77、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要注意什么?
(1)要把提高政治素質(zhì)放在首位。所謂提高政治素質(zhì)，就是堅(jiān)持革命化。進(jìn)入各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的干部必須是政治素質(zhì)好的，他們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革、開放的方針，有堅(jiān)強(qiáng)的黨性、正派的作風(fēng)、強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感。
(2)要實(shí)現(xiàn)年齡的梯形配備。要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要由精力旺盛，思想活躍，具有創(chuàng)新精神，又有豐富工作經(jīng)驗(yàn)，處于最佳工作時期的人員組成。這樣的領(lǐng)導(dǎo)班子就能充滿活力和激情開創(chuàng)工作的新局面。在解決年輕化的同時，決不能忽視老干部的作用。老干部久經(jīng)考驗(yàn)，有豐富經(jīng)驗(yàn)，他們將運(yùn)用自己的豐富經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮重大作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)班子不是越年輕越好，而是應(yīng)該有老有中有青，老中青搭配，年齡結(jié)構(gòu)合理，以保證新老干部的合作和交替正常進(jìn)行，保證黨和國家的方針、政策有連續(xù)性和繼承性，使國家長治久安，興旺發(fā)達(dá)。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的層次以及工作任務(wù)和特點(diǎn)不同，年齡梯形配備的要求也應(yīng)有所不同，不能搞簡單化，一刀切，不能機(jī)械地搞年齡層層遞減。
(3)要提高各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的文化素質(zhì)。一定的文化程度和專業(yè)知識是做好工作的基礎(chǔ)。在新的歷史時期，各級領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)四化建設(shè)的繁重任務(wù)，必須有較為廣博的科學(xué)文化知識和專業(yè)特長，才能更好地在四化建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和指揮作用。因此，配備黨委領(lǐng)導(dǎo)班子注意挑選文化程度高的，是使領(lǐng)導(dǎo)班子能夠適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的重要條件。但是在具體選拔時，不能單純看文憑，還要看水平，重在真才實(shí)學(xué)，重在工作實(shí)績。有文憑有水平的要選拔，經(jīng)過刻苦自學(xué)和工作實(shí)踐鍛煉，確有本事，政績顯著的，應(yīng)同等對待，大膽選拔。
(4)要懂得黨的基本知識，能夠堅(jiān)持民主集中制和黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則。黨的基本知識是黨的建設(shè)必須遵循的基本原則，也是每個黨員尤其是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須具備的基本知識。每個黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員只有掌握了黨的基本知識，掌握了民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)原則，并按照這些要求辦事，才能建立黨內(nèi)的正常工作和生活秩序，處理好黨內(nèi)各方面的關(guān)系，把黨 委的工作做好。
(5)要堅(jiān)持精干的原則。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要配備精干的人員，以增強(qiáng)其決策的機(jī)動性、靈活性，提高工作效率，克服官僚主義。對一般化和比較差的領(lǐng)導(dǎo)班子，要按照好的領(lǐng)導(dǎo)班子 的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教育和培養(yǎng)，必要時要做組織上的整頓和調(diào)整。
78、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在群體結(jié)構(gòu)上要考慮哪些要素?
黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的群體結(jié)構(gòu)指的是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子諸結(jié)構(gòu)要素的構(gòu)成。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的群體結(jié)構(gòu)要素包括：年齡群體結(jié)構(gòu)、智能群體結(jié)構(gòu)、專業(yè)群體結(jié)構(gòu)、職能群體結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)群體結(jié)構(gòu)等。黨的干部隊(duì)伍“四化”即革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)思想。革命化是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子群體結(jié)構(gòu)最基本的要求和最重要的原則，要在革命化的 前提下，實(shí)現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子群體結(jié)構(gòu)的四化。
(1)年齡群體結(jié)構(gòu)，即黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要由不同年齡段的干部組成，有經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部、承前啟后的中年干部、朝氣蓬勃的年輕干部，按梯形結(jié)構(gòu)形成一個領(lǐng)導(dǎo)群體，發(fā)揮各自的最優(yōu)效能。
(2)智能群體結(jié)構(gòu)，即黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要由具有不同專長和智能特點(diǎn)的干部以合理的比例 組成，互相取長補(bǔ)短，發(fā)揮智能最佳效應(yīng)。
(3)專業(yè)群體結(jié)構(gòu)，即黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要由熟悉不同專業(yè)的干部按合理比例組成，使領(lǐng)導(dǎo)班子具有分管各方面業(yè)務(wù)的內(nèi)行和多方面能力，適應(yīng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的需要。
(4)職能群體結(jié)構(gòu)，即黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要由從事不同職能工作的干部組成，有從事思想政治工作、業(yè)務(wù)技術(shù)工作、行政后勤工作等的各類干部，能把全面工作真正抓起來。
(5)氣質(zhì)群體結(jié)構(gòu)，即黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要由不同氣質(zhì)的干部組成，有深謀遠(yuǎn)慮、善于決策的干部，雷厲風(fēng)行、敢闖敢干的干部，謙虛謹(jǐn)慎、耐心細(xì)致的干部，團(tuán)結(jié)同志、善于協(xié)調(diào)的干部，在黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的構(gòu)成中，只有這幾種不同氣質(zhì)的干部相互搭配組合，互相協(xié)調(diào)，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，這樣才能形成一個堅(jiān)強(qiáng)有力、無堅(jiān)不摧的領(lǐng)導(dǎo)集體。
79、為什么不能搞“書記組閣”?
