六、選舉制度

我國選舉制度是社會主義政治制度的組成部分。它體現(xiàn)了社會主義的民主原則：

1、選舉權(quán)的普遍性原則

我國公民除了在依法被剝奪政治權(quán)利期間以及未滿18周歲、患精神病者以外，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。選舉法規(guī)定；（1）凡被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的；（2）被羈押，正在受偵查、起訴、審判，人民檢察院或人民法院沒有決定停止行使選舉權(quán)利的；（3）正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的；（4）正在被勞動教養(yǎng)的；（5）正在受拘留處罰的。以上五種人員經(jīng)有關(guān)部門決定，可以在流動票箱投票，或者委托他人代為投票。受拘役、處罰或者被勞動教養(yǎng)的人也可以在選舉日回原選區(qū)參加選舉。法律又規(guī)定：旅居國外的中國公民在縣級以下的人大選舉期間在國內(nèi)的，可以參加原籍地或者出國前居住地的選舉。

2．選舉權(quán)的平等性原則

我國的所有選民，每人都在平等的基礎(chǔ)上，在一次選舉中只有一次登記權(quán)和投票權(quán)。任何選民都沒有特權(quán)。這就是選舉權(quán)的平等性。但是，目前我國的選舉權(quán)還做不到完全的平等：首先是在工農(nóng)之間的比例上存在著差別，表現(xiàn)為；在人大代表選舉中，農(nóng)村每一位代表所代表的人口數(shù)四倍于城市每～位代表所代表的人口數(shù)。其次，為了照顧少數(shù)民族的權(quán)利，在少數(shù)民族和漢族之間也還存在著差別。例如，按照選舉法的規(guī)定、凡境內(nèi)有少數(shù)民族聚居區(qū)者，少數(shù)民族每一位代表所代表的人口數(shù)可以少于當(dāng)?shù)孛恳晃淮�表所代表的人口�?shù)。

3．直接選舉和間接選舉相結(jié)合原則

直接選舉是指代表由選民直接投票選舉產(chǎn)生，而間接選舉則由選民選出的代表或者選舉單位來進行投票選舉。我國采用直接選舉和間接選舉并用的原則。我國縣級及其以下的人大代表由直接選舉產(chǎn)生；縣級以上和全國人大代表的產(chǎn)生采取間接選舉。這種方式兼取了直接選舉和間接選舉的優(yōu)點，是適合我國目前情況的。

4．秘密投票原則

秘密投票是指選舉人在選票上無需簽署自己的姓名的投票方法。我國在新中國成立初期由于條件不成熟，特別是廣大農(nóng)村中文盲甚多，所以曾在基層普選中實行過允許以舉手方式進行投票，也可以采用無記名方式進行投票。自1979年修改選舉法以后，我國便一律實行無記名投票了。

5．代表受監(jiān)督原則

全國和地方各級人民代表大會的代表，受選民和原選舉單位的監(jiān)督。選民或原選舉單位都有權(quán)罷免自己選出的代表。資本主義國家的選民對于違反選民意志和利益的議員，是不能罷免的。

6．選舉權(quán)受保障的原則

我國選舉權(quán)有三重保障：（1）物質(zhì)保障。法律規(guī)定，選舉經(jīng)費由國庫開支。（2）組織保障。凡實行間接選舉的，均由本級人大常委會主持；直接選舉的，設(shè)立選舉委員會主持本級人大代表的選舉。選舉委員會是人大常委會領(lǐng)導(dǎo)下的臨時性機構(gòu)。（3）法律保障。我國選舉法對選舉中可能發(fā)生的爭訟作出規(guī)定：第一，對選民名單有不同意見的可向選舉委員會申訴，對選舉委員會處理決定如果不服，可向人民法院起訴，人民法院的判決為最終決定。還規(guī)定：對下列違法行為，依法給予行政處分或者刑事處分：一是用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉，或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；二是偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)或者有其他違法行為的；三是對于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對于提出要求罷免代表的人進行壓制、報復(fù)的。

人民代表的選舉，按照法律規(guī)定的程序進行：（1）劃分選區(qū)。（2）登記選民。（3）推薦初步候選人。（4）確定正式代表候選人名單。直接選舉的正式候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的1/3至1倍。在實行間接選舉的地方，正式候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額1/5至1/2。如果所提候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額的1/2，則可以進行預(yù)選，確定正式代表候選人名單。（5）投票選舉。凡在直接選舉的地方，各選區(qū)設(shè)立投票站或者召開選舉大會由選民進行秘密投票。選區(qū)的全體選民過半數(shù)參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加選舉的選民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。在間接選舉的單位，由代表在各該級人大主席團主持下進行秘密投票，代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票始得當(dāng)選。