�、鄧�家直接推動的力量較弱。　　
　　(6)西部大開發(fā)要眼光長遠(yuǎn)，避免盲目性�！　　　�
　　一不要搞重復(fù)建設(shè)。二不要搞“夕陽工業(yè)”。不能饑不擇食，把人家將要淘汰的東西建在自己地盤上。三不要為了眼前利益而忽視環(huán)保�！　　　� 　　　　　　 總之，面對知識經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須對西部一貫實(shí)施的資源導(dǎo)向戰(zhàn)略重新審視，確立面向21世紀(jì)的新的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。基本點(diǎn)要“以人為本”：要從以物為中心轉(zhuǎn)向以人為中心，全面提高人的政治、思想、文化、科技素質(zhì)；從單純經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向全面促進(jìn)人類社會發(fā)展；從增強(qiáng)本地經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)向提高城鄉(xiāng)居民人均收入和生活質(zhì)量；從資源導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰧?dǎo)向型，走出一條市場與知識為主體的可持續(xù)發(fā)展的西部開發(fā)模式。這是在全面啟動和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略時，必須予以特別關(guān)注的重大問題�！　� 　　 5．搞好規(guī)劃，制定政策，積極推進(jìn)西部大開發(fā)　　
(1)正確處理東部和中西部的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展�！�
我們黨歷來重視東西部發(fā)展不平衡問題。支持西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的一條重要方針。
首先，在東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，加快中西部地區(qū)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)鄧小平同志“兩個大局”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要舉措。　　
目前看來，加快西部地區(qū)的開發(fā)時機(jī)已經(jīng)成熟。
一是改革開放20年來，我國綜合國力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，人民生活總體上進(jìn)入小康，國家有能力加大對西部地區(qū)發(fā)展的支持力度。
二是東部地區(qū)經(jīng)過一個時期的快速發(fā)展，面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的壓力，許多領(lǐng)域產(chǎn)品出現(xiàn)剩余，需要尋求更廣闊的市場。
三是建國以來國家在西部地區(qū)有計劃地布局和建設(shè)了大批能源和工業(yè)項(xiàng)目，為西部地區(qū)的工業(yè)化奠定了基礎(chǔ)�！　�
第二，西部地區(qū)要借鑒東部地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)和利用東部地區(qū)的資金和技術(shù)，加快發(fā)展，縮小與東部地區(qū)的差距�！　�
第三，中部地區(qū)要承東接西，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，爭取自身的較快發(fā)展。
第四，東部地區(qū)要抓住實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)賂的機(jī)遇，提升產(chǎn)業(yè)層次，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階�！　　　�
(2)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為西部開發(fā)打好基礎(chǔ)�！　�
西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得了明顯進(jìn)展，但與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要以及同東部沿海地區(qū)相比，還有很大差距，這仍然是制約西部地區(qū)發(fā)展的重要因素。因此，中央決定，要把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為西部大開發(fā)的一個重點(diǎn)，從戰(zhàn)略高度出發(fā)，下更大的決心，以更大的投入，先行建設(shè)，適當(dāng)超前。　　
　　一是水利。要堅持把水資源的合理開發(fā)和有效利用放到突出位置�！　�
　　二是交通運(yùn)輸。要以公路建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)鐵路、機(jī)場、天然氣管道干線建設(shè)，形成全國的綜合運(yùn)輸體系�！　�
　　三是電網(wǎng)、通信和廣播電視。要進(jìn)一步加快西部地區(qū)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造。
　　(3)搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展�！　�
　　加快西部地區(qū)開發(fā)，必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，包括實(shí)施天然林資源保護(hù)工程，綠化荒山荒地，對坡耕地有計劃有步驟地退耕還林還草等。這是實(shí)施西部大開發(fā)的根本和切人點(diǎn)�！　　　�
　�、俑纳粕鷳B(tài)環(huán)境，是西部地區(qū)開發(fā)和建設(shè)必須首先研究和解決的一個重大課題。
　�、诋�(dāng)前是實(shí)施退耕還林還草的有利時機(jī)�！　�
　�、鄄扇　巴烁�還林(草)、封山綠化、以糧代賑、個體承包”政策。　　
　�、軋猿帧叭�面規(guī)劃、分步實(shí)施，突出重點(diǎn)、先易后難，先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則�！　�
　　⑤搞好規(guī)劃和試點(diǎn)示范�！　�
　　(4)依靠科技進(jìn)步，提高勞動者素質(zhì)�！　�
　　教育水平落后和由此帶來的人們價值觀念落后、勞動者素質(zhì)不高等問題已經(jīng)成為影響西部發(fā)展的主要因素。在國內(nèi)外市場競爭加劇和結(jié)構(gòu)調(diào)整加快的新形勢下，振興西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)，只有加速發(fā)展科技教育，依靠科技進(jìn)步，提高勞動者素質(zhì)，才能創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展�！　�
　　(5)西部大開發(fā)要有新思路、新辦法�！�
　　新思路的深刻內(nèi)涵就是不能沿用過去計劃經(jīng)濟(jì)的老辦法，必須要有新方法、新內(nèi)容、新機(jī)制。具體要在兩個方面有新的轉(zhuǎn)變，即：由過去主要開發(fā)物轉(zhuǎn)變?yōu)榧乳_發(fā)物又開發(fā)人，且以開發(fā)人為主s由過去主要開發(fā)自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)榧乳_發(fā)自然資源又開發(fā)教育、技術(shù)、信息、市場等各類要素，且以優(yōu)先開發(fā)各類軟要素為主。同時在開發(fā)的方法和手段上必須要有質(zhì)的轉(zhuǎn)變。即由過去以計劃經(jīng)濟(jì)和政府行為為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹閷?dǎo)向，以價值規(guī)律調(diào)節(jié)為主的開發(fā)方法；由過去單純靠有形資本投入轉(zhuǎn)變?yōu)榧瓤坑行钨Y本投入又靠無形資本投入，且主要靠無形資本投入的開發(fā)手段。具體內(nèi)容由五大戰(zhàn)賂構(gòu)成：　　

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