所謂“書記組閣”，主要是指由黨委書記個人挑選黨委領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員、也包括由書記個人提出同級地方人大常委會、政府、政協(xié)以及群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的人選。
黨委和人大常委會、政府、政協(xié)以及群眾團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子成員的產(chǎn)生，都有相應(yīng)的條例、法律和章程規(guī)定。《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：“黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生�！薄吨袊�共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》規(guī)定：
黨的地方各級委員會和紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員和書記、副書記的產(chǎn)生，由常務(wù)委員會提出候選人預(yù)備人選，報(bào)上級黨的委員會審批，經(jīng)黨的地方各級委員會全體會議選舉產(chǎn)生�！吨腥A人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規(guī)定：地方各級國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，由本級人民代表大會選舉產(chǎn)生或由它的常委會決定任免�！吨袊�人民政治協(xié)商會議章程》規(guī)定：人民政協(xié)地方各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)人員，經(jīng)參加地方委員會的各黨派、團(tuán)體、各民族和各界人士協(xié)商提名，經(jīng)政協(xié)全體會議選舉產(chǎn)生。黨的十四屆四中全會《決定》指出：“凡屬重要干部的推薦，任免和獎懲，都要由中央或地方黨委集體決定�！敝泄仓醒腙P(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，對選拔任用干部的原則、條件、推薦、考察、醞釀和討論決定、紀(jì)律與監(jiān)督等都作出了明確規(guī)定。中共中央1986年下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格按照黨的原則選拔任用干部的通知》和1990年下發(fā)的《關(guān)于地方黨委向地方國家機(jī)關(guān)推薦領(lǐng)導(dǎo)干部的若干規(guī)定》中，也都明確提出了比較具體的要求；選拔黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)過民主推薦，廣泛聽取意見，提出選拔對象；組織人事部門考察，黨委集體討論決定后，按干部管理權(quán)限上報(bào)；上級組織部門進(jìn)一步考察，然后提請黨委討論審批。黨委向人民代表大會或人大常委會推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須經(jīng)黨委集體討論提出。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員候選人要經(jīng)過多方協(xié)商提名，按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定辦理。任何個人無權(quán)決定重要干部，這是黨的干部工作中的一條重要紀(jì)律。由此可見，以“書記組閣”的方式?jīng)Q定黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、人大常委會、政府、政協(xié)以及群眾團(tuán)體的主要負(fù)責(zé)人人選是不允許的，也是錯誤的。
80、黨委辦公室的作用和職能是什么?
黨委辦公室的作用是：上情下達(dá)、下情上傳，發(fā)揮樞紐作用；協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)同志籌備會議，處理文件，發(fā)揮助手作用；草擬文件、處理信息、搞好調(diào)查研究，使領(lǐng)導(dǎo)及時掌握各種重要情況，發(fā)揮參謀作用。辦公室工作的主要職能，一是辦事，二是當(dāng)參謀。辦事有辦文、辦會、辦信、辦機(jī)要交通、辦電話、值班及其他工作等等。參謀職能是在辦事中體現(xiàn)出來的，具體表現(xiàn)為出主意、提預(yù)案、草擬文件、搜集信息、調(diào)查研究等。
81、黨委辦公室工作有哪些特點(diǎn)?
