一、總體點評申論五大難點 

　　2007年中央國家機關公務員考試申論部分的難度更加提高了。這主要表現(xiàn)在： 

　　難點一，材料文字量大。材料內(nèi)容近8000字。 
  
　　難點二，材料包括有關土地問題的兩方面內(nèi)容。一是土地征用問題，二是土地的可持性開發(fā)問題。這就要求考生對這兩方面問題都要有充分的認識和理解。 

　　難點三，題目數(shù)量增多。共有五道題(其中第三大題僅限報考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生)。 

　　難點四，題目新穎。例如，第一題，概括問題因多了限制條件——供有關負責同志參閱，使概括部分的答案在細節(jié)上有了變化。第二題的“評價”、第三題“目的、意義”、第四題名詞解釋等，都是過去公務員考試申論部分沒有出現(xiàn)過的題目。 

　　難點五，強調(diào)考生分析能力。無論是第二題的“評價”、第三題的“目的、意義”，還是第四題的“名詞解釋”都需要考生具備極強的根據(jù)材料，分析問題的能力。 

　　二、材料內(nèi)容 

　　2007年中央國家機關公務員考試申論材料是有關土地的征用及可持續(xù)開發(fā)利用的問題。 

　　首先，近年來，隨著我國城市化進程加快，大量農(nóng)民集體用地被國家征用，農(nóng)民利益得不到滿足，引發(fā)了農(nóng)民上訪，甚至對抗事件。從材料我們可以看出改革開放以來，我國農(nóng)村土地征用問題雖取得了很大的進步，但仍存在很多問題。 

　　其次，土地的可持續(xù)性開發(fā)利用主要包括：土地的有效利用方面和保護土地資源兩方面。 

　　三、問題 

　　(一)根據(jù)“給定材料1、2”的內(nèi)容，整理一份供有關負責同志參閱的材料。(30分) 

　　要求：概述全面，觀點鮮明，條理清楚，語言流暢，不超過500字。 

　　該題的難點在于“供有關負責同志參閱”。由于多了這一限制條件，考生作答時應將材料中提到的兩個村的具體情況作一總結(jié)。其余各部分按照概述的邏輯順序和寫作方法作答即可。 

　　(二)“給定資料7”提出了“持續(xù)土地利用管理”的問題。請結(jié)合“給定資料3-7”，談談對“持續(xù)土地利用管理”應從哪些方面評價。(15分) 

　　要求：分條作答，簡明扼要，不超過150字。 

　　回答本題最重要是能抓住材料中的關鍵句：有效利用和土地資源保護。 

　　(三)本題僅限報考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。 

　　1、給定資料中談到了排土場、尾礦庫的綠化，“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地的整治，請概括說明這些作法的目的和意義。不超過200字。(10分) 

　　回答本題的關鍵點是： 

　　第一，加快復墾消化存量、工礦廢棄地，新增工礦廢棄地得到及時復墾。 

　　第二，在保護和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，適度開發(fā)宜耕土地后備資源。 

　　第三，整治“排土場、空心村”等工作是貫徹土地管理法的關鍵內(nèi)容之一。 

　　第四，保護土地的可持續(xù)性發(fā)展能力。 

　　2、根據(jù)“給定資料6”，試分別解釋“存量土地”和“地荒”的含義。(15分) 

　　對于這兩個詞的含義考生需要對材料內(nèi)容有深刻的理解才可能回答的準確、全面。這也進一步驗證了答案都在材料中的原則。 

　　(四)本題僅限報考省級(含副省級)以上綜合管理類職位的考生作答。 

　　1、“給定資料2”提到“把土地轉(zhuǎn)讓市場區(qū)分為兩大類進行交易”，請進一步說明這兩大類市場怎樣區(qū)分，并談談在這兩大類市場中怎樣解決“農(nóng)民沒有權(quán)利為自己的土地定價”的問題。不超過200字。(10分) 

　　本題不是讓考生憑空想像，或完全依據(jù)經(jīng)驗答題。答題需要從材料中提煉。 

　　2、假如中央有關部門成立聯(lián)合檢查組，對地方征用農(nóng)民集體所有土地補償費管理使用情況進行專項檢查，請列出此項檢查所查的主要內(nèi)容。(15分) 

　　對地方征用農(nóng)民集體所有土地補償費管理使用情況進行專項檢查的主要內(nèi)容包括： 

　　第一，土地面積。 

　　第二，征地價格。 

　　第三，被征地農(nóng)民近三年平均產(chǎn)值。 

　　第四，土地的出售價格。 

　　第五，興建項目。 

　　第六，農(nóng)民補助是否到位。