說(shuō)明：
1、本復(fù)習(xí)題庫(kù)以《法律知識(shí)與法治理念》為主，兼顧《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行政百問(wèn)》。
2、答案僅供參考

五、辨析題：（先回答正誤，再說(shuō)明理由）
　　
　　1.凡是中華人民共和國(guó)的公民都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。(錯(cuò)誤)
　　選舉權(quán)是指選民依法選舉代議機(jī)關(guān)和特定國(guó)家機(jī)關(guān)公職人員的權(quán)利。被選舉權(quán)是指選民依法被選舉為代議機(jī)關(guān)代表和特定國(guó)家機(jī)關(guān)公職人員的權(quán)利。我國(guó)憲法第３４條規(guī)定，“中華人民共和國(guó)年滿(mǎn)１８周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。”

　　2.無(wú)法律則無(wú)行政。(正確)
　　近現(xiàn)代意義上的行政是伴隨著現(xiàn)代法治的建立和完善而發(fā)展起來(lái)的，相對(duì)于立法而言，具有從屬的性質(zhì)，是一種依據(jù)法律、實(shí)施法律的活動(dòng)，所以，行政機(jī)關(guān)必須在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)活動(dòng)，非經(jīng)法律授權(quán)，不可能具有并行使某項(xiàng)職權(quán)。

　　3.申請(qǐng)行政許可的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。(正確)
　　在實(shí)踐中，申請(qǐng)人在填寫(xiě)表格時(shí)，有時(shí)難免出現(xiàn)一些無(wú)關(guān)大礙的錯(cuò)誤，對(duì)此，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，不能以此為由拒絕受理申請(qǐng)人符合的申請(qǐng)，因?yàn)檫@些細(xì)小的差錯(cuò)通常對(duì)申請(qǐng)人是否符合許可的法定條件和標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。

　　4.行政機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)當(dāng)事人之間發(fā)生的草原、土地、灘涂等自然資源的權(quán)屬爭(zhēng)議主動(dòng)進(jìn)行行政裁決。(錯(cuò)誤)
　　行政裁決是依申請(qǐng)的行政行為，只有當(dāng)事人認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到侵害而向行政機(jī)關(guān)提出行政裁決的申請(qǐng)時(shí)才能引起該程序，否則行政機(jī)關(guān)不能主動(dòng)進(jìn)行行政裁決。

　　5.某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)查處，在做出行政罰款決定前又發(fā)現(xiàn)更大的偷稅事實(shí)，該開(kāi)發(fā)商已構(gòu)成犯罪，對(duì)此，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以先對(duì)其處以行政罰款，再移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。(錯(cuò)誤)
　　我國(guó)《行政處罰法》第28條規(guī)定了刑罰對(duì)行政處罰的吸收制度，即如果違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任，行政機(jī)關(guān)不再予以行政處罰。
　　這一規(guī)定避免了行政處罰和刑罰的重復(fù)適用。

　　6.居民甲對(duì)物業(yè)收費(fèi)不滿(mǎn)，為泄私憤，故意損毀草坪燈，被公安機(jī)關(guān)處以100元罰款，甲不服向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，上級(jí)公安機(jī)關(guān)在5日內(nèi)即做出維持原處罰決定的裁決。
　　甲認(rèn)為上級(jí)公安機(jī)關(guān)草率行事，違反了行政復(fù)議法的有關(guān)復(fù)議時(shí)限的規(guī)定。甲的看法正確嗎？(錯(cuò)誤)
　　《行政復(fù)議法》第３１條規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起６０日內(nèi)做出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于６０日的除外�！吨伟补芾硖幜P條例》是由全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)制定的法律，其中規(guī)定的5日的裁決時(shí)限屬于行政復(fù)議法的除外情況，所以，上級(jí)公安機(jī)關(guān)的作法是正確的。甲不服上級(jí)公安機(jī)關(guān)裁決，可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹦姓�訴訟。

　　7.行政執(zhí)法人員了解行政訴訟的證據(jù)規(guī)則沒(méi)有必要。(錯(cuò)誤)
　　行政訴訟法雖然是規(guī)范法院審理活動(dòng)的程序法，其規(guī)定的舉證責(zé)任制度主要適用法官的司法活動(dòng)，但由于行政訴訟的主要功能是根據(jù)行政機(jī)關(guān)提供的證據(jù)和依據(jù)，審查“上游”行政行為是否合法，其確立的證據(jù)規(guī)則，必然影響到“上游”執(zhí)法證據(jù)的搜集、應(yīng)用及最終結(jié)果。
　　所以，行政執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握行政訴訟法規(guī)定的舉證責(zé)任制度，對(duì)正確處理違法案件，避免敗訴的風(fēng)險(xiǎn)等都具有十分重要的意義。

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