會(huì)接受教育。
(2)東部發(fā)達(dá)地區(qū)要向教育基礎(chǔ)薄弱的中西部貧困地區(qū)加大對(duì)口支援,通過支教或遠(yuǎn)程教育等形式提高中西部地區(qū)教師教學(xué)水平,同時(shí)國(guó)家應(yīng)該采取優(yōu)惠政策進(jìn)一步為西部吸引人才、留住人才創(chuàng)造條件。
3.加大對(duì)農(nóng)村教育的投入,促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。
(1)義務(wù)教育階段,教育部門要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入,要將九年義務(wù)教育落到實(shí)處,切實(shí)改變農(nóng)村基礎(chǔ)教育落后的面貌。
(2)高等教育階段,建議政府制定相應(yīng)的政策,采取措施,解決高等教育高收費(fèi)、低就業(yè)率問題,為貧困地區(qū)出來的大學(xué)生創(chuàng)造良好的就業(yè)機(jī)會(huì)。
4.堅(jiān)決限制和縮小教育差距。取消重點(diǎn)、示范學(xué)校制度,禁止對(duì)重點(diǎn)、示范學(xué)校在財(cái)政撥款、師資配備、招生等方面采取優(yōu)惠政策。盡可能從資金、信息、生源等方面,給條件較差的學(xué)校以必要的重點(diǎn)扶持,抓好薄弱中小學(xué)的改造工作,縮短并力爭(zhēng)消滅重點(diǎn)與非重點(diǎn)之間、城鄉(xiāng)教育之間不平等的硬件差距。
5.政府要采取相應(yīng)措施,保證流動(dòng)人口子女的受教育權(quán)。建議在城市中設(shè)立流動(dòng)人口子女學(xué)校,徹底解決流動(dòng)人口子女上學(xué)難問題。在義務(wù)教育階段,外來人口子女應(yīng)享有同所在城市學(xué)齡兒童一樣的入學(xué)待遇和入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。建議中央財(cái)政和地方政府設(shè)立專項(xiàng)資金,作為流動(dòng)人口子女的教育經(jīng)費(fèi)。
6.國(guó)家對(duì)社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人依法辦學(xué),應(yīng)當(dāng)采取積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針。政府和教育部門對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)應(yīng)給予政策上的鼓勵(lì)和支持,并給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政資助。
7.以就業(yè)為導(dǎo)向,推動(dòng)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。
(1)地方各級(jí)政府要加大對(duì)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌力度,把職業(yè)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
(2)教育部門要統(tǒng)籌配置各類職業(yè)教育資源,安排好招生和就業(yè)工作,使職業(yè)技術(shù)學(xué)校和普通高校之間公平競(jìng)爭(zhēng)。
(3)職業(yè)學(xué)校要與企業(yè)建立緊密聯(lián)系,積極推進(jìn)“校企合作”和“訂單培養(yǎng)”,改革以課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式,堅(jiān)持學(xué)校教育和培訓(xùn)結(jié)合,為企業(yè)輸送他們所需的高素質(zhì)技能型人才,使學(xué)生人盡其才,實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展,實(shí)現(xiàn)真正的教育公平。
8.切實(shí)解決屢禁不止的亂收費(fèi)問題。加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理和制度建設(shè),在義務(wù)教育階段學(xué)校全面推行“一費(fèi)制”,公辦高中招收擇校生實(shí)行“三限”政策。穩(wěn)定高等學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)校收費(fèi)行為,堅(jiān)決制止與招生錄取掛鉤的各種形式的亂收費(fèi)。
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