第一章 緒 論

一,行政管理學(xué)的概念,研究對象和目的
行政管理學(xué)又稱行政學(xué),公共行政學(xué),公務(wù)管理學(xué)等,它是關(guān)于行政現(xiàn)象和行政行為的比較系統(tǒng)的理論,邏輯知識和方法的體系.
行政管理學(xué)的目的和任務(wù)是:
1,提高政府公共行政管理的水平和行政效率,其核心在于正確地制定政策和有效的執(zhí)行政策.
2,為政府公共行政管理提供科學(xué)的理論依據(jù),論證方法和實證技術(shù),為國家行政改革設(shè)計方 案,為國家行政發(fā)展制定規(guī)則.
3,培養(yǎng)政府公務(wù)員,尤其是行政通才.

二,行政管理的研究范疇和方法
一般來說,行政管理學(xué)的基本研究范疇主要有:行政原理,行政組織,人事行政,行政領(lǐng)導(dǎo),行政決策,行政計劃,行政效率,機關(guān)管理,行政法制等.
常用的研究方法有:哲學(xué)研究法,法學(xué)研究法,史學(xué)研究法,事實研究法,比較研究法,系統(tǒng)研究法,生理研究法,心理研究法,間接研究法,案例研究法,量化研究法和模擬研究法.

三,管理學(xué)的學(xué)科特點
1,綜合性;2,實踐性;3,系統(tǒng)性;4,技術(shù)性;5,發(fā)展性.

四,行政管理學(xué)與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系
行政管理學(xué)與政治學(xué),行政法學(xué),企業(yè)管理學(xué),社會學(xué)等學(xué)科有密切的關(guān)系.

五,行政管理學(xué)演進的四個時期
1,早期的行政研究時期.指1887年威爾遜發(fā)表《行政學(xué)之研究》一文提到科學(xué)管理理論興起之前的一段歷史時期.主要代表人物是美國的威爾遜和古德諾.
2,科學(xué)管理行政研究時期.這一時期以泰羅1911年的《科學(xué)管理原理》一文為標(biāo)志,到30時年代行為科學(xué)興起之前.主要代表人物有美國的懷特,魏洛比,費富納,古立克和英國人厄威克,德國人韋伯.
3,行為科學(xué)――人際關(guān)系行政研究時期.這一時期以梅奧1933年的《工業(yè)文明中的人類問題》為標(biāo)志,到60年代系統(tǒng)管理學(xué)派崛起之前.主要代表人物是美國人西蒙.
4,系統(tǒng)論――權(quán)變觀行政研究時期.這一時期開始于60年代前后,沒有明顯的標(biāo)志,而是一種漸進的過程.近代比較完整地提出系統(tǒng)概念的是美國人享源森,最早提出一般系統(tǒng)理論的卻是奧地利人貝塔朗菲,而最早運用生態(tài)觀念來研究公共行政現(xiàn)象的是美國高斯.

六,我國行政管理學(xué)的歷史與現(xiàn)狀(略)