黨委辦公室工作的特點(diǎn)，可歸納為四個方面：
(1)從屬性。黨委辦公室的工作要始終遵循為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的基本指導(dǎo)思想。
(2)政治性。黨委辦公室的工作是體現(xiàn)、執(zhí)行、貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖的工作，這些工作都有很強(qiáng)的政治性和政策性，直接影響著黨的路線、方針和政策的貫徹執(zhí)行。
(3)事務(wù)性。黨委辦公室的工作大多數(shù)是很具體的工作，辦事、電話、文件、會議、登記、收發(fā)、禮儀接待，迎來送往，事務(wù)很瑣碎，但又很重要。
黨委辦公室工作的指導(dǎo)方針，是效率、保密、實(shí)事求是。效率，就是說工作要做到準(zhǔn)確 、迅速，要講究時效；保密，黨委辦公室是黨委機(jī)關(guān)的要害部門，這里的工作人員知道本領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的很多機(jī)密，必須隨時注意保密；實(shí)事求是，就是黨委辦公室的工作人員在工作中不能弄虛作假，要有喜報(bào)喜，有憂報(bào)擾，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，按領(lǐng)導(dǎo)的要求進(jìn)行工作。
82、黨委秘書工作的主要任務(wù)和職責(zé)是什么?
黨委秘書工作的主要任務(wù)和職責(zé)是：
(1)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)收集和綜合分析整理信息。信息是決策的基礎(chǔ)，要保證決策正確，就必須收集和掌握大量信息。收集信息的內(nèi)容包括黨中央、國務(wù)院以及本單位的上級主管機(jī)關(guān)所發(fā)的與本單位業(yè)務(wù)有關(guān)的方針、政策、法令、計(jì)劃、決定、指示；下屬單位的工作進(jìn)展情況，包括成績、經(jīng)驗(yàn)、問題以及對基本情況的統(tǒng)計(jì)；還要收集與本單位的業(yè)務(wù)工作有關(guān)的外界情況。
(2)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定決策。秘書機(jī)構(gòu)或秘書工作人員在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定決策的過程中，可以在以下幾個方面發(fā)揮作用：一是協(xié)助有關(guān)職能部門提出決策的幾種可行性方案，供領(lǐng)導(dǎo)選擇；二是向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)各種可行性方案及其依據(jù)，并比較各種方案的優(yōu)劣；三是在領(lǐng)導(dǎo)班子確定決策方案后，秘書要把決定記錄在案，并形成文字材料；四是以會議或文件形式把決策下達(dá)給有關(guān)單位，責(zé)成其認(rèn)真執(zhí)行；五是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)檢查決策的執(zhí)行情況，做好信息反饋工作。秘書工作人員和秘書機(jī)構(gòu)要把決策執(zhí)行過程中的情況、成績、經(jīng)驗(yàn)，特別是工作中發(fā)生的錯誤和出現(xiàn)的新問題，及時反饋給領(lǐng)導(dǎo)，以便領(lǐng)導(dǎo)采取措施或制定新的決策。
(3)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)起草文件。
(4)做好上級、下級及平行機(jī)關(guān)發(fā)來的各種文書的處理工作。不論是本機(jī)關(guān)起草的文件，或是其他機(jī)關(guān)送來的文件，除了當(dāng)時發(fā)揮作用外，有的還在相當(dāng)長時問內(nèi)起著重要作用。 因此，秘書工作人員和秘書機(jī)構(gòu)要做好文書立卷存檔工作。
(5)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理群眾來信來訪和接待工作。處理群眾來信來訪和接待工作，是黨委聯(lián)系群眾的一條重要渠道。秘書工作人員通過協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理群眾的來信來訪和接待工作可以了解群眾的思想情況、愿望要求和批評建議，同時也要從群眾的來信來訪中檢查黨的方針政策的執(zhí)行情況、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策的貫徹情況以及基層工作中出現(xiàn)的新問題等，及時向領(lǐng)導(dǎo)反映， 幫助領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)工作。
(6)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好各種會議的準(zhǔn)備和組織工作。
(7)負(fù)責(zé)管理本部門的印章、介紹信、證明信。
(8)承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。
83、秘書工作的主要作用是什么?
