第四節(jié)、中華人民共和國國家機(jī)構(gòu):三、中華人民共和國主席
(一)中華人民共和國主席的性質(zhì)和地位
中華人民共和國主席是我國國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分,屬于最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的范疇。
中華人民共和國主席同全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)結(jié)合行使國家元首的職權(quán)。國家主席在我國國家機(jī)構(gòu)中占有重要的位置,它的地位和職權(quán)是其他國家機(jī)關(guān)所難以替代的。國家主席是國家的代表,其行為都被看做國家行為。
(二)中華人民共和國主席的產(chǎn)生和任期
中華人民共和國主席、副主席由全國人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。產(chǎn)生國家主席和副主席的具體程序是:首先由全國人民代表大會(huì)會(huì)議主席團(tuán)提出國家主席和副主席的候選人名單,然后經(jīng)各代表團(tuán)醞釀協(xié)商,再由會(huì)議主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表的意見確定候選人名單,最后由會(huì)議主席團(tuán)把確定的候選人交付大會(huì)表決,由大會(huì)選舉產(chǎn)生國家主席和副主席。
憲法規(guī)定:“有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿45周歲的中華人民共和國公民可以被選為中華人民共和國主席、副主席。’沖華人民共和國主席、副主席的任期同全國人民代表大會(huì)每屆任期相同,即都是5年,連續(xù)任職不得超過兩屆。
(三)中華人民共和國主席的職權(quán)
根據(jù)憲法的規(guī)定,國家主席的職權(quán)主要有以下四個(gè)方面:
第一,公布法律,發(fā)布命令。法律在全國人民代表大會(huì)或全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)正式通過后,由國家主席予以頒布施行。國家主席根據(jù)全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,發(fā)布特赦令、動(dòng)員令,宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)或者戰(zhàn)爭狀態(tài)等。
第二,任免國務(wù)院的組成人員和駐外全權(quán)代表。國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會(huì)主任、審計(jì)長、秘書長,經(jīng)全國人民代表大會(huì)或全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)正式確定人選后,由國家主席宣布其任職或免職。
第三,外交權(quán)。國家主席代表中華人民共和國,進(jìn)行國事活動(dòng),接受外國使節(jié);根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,派遣和召回駐外全權(quán)代表,批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定。
第四,榮典權(quán)。國家主席根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,代表國家向那些對國家有重大功勛的人授予國家的勛章和榮譽(yù)稱號。
在我國,國家副主席沒有獨(dú)立的職權(quán),他的職責(zé)主要是協(xié)助國家主席工作。副主席可以受國家主席的委托,代替執(zhí)行主席的一部分職權(quán),如代替主席接受外國使節(jié)等。副主席受托行使國家主席職權(quán)時(shí),具有與國家主席同等的法律地位,他所處理的國務(wù)具有與國家主席同等的法律效力。
(四)中華人民共和國主席職位的補(bǔ)缺
國家主席、副主席缺位,是指擔(dān)任國家主席、副主席的人因病或其他情況不能視事,不能再繼續(xù)擔(dān)任這一職務(wù),或因去世而使國家主席、副主席的職位出現(xiàn)空缺時(shí)的情況。憲法規(guī)定,國家主席缺位時(shí),由副主席繼任主席的職位;副主席缺位時(shí),由全國人民代表大會(huì)補(bǔ)選。國家主席、副主席都缺位的時(shí)候,由全國人民代表大會(huì)補(bǔ)選;在補(bǔ)選以前,由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長暫時(shí)代理國家主席的職位。全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長代理國家主席職位時(shí)的地位與國家主席相同,他所處理的各種國務(wù)具有與國家主席同等的法律效力。
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