參考答案：幾十年來(lái)，水、電、煤氣、電信、鐵路、教育、醫(yī)療等關(guān)系百姓切身利益的公用事業(yè)、公益性服務(wù)和自然壟斷行業(yè)的商品價(jià)格一直是政府說(shuō)了算，老百姓只能被動(dòng)地接受。聽(tīng)證制度的引進(jìn)、建立，打破了過(guò)去那種封閉、霸氣、籠罩著行政壟斷陰影的做法。老百姓有了一個(gè)機(jī)會(huì)，可以從以前單純的價(jià)格承受者能夠參與到部分價(jià)格決策的過(guò)程中，百姓的“四權(quán)”(知情、平等、參與、決策權(quán)”)得到了重視。政府制定價(jià)格的行政行為被納入到社會(huì)監(jiān)督之下。聽(tīng)證制度的目的就是為了確保政府定價(jià)行為及其決策過(guò)程的透明性、民主性、公正性。聽(tīng)證制度也有利于加強(qiáng)社會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者行為的了解和監(jiān)督，促使經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，降低成本。由于要求有消費(fèi)者和利益人參加，他們基于自身的利益考慮，提供的觀點(diǎn)、建議、理由會(huì)讓價(jià)格決策者得到更充分的信息，使價(jià)格決策更客觀、更公正。聽(tīng)證會(huì)對(duì)政府和老百姓來(lái)說(shuō)是個(gè)雙贏的舉措。政府機(jī)關(guān)通過(guò)聽(tīng)證會(huì)可以公開(kāi)自己的行政措施，使政府部門的行政公開(kāi)化和透明化，有利于政府部門廉明辦公。多聽(tīng)老百姓的心聲可以修正自己不合理的舉措，成為真正為人民服務(wù)的公仆，使政府建設(shè)取到顯著效；老百姓通過(guò)聽(tīng)證會(huì)可以更大程度地了解自己的權(quán)益，從而維護(hù)自己的合法權(quán)益，可以監(jiān)督政府部門公正辦公，督促行政機(jī)關(guān)提高辦事能力，同時(shí)也是我國(guó)公民民主和法制意識(shí)進(jìn)一步深入的生動(dòng)體現(xiàn)。 聽(tīng)證會(huì)隨著法制的完善，將越來(lái)越重要。

　　  第二題：針對(duì)材料提出的問(wèn)題，談一下相關(guān)解決措施。

　　參考答案：除涉及國(guó)家秘密外，聽(tīng)證會(huì)一律公開(kāi)舉行，聽(tīng)證過(guò)程應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，將公開(kāi)、公正貫穿于整個(gè)聽(tīng)證程序之中。即：(1)聽(tīng)證程序原則上應(yīng)公開(kāi)舉行。舉行聽(tīng)證會(huì)之前先期公告，告知舉行聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、主要內(nèi)容、旁聽(tīng)席位，允許群眾旁聽(tīng)，允許記者采訪和新聞報(bào)道。(2)舉行聽(tīng)證之前，價(jià)格主管部門應(yīng)在合理期限內(nèi)通知當(dāng)事人。(3)聽(tīng)證會(huì)代表的選擇有廣泛性和代表性，代表享有陳述、申辯、質(zhì)證等權(quán)利。(4)價(jià)格決策部門應(yīng)當(dāng)充分考慮聽(tīng)證會(huì)提出的意見(jiàn)，決策結(jié)果要以大多數(shù)代表的意見(jiàn)為依據(jù)。聽(tīng)證會(huì)的代表意見(jiàn)將成為政府價(jià)格決策的重要依據(jù)，如果聽(tīng)證會(huì)代表多數(shù)不同意調(diào)定價(jià)方案，或者對(duì)調(diào)定價(jià)方案分歧較大時(shí)，依照《政府價(jià)格決策聽(tīng)證暫行辦法》規(guī)定，價(jià)格決策部門應(yīng)協(xié)調(diào)申請(qǐng)人調(diào)整方案，也可以再次組織聽(tīng)證，或者完全否定申請(qǐng)人的方案。但最終價(jià)格決策權(quán)在政府。

　　政府制定的調(diào)整價(jià)格要考慮三個(gè)因素：第一，要保障公共服務(wù)業(yè)可持續(xù)、良性發(fā)展；第二，要考慮服務(wù)對(duì)象的承受能力；第三，要有得于拉動(dòng)內(nèi)需；

　第三題：根據(jù)材料5、6、9，談一下網(wǎng)上聽(tīng)證是否可行。

　　參考答案：網(wǎng)上聽(tīng)證這種形式是行政民主的體現(xiàn)。聽(tīng)證會(huì)形式有兩種，一種是封閉式的聽(tīng)證會(huì)，能出席聽(tīng)證會(huì)的代表有限，會(huì)場(chǎng)內(nèi)外也根本不可能形成互動(dòng)；一種是把文件貼在網(wǎng)上征求群眾意見(jiàn)，比第一種有進(jìn)步，但還是形不成互動(dòng)。這次的聽(tīng)證會(huì)有更多人參與、網(wǎng)上網(wǎng)下都看得到、可以真正實(shí)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外“接火”，值得推廣。政府部門應(yīng)該在聽(tīng)證前通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)或電視臺(tái)提前預(yù)告，讓更多的市民有更多的途徑去表達(dá)。對(duì)于聽(tīng)證方來(lái)說(shuō)，如何對(duì)網(wǎng)民意見(jiàn)進(jìn)行甄別、歸類和遴選，也是值得注意的一個(gè)問(wèn)題。涉及廣大市民切身利益的立法，網(wǎng)上聽(tīng)證這種手段值得推薦。

　　最大不同在于實(shí)時(shí)互動(dòng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公布文件征求市民意見(jiàn)，這次聽(tīng)證會(huì)最大的不同在于它是實(shí)時(shí)互動(dòng)的，即網(wǎng)民可以即時(shí)在網(wǎng)上貼出自己的意見(jiàn)和建議，由主持人立即選擇其中具有代表性和針對(duì)性的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)要求起草說(shuō)明人或公眾陳述人提出自己的看法。之所以采取這種方式，是因?yàn)樾姓��?zhí)法涉及面廣，幾乎所有的社會(huì)群眾都會(huì)遇到行政執(zhí)法，希望通過(guò)網(wǎng)絡(luò)讓意見(jiàn)聽(tīng)取更全面一些。。

　　對(duì)網(wǎng)民建議做了專門記錄。

　　對(duì)于網(wǎng)民提出的好的建議，工作人員專門做了記錄，下來(lái)以后將認(rèn)真梳理，歸納成不同的題，針對(duì)稿子當(dāng)中一些還需要充實(shí)完善、認(rèn)真研究的問(wèn)題再進(jìn)一步加以細(xì)化，將其吸納進(jìn)來(lái)。