秘書工作的主要作用是：
(1)廣泛、周密、經(jīng)常地收集情況和資料(信息)，起領(lǐng)導(dǎo)的耳目作用。除了通過下級的各種書面材料、口頭匯報(bào)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等掌握工作的情況外，還要深入實(shí)際，調(diào)查研究，幫助 領(lǐng)導(dǎo)隨時掌握工作的進(jìn)展情況。
(2)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定工作規(guī)劃、計(jì)劃以及各種政策、法令，起到領(lǐng)導(dǎo)的參謀作用。在制定政策的過程中，秘書機(jī)構(gòu)要承擔(dān)收集情況和建議，草擬可行方案，參與領(lǐng)導(dǎo)班子的研究討論 ，直到方案確定，形成書面文件等一系列工作。
(3)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)宣傳貫徹領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)決策，督促檢查決策的執(zhí)行情況，起到領(lǐng)導(dǎo)的喉舌作用和信息反饋?zhàn)饔�。決策作出后，要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)召開會議，及時發(fā)出文件。決策傳達(dá)之后，要組織檢查，督促下屬單位執(zhí)行決策，并把執(zhí)行情況反映給領(lǐng)導(dǎo)。
(4)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)與各方面取得工作聯(lián)系，起到橋梁作用。黨委的秘書機(jī)構(gòu)必須與各個部門取得聯(lián)系，把各部門團(tuán)結(jié)在黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的周圍，使各方面工作都協(xié)調(diào)一致地運(yùn)轉(zhuǎn)。
(5)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理各種事務(wù)性工作，起到領(lǐng)導(dǎo)的助手作用。秘書或秘書機(jī)構(gòu)要做好文件的起草、印刷、發(fā)行、立卷、存檔、信訪以及會議的組織準(zhǔn)備工作，減輕領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)擔(dān)，使領(lǐng) 導(dǎo)能集中精力研究指導(dǎo)全局性的工作。
84、黨支部的設(shè)置原則是什么?有何具體規(guī)定?
黨章規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。”黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。
根據(jù)這些規(guī)定，黨的基層組織的設(shè)置形式，應(yīng)根據(jù)工作需要和黨員的人數(shù)來確定。在一般情況下，黨員超過100人的，可設(shè)立黨的基層委員會，下設(shè)若干總支部委員會或支部委員會；黨員超過50人的，可設(shè)立黨的總支部委員會，下設(shè)若干支部委員會；有正式黨員3人以上又不足50人的基層單位，可設(shè)立黨支部委員會；正式黨員不足3人的，可與鄰近單位的黨員組成聯(lián)合支部。對黨員不足100人或50人的部分單位，如果工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn) ，也可以成立黨的基層委員會或總支部委員會。
正式黨員不足3人，沒有條件單獨(dú)成立黨支部的生產(chǎn)單位、工作單位、行政單位及其他基層單位，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，其黨員可與同一地區(qū)鄰近單位或行業(yè)接近的單位的黨員聯(lián)合組成黨支部。由于聯(lián)合黨支部的黨員分布在不同單位，彼此缺少了解，組建黨支部時，由上級黨組織派人主持或指定召集人醞釀、協(xié)商并組織工作，待黨員互相熟悉后，再召開黨員大會選舉黨的支部委員會。必要時，上級黨組織可在聽取黨員意見的基礎(chǔ)上任命支部書記或代 理支部書記。
有正式黨員3人以上，執(zhí)行臨時任務(wù)需要一段時間，或者由于某種原因暫不具備成立正式黨支部的條件的，可以成立臨時黨支部。臨時黨支部的支部委員會成員可由黨員大會選舉，也可由上級黨組織指定。成立臨時黨支部要經(jīng)黨的基層委員會批準(zhǔn)。臨時黨支部不能接收新黨員，但對申請入黨的積極分子應(yīng)加以培養(yǎng)，在臨時任務(wù)完成后，將其表現(xiàn)情況向本人所 在單位黨組織介紹。
新成立黨支部和撤銷黨支部都要經(jīng)過上一級黨組織批準(zhǔn)。在不設(shè)黨的基層委員會的基層單位，新成立黨支部和撤銷原有的黨支部，均要報(bào)地方或上級主管部門黨的委員會批準(zhǔn)。黨的基層委員會所屬黨支部，要報(bào)黨的基層委員會批準(zhǔn)；黨的基層總支部委員會所屬黨支部，要報(bào)總支部委員會或上級黨的委員會批準(zhǔn)；由幾個基層單位聯(lián)合成立的黨支部，要報(bào)地方或主管單位的黨組織批準(zhǔn)。新成立黨支部和撤銷原有黨支部，要根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，由 上級組織認(rèn)真研究決定，嚴(yán)格審批手續(xù)。
85、黨支部的性質(zhì)和組織形式是怎樣的?
