一、依法治國方略

　　依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，按照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。

　　依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障。

　　黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，并在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。依法治國把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)人民民主的嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度上和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施。

　　社會(huì)主義依法治國的目標(biāo)，可概括為“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”,這四個(gè)方面的要求是相互聯(lián)系，互相制約的有機(jī)整體。

　　要實(shí)現(xiàn)法制建設(shè)的目標(biāo)，首先要加強(qiáng)立法，健全法律體系。其次，要加強(qiáng)制度和執(zhí)法、司法隊(duì)伍建設(shè)。第三，要加強(qiáng)普法教育，增強(qiáng)全民法律意識(shí)。

　　二、依法執(zhí)政

　　十六大報(bào)告提出，要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，堅(jiān)持依法執(zhí)政。依法執(zhí)政是實(shí)施依法治國方略的最基本的要求口

　　依法執(zhí)政，是現(xiàn)代法治對(duì)執(zhí)政方式的要求。依照法治原則，執(zhí)政黨執(zhí)政的權(quán)限、程序和方式必須有憲法和法律依據(jù)，不允許任何組織和個(gè)人享有凌駕于法律之上的特權(quán)。依法執(zhí)政是防止執(zhí)政黨權(quán)力濫用和腐敗的必要條件。

　　三、保障人權(quán)

　　在我國，保障人權(quán)是實(shí)施依法治國設(shè)計(jì)圖的最重要價(jià)值目標(biāo)之一。黨的十六大明確提出要“笨重和保障人權(quán)“。第十屆全國人大第二次會(huì)議通過的憲法修正安中增加了尊重和保障人權(quán)的規(guī)定。

　　在實(shí)施依法治國過程中保障人權(quán)，首先必須堅(jiān)持全面、充分的原則。全面，主要是就人權(quán)的內(nèi)容而言，即不僅要保障公民的政治自由權(quán)利，公民的人身、人格權(quán)利，公民免受非法逮捕、無罪推定、公正審判的權(quán)利，而且要保障公民在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境等方面的權(quán)利。充分，主要是就程度而言，即不僅要保障公民免受干預(yù)的自由，也要積極創(chuàng)造社會(huì)物質(zhì)和精神生活條件，為公民自由和權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供客觀的基礎(chǔ)；不僅要有尊重和保障人權(quán)的意識(shí)，更要通過法律制度的設(shè)計(jì)，為人權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供切實(shí)有效的制度框架；不僅要將這些法律制度公布實(shí)施，而且要保證它們遵照人權(quán)保障的要求得到實(shí)施。

　　為了在實(shí)施依法治國過程中保障人權(quán)，立法活動(dòng)要遵循民主原則，要通過國家的法律創(chuàng)制活動(dòng)提供實(shí)現(xiàn)人權(quán)所需要的法律框架，對(duì)立法權(quán)的行使要以有利于人權(quán)的實(shí)現(xiàn)為準(zhǔn)則，從范圍和程序上予以必要的限制；在執(zhí)法方面，行政機(jī)關(guān)及其人員不履行或不正確履行職責(zé)、濫用行政權(quán)力導(dǎo)致侵犯公民人權(quán)的行為，都應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任，其中造成個(gè)人、組織、社會(huì)或國家直接損失的，還應(yīng)該承擔(dān)國家責(zé)任；在司法方面，要做到法律面前人人平等，同時(shí)，要以人權(quán)保障為基準(zhǔn)，公正對(duì)待案件當(dāng)事人，實(shí)行無罪推定、罪刑法定，公正、人道地對(duì)待犯罪分子，對(duì)于司法機(jī)關(guān)不能及時(shí)破案或判決、罪犯沒有能力彌補(bǔ)因犯罪行為導(dǎo)致受害人損失或者損失無法彌補(bǔ)的，國家應(yīng)該承擔(dān)對(duì)受害人給予人道主義幫助的義務(wù)；在守法和法律監(jiān)督方面，法律通過增強(qiáng)自身的權(quán)威，力爭社會(huì)成員自覺守法，不能自覺守法的，要強(qiáng)迫其守法；執(zhí)政黨、國家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)該是守法模范，任何人都可以依法監(jiān)督其公職行為的合法性；對(duì)于普通公民，無充分證據(jù)證明其違法的，則推定其行為守法。

　　四、黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一

　　十六大報(bào)告指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略�！眻�(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，是全面落實(shí)依法治國方略的基本要求，是我國社會(huì)主義政治制度的基本特征，同時(shí)也是我國政治體制改革的基本原則，以及我國政治現(xiàn)代化道路的現(xiàn)實(shí)選擇。

　　三者的有機(jī)統(tǒng)一要求堅(jiān)持并完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全發(fā)展社會(huì)主義民主制度法制建設(shè)，促進(jìn)法治國家的實(shí)現(xiàn)。