第三節(jié)、中華人民共和國公民的基本權利和義務:五、監(jiān)督權,六、社會經濟文化權利
監(jiān)督權是指公民對國家機關和國家工作人員進行監(jiān)督的權利。憲法對公民的監(jiān)督權作了原則規(guī)定:“中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員,有提出批評和建議的權利;對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為,有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利”。
按照這個規(guī)定,公民行使監(jiān)督權有兩種方式:(1)批評建議;(2)申訴、控告或者檢舉。前者是指對任何國家機關和國家工作人員進行一般性的批評建議。后者是針對國家機關和國家工作人員違法失職行為而提出的。申訴是公民對有關自身或他人權益問題,向有關國家機關申訴理由,請求處理的行為。
有兩種性質不同的申訴:(1)訴訟上的申訴。當事人等對已發(fā)生法律效力的判決、裁定,認為確有錯誤,向法院或檢察院提出申訴、請求重新處理。(2)非訴訟申訴。國家機關工作人員和政黨、社團成員對有關組織給予的紀律處分不眼時,向原機關或上級機關申訴理由,請求重新處理。此外,根據選舉法規(guī)定,公民對選民名單與選民資格有不同意見時,可以向選舉委員會提出重新審查的申訴、控告?馗媸窍蛴嘘P國家機關或者司法機關指控和告發(fā)違法失職的國家機關和國家工作人員或者犯罪分子及其犯罪事實,要求處理的行為。檢舉是向有關國家機關或者司法機關揭發(fā)違法失職的國家機關及其工作人員或者犯罪分子及其犯罪事實,要求依法處理的行為。
六、社會經濟文化權利
公民的社會經濟文化權利主要包括:
1.勞動權 勞動權是指公民有勞動就業(yè)的機會并獲得相應的報酬的權利。
2.勞動者的休息權 勞動者的休息權是指勞動者在完成法律規(guī)定的工作時間內的勞動以后,享有休息和休養(yǎng)的權利,其目的一方面在于保障勞動者的身心健康;另一方面也是提高勞動效率所必需的。第四十四條還規(guī)定:“國家依照法律規(guī)定實行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國家機關工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會的保障!
3.公民有獲得物質幫助權 物質幫助權指公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下,享有從國家和社會獲得物質幫助的權利。根據憲法規(guī)定,我國的物質幫助權包括:(1)依法實行退休制度,退休人員的生活受國家和社會的保障;(2)公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下,有從國家和社會獲得物質幫助的權利;(3)國家和社會保障殘疾軍人的生活,撫恤烈士家屬;(4)國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他殘疾的公民的勞動、生活和教育。為了保證公民真正享有物質幫助權,憲法還規(guī)定:“國家發(fā)展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)”。在農村實行五保”,對符合規(guī)定條件的“五保戶”實行保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的制度。
4.受教育的權利 憲法規(guī)定;“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務,國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展!睘榱素瀼鼐拍曛屏x務教育,我國于1986年頒布了《中華人民共和國義務教育法》該法規(guī)定國家實行九年制義務教育,對接受義務教育的學生免收學費。實施義務教育所需事業(yè)費和基本建設投資由國務院和地方各級人民政府負責籌措,予以保證。
5.文化權利 公民文化方面的權利包括:科學研究、文學藝術創(chuàng)作和其他文化活動。我國憲法對公民的文化權利作了規(guī)定:“中華人民共和國公民有進行科學研究、文學藝術創(chuàng)作和其他文化活動的自由”。黨對科學、文藝的政策是“百花齊放、百家爭鳴”!半p百”方針體現了文化活動自由的憲法精神。為了促進科技、文藝和其他文化事業(yè)的繁榮發(fā)展,國家先后頒布了一批法律、法規(guī),如《中華人民共和國學位條例》、《中華人民共和國自然科學獎勵條例》等,從法律上保證公民享有此項權利。
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