根據(jù)行政許可行為的性質(zhì)、功能、適用事項(xiàng)的不同，可以將行政許可分為一般普通許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)和登記。由于各種不同類型的行政許可適用條件和程序有很大差別，因此，有必要對(duì)各種特殊行政許可的程序分別加以規(guī)定。

一、特許程序

　　特許是由行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家向被許可人授予使用某種稀缺資源的權(quán)利，主要適用于有限自然資源的開(kāi)發(fā)利用、有限公共資源的配置、直接關(guān)系公共利益的壟斷性企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等。由于稀缺資源的有限性，決定了得到特許的申請(qǐng)人只能是少數(shù)，那么如何保證在大量符合條件的申請(qǐng)人中公正地挑選出最適合的人選呢？我們可以在許可程序中引入招標(biāo)投標(biāo)和拍賣(mài)等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的程序。讓所有的申請(qǐng)人在公開(kāi)、公正、公平以及誠(chéng)實(shí)信用的原則下競(jìng)爭(zhēng)，運(yùn)用程序自身的“擇優(yōu)”功能，建立一個(gè)公平有序、廉潔高效、公正合理、優(yōu)勝劣汰的運(yùn)行機(jī)制。因此，特許程序可以參照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，當(dāng)然在特許程序未規(guī)定的情況下，適用一般許可程序的規(guī)定。

二、認(rèn)可程序

　　認(rèn)可是由行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人是否具備特定技能進(jìn)行認(rèn)定，主要適用于為公眾提供服務(wù)、與公共利益直接有關(guān)并且要求具有特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能的資格資質(zhì)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自然人、法人或其他組織進(jìn)行考核。對(duì)于自然人，行政機(jī)關(guān)可以通過(guò)舉行考試來(lái)進(jìn)行審查。考試的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、程序由許可機(jī)關(guān)制定并在考試前向全社會(huì)公布，考試的結(jié)果也應(yīng)向全社會(huì)公布。經(jīng)考試合格的申請(qǐng)人，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在一定期限內(nèi)發(fā)給資格、資質(zhì)證書(shū)，由于具有人身性質(zhì)，該項(xiàng)申請(qǐng)不得適用代理制度，取得的資格資質(zhì)也不能繼承、轉(zhuǎn)讓。對(duì)于法人或其他組織的資格、資質(zhì)認(rèn)證，行政機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)組織專門(mén)人員對(duì)申請(qǐng)人的相關(guān)情況進(jìn)行考核，符合一定標(biāo)準(zhǔn)后才能頒發(fā)相應(yīng)的資格、資質(zhì)證書(shū)。

三、核準(zhǔn)程序

　　核準(zhǔn)是指由行政機(jī)關(guān)對(duì)某些事項(xiàng)是否達(dá)到特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的判斷、確定，主要適用于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用；直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的特定產(chǎn)品、物品的檢驗(yàn)、檢疫。核準(zhǔn)也是行政許可的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其特征在于審查過(guò)程具有一定的技術(shù)性、專業(yè)性和實(shí)地性。檢查人員應(yīng)按照一定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)核準(zhǔn)對(duì)象進(jìn)行實(shí)地檢測(cè)、驗(yàn)收或?qū)�樣品進(jìn)行檢驗(yàn)、檢疫，然后作出是否核準(zhǔn)的決定。其檢驗(yàn)過(guò)程最少由兩個(gè)工作人員進(jìn)行，如果能當(dāng)場(chǎng)得出檢驗(yàn)結(jié)果，則應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出給予核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定；如檢驗(yàn)結(jié)果須進(jìn)一步分析，則應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出決定，并給予書(shū)面證明。

四、登記程序

　　登記是指行政機(jī)關(guān)確立個(gè)人、企業(yè)或其他組織的市場(chǎng)主體資格的許可行為。行政機(jī)關(guān)進(jìn)行登記，主要對(duì)申請(qǐng)材料作形式上的審查，不對(duì)其材料真實(shí)性作進(jìn)一步核查。只要申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以登記：如果申請(qǐng)材料有缺陷，但可以當(dāng)場(chǎng)更正或補(bǔ)充的，行政主體應(yīng)要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正或補(bǔ)充，然后予以登記：如不能當(dāng)場(chǎng)更止或補(bǔ)充，則應(yīng)一次性書(shū)面告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，待申請(qǐng)人補(bǔ)正后再予以登記；如申請(qǐng)人無(wú)法補(bǔ)正材料的，行政主體應(yīng)不予登記。