黨的支部是黨的組織系統(tǒng)中最基層的組織形式。
我們黨是按民主集中制原則組織起來的戰(zhàn)斗整體，如果沒有一定的組織形式，就會成為一盤散沙，就不能保持黨的統(tǒng)一，不能完成黨的任務(wù)。只有通過黨支部這樣一種基層組織，把每一個黨員都組織起來，并服從上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，才能把全國分散的黨員集合起來，組成統(tǒng)一的整體，成為工人階級有組織的隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)一致地去完成黨所承擔(dān)的歷史使命。
黨支部也是黨的自身建設(shè)和管理的基層單位。我們黨是工人階級的先鋒隊(duì)，要保持黨的先進(jìn)性，就必須按照馬克思主義的革命理論和革命風(fēng)格建設(shè)黨的組織，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育和管理，維護(hù)黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員嚴(yán)格履行黨員的義務(wù)。如果不把黨員按支部組織起來，這些工作就無法落實(shí)，就無法保證黨在組織上和思想上的純潔性，因而也就無法保證黨的先進(jìn)性。只有通過黨的支部，使每個黨員都毫不例外地參加黨的一個支部并在其中工作，才能使黨的教育和管理工作落到實(shí)處；通過黨內(nèi)健全的組織生活，來保證全黨在思想上和政治上的統(tǒng)一，保證黨的組織的純潔性。只有黨的每一個支部都充滿活力，才能保證黨的無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)的性質(zhì)。
黨支部的組織形式是支部黨員大會和支部委員會。支部黨員大會決定支部的重大問題，選舉支部委員會，吸收新黨員入黨，通過對先進(jìn)黨員進(jìn)行表彰和對犯錯誤的黨員進(jìn)行處分的決定，選舉或撤銷支部出席上級黨代表大會的代表。支部委員會是黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子，負(fù)責(zé)處理黨支部的日常工作。黨支部作為黨的基層組織，是黨在社會基層單位中的戰(zhàn)斗堡壘，是團(tuán)結(jié)人民群眾貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，反對資產(chǎn)階級自由化，進(jìn)行改革開放，建設(shè)社會主義精神文明的核心。
86、為什么不能用招標(biāo)的方式選拔黨支部書記?
“招標(biāo)”是經(jīng)濟(jì)活動中的一種行為。它是指在工程建設(shè)或大宗商品交易中，由發(fā)包方公布標(biāo)準(zhǔn)和條件，提出價格，通過競爭及簽訂合同的形式選擇承包人。
選拔黨支部書記是黨內(nèi)政治生活中的一件大事，必須按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。根據(jù)黨章規(guī)定，黨支部書記應(yīng)由選舉產(chǎn)生，必要時也可以由上級黨組織指派�！吨袊�共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》明確規(guī)定，黨的基層組織設(shè)立的委員會的書記、副書記的產(chǎn)生，由上屆委員會提出候選人，報(bào)上級黨組織審查同意后，在委員會全體會議上進(jìn)行選舉。不設(shè)委員會的黨支部書記、副書記的產(chǎn)生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人，報(bào)上級黨組織審查同意后，在黨員大會上進(jìn)行選舉。因此，用招標(biāo)方式選拔黨支部書記，明顯違反了黨章和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，是不對的。
87、支部黨員大會的作用是什么?
支部黨員大會是黨支部的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。支部黨員大會是黨支部全體黨員參加的會議，一般 每3個月召開1次。
在支部范圍內(nèi)，支部黨員大會享有最高的決策權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。支部黨員大會有權(quán)修改或否定支部委員會作出的決定。支部委員會如果發(fā)現(xiàn)支部黨員大會的決議不符合黨的路線、方針和上級黨委的決議時，可請示上級黨組織裁決或重新召開支部黨員大會討論決定。
支部黨員大會由支部委員會召集，支部黨員大會的議題由支部委員會根據(jù)上級黨組織的指示和工作需要確定，支部黨員大會的內(nèi)容應(yīng)由支部委員會在會前通知黨員。支部黨員大會是黨內(nèi)民主的重要形式，要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真開展討論，應(yīng)按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議， 形成的決議必須經(jīng)到會正式黨員的半數(shù)以上通過方為有效。