四、法律解釋

　　法律解釋是指一定的人或組織對法律的內(nèi)容和含義所作的說明。

　　1．正式解釋與非正式解釋

　　根據(jù)解釋的主體和解釋的效力不同，法律解釋可以分為正式解釋與非正式解釋。所謂正式解釋，通常也叫法定解釋，是指由特定的國家機關(guān)%26amp;#8226;官員或其他有解釋權(quán)的人對法律做出的具有法律上約束力的解釋。根據(jù)解釋的國家機關(guān)的不同，法定解釋又可以分為立法解釋、司法解釋和行政解釋。非正式解釋，通常也叫學(xué)理解釋，一般是指由學(xué)者或其他個人及組織對法律規(guī)定所做出的學(xué)術(shù)性和常識性的解釋。這種解釋不具有法律約束力，通常不被作為執(zhí)行法律的法定依據(jù)。

　　2．立法解釋、司法解釋與行政解釋

　　全國人大常委會所進行的解釋，也稱立法解釋，是指由中央立法機關(guān)對憲法和法律所做出的解釋。包括對憲法的解釋和對法律的解釋兩部分。凡關(guān)于法律條文本身需要進一步明確界限或補充規(guī)定的，由全國人大常委會進行解釋或用法律加以補充規(guī)定。

　　國家最高司法機關(guān)所做的解釋，也稱司法解釋，是指由國家最高司法機關(guān)在適用法律過程中對具體應(yīng)用法律問題所作的解釋。它又可分為審判解釋和檢察解釋。如果審判解釋與檢察解釋有原則性分歧，則應(yīng)報請全國人大常委會解釋或決定。

　　國家最高行政機關(guān)的解釋，也稱行政解釋，是指由國務(wù)院及其主管部門對有關(guān)法律和法規(guī)的解釋。它包括兩種與情況：①對不屬于審判和檢察工作中的其他法律如何具體應(yīng)用的問題所作的解釋。比如，國家技術(shù)監(jiān)督局對產(chǎn)品質(zhì)量法中的“違法所得”的確定和計算所作的解釋。②國務(wù)院及其主管部門在行使職權(quán)時對自己所制定的法規(guī)進行的解釋。國務(wù)院是國家最高權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家最高行政機關(guān)，它所做出的或由它授權(quán)做出的解釋，都具有法律約束力。但是，這種解釋不能與憲法和法律抵觸，不能同所解釋的規(guī)范性文件的基本原則相抵觸。全國人大常委會有權(quán)撤銷國務(wù)院及其主管部門違反憲法和法律的解釋。

　　五、法律監(jiān)督

　　法律監(jiān)督也稱法制監(jiān)督，通常有廣義狹義兩種解釋。狹義的法律監(jiān)督指特定國家機關(guān)依法定職權(quán)和程序?qū)α⒎ā��?zhí)法、司法等法制運作環(huán)境的合法性所進行的監(jiān)察、控制和督導(dǎo)；廣義的法律監(jiān)督指一切國家機關(guān)、政治或社會組織和公民對法制全部運作環(huán)境的合法性所進行的監(jiān)察、控制和督導(dǎo)。

　　法律監(jiān)督的基本構(gòu)成要素，一般包括三個方面，即法律監(jiān)督主體、法律監(jiān)督的客體和法律監(jiān)督的內(nèi)容。法律監(jiān)督的主體主要可以概括為三類：國家機關(guān)、社會組織和人民群眾。法律監(jiān)督的客體是立法、司法和執(zhí)法機關(guān)及其公職人員進行的公務(wù)活動。法律監(jiān)督的內(nèi)容對有權(quán)的國家機關(guān)及其工作人員的立法、司法和執(zhí)法活動。

　　1．國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督

　　包括從最高國家權(quán)力機關(guān)的全國人民代表大會及其常務(wù)委員會到地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會的法律監(jiān)督。

　　2．國家行政機關(guān)的監(jiān)督

　　包括從國務(wù)院到基層人民政府的法律監(jiān)督。此外，政府內(nèi)部還設(shè)立有作為行政內(nèi)部監(jiān)督的監(jiān)察部門的監(jiān)督和審計部門的監(jiān)督。

　　3．國家司法機關(guān)的監(jiān)督

　　包括各級人民法院和人民檢察院的法律監(jiān)督口

　　4．社會性的監(jiān)督

　　包括各民主黨派、社會組織和人民群眾的法律監(jiān)督，包括各參政議政的民主黨派、工會、共青團、婦聯(lián)、居民委員會、村民委員會、各社會團體、組織等以及公民個人的法律監(jiān)督。這是我國社會主義法律實施監(jiān)督的基礎(chǔ)性力量。只要人民群眾都起來監(jiān)督法律的實施，那么依法治國就有了群眾基礎(chǔ)和可靠支柱。

　　5．中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督

　　作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨對于法律實施的監(jiān)督是個關(guān)鍵。因為問題往往就出在共產(chǎn)黨內(nèi)。只要共產(chǎn)黨在社會主義憲法和法律的范圍內(nèi)活動，又自覺領(lǐng)導(dǎo)人民監(jiān)督法律的實施，我們社會主義國家就有了可靠領(lǐng)導(dǎo)和保障力量。此外，還有作為黨的內(nèi)部紀(jì)律檢查部門的紀(jì)律檢查委員會的監(jiān)督。

　　六、法律服務(wù)

　　法律服務(wù)，是指基于與當(dāng)事人達成的協(xié)議，運用法律及其知識、技能，依法幫助當(dāng)事人解決法律問題的智力型服務(wù)活動。

　　法律服務(wù)主要包括訴訟和非訴訟兩大類。訴訟法律服務(wù)主要是為當(dāng)事人參加刑事、民事或行政訴訟活動提供的法律服務(wù)，包括提供訴訟方面的法律知識咨詢，代寫相關(guān)法律文書，擔(dān)任刑事辯護人或訴訟代理人，擔(dān)任民事、行政訴訟代理人等。非訴訟法律服務(wù)涉及面更為廣泛，主要包括代理企業(yè)登記、商標(biāo)注冊、專利申請、合同訂立、公司上市等民事、經(jīng)濟活動中的法律事務(wù)，擔(dān)任仲裁當(dāng)事人的代理人，代理申請行政復(fù)議，提供非訴訟的法律咨詢，等等。

　　我國目前的法律服務(wù)體系主要由律師事務(wù)所、基層法律事務(wù)所、社會公證機構(gòu)、審計事務(wù)所、會計師事務(wù)所等構(gòu)成。

　　七、法律援助

　　法律援助，是指在國家設(shè)立的法律援助機構(gòu)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，律師、公證員、基層法律工作者等法律服務(wù)人員，為經(jīng)濟困難或特殊案件的當(dāng)事人減、免收旨提供法律幫助的一項法律制度。

　　法律援助的基本社會功能是扶貧助弱。法律援助是政府的責(zé)任，司法部設(shè)立全國法律援助中心，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國的法律援助工作。

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