(3)責(zé)任制原則。根據(jù)現(xiàn)行憲法和有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)組織法的規(guī)定，我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)分別采取集體負(fù)責(zé)制和個(gè)人負(fù)責(zé)制原則，集體負(fù)責(zé)制是指全體組成人員和領(lǐng)導(dǎo)成員的地位和權(quán)利平等，在重大問(wèn)題的決定上，由全體組成人員集體討論，并且按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，集體承擔(dān)責(zé)任。全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)即是集體領(lǐng)導(dǎo)，集體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)。個(gè)人負(fù)責(zé)制是由首長(zhǎng)個(gè)人決定問(wèn)題并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)體制。在我國(guó)，國(guó)務(wù)院及其各部、委，中央軍委等都是實(shí)行個(gè)人負(fù)責(zé)制。
(4)精簡(jiǎn)和效率原則。我國(guó)是各族人民當(dāng)家作主的國(guó)家。國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)決定了實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能的國(guó)家機(jī)構(gòu)應(yīng)該既是精簡(jiǎn)的，又是講究效率的。在全面改革、開(kāi)放的新時(shí)期，我們必須在正確分析國(guó)家職能的基礎(chǔ)上，根據(jù)精簡(jiǎn)和效率原則，設(shè)置相應(yīng)的國(guó)家機(jī)關(guān)，并以法律的形式明確規(guī)定各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的職責(zé)權(quán)限。
(5)社會(huì)主義法制原則。社會(huì)主義法制原則就是一切國(guó)家機(jī)關(guān)都要按照國(guó)家法律進(jìn)行組織和開(kāi)展活動(dòng)。換句話說(shuō)，就是所有的國(guó)家機(jī)關(guān)都要做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。一方面，國(guó)家機(jī)關(guān)都必須遵守憲法和法律，都不得有超過(guò)憲法和法律的權(quán)利；另一方面，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)只有依照法律規(guī)定的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行活動(dòng)，才能各司其職，各負(fù)其責(zé)，從而達(dá)到分工有序，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
3．【要點(diǎn)】(1)違反了國(guó)家實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得開(kāi)采的規(guī)定；違反了合理開(kāi)采的規(guī)定；違反了對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開(kāi)采，綜合利用，防止浪費(fèi)的規(guī)定。(2)責(zé)令停止開(kāi)采、賠償損失，沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款。由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門(mén)按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)規(guī)定的權(quán)限決定。(3)非法采礦罪和破壞性采礦罪。
根據(jù)與理由：(1)《礦產(chǎn)資源法》第17條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，實(shí)行有計(jì)劃的開(kāi)采；未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得開(kāi)采�！钡�29條規(guī)定：“開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須采取合理的開(kāi)采順序、開(kāi)采方法和選礦工藝。礦山企業(yè)的開(kāi)采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求�！钡�30條規(guī)定：“在開(kāi)采主要礦產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開(kāi)采，綜合利用，防止浪費(fèi)；對(duì)暫時(shí)不能綜合開(kāi)采或者必須同時(shí)采出而暫時(shí)還不能綜合利用的礦產(chǎn)以及含有有用組成部分的尾礦，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施，防止損失破壞�！北景钢�，該礦山企業(yè)未經(jīng)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批，擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，同時(shí)對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)沒(méi)有進(jìn)行綜合開(kāi)采，綜合利用，而是用采易棄難，采富棄貧的破壞性方法采礦，分別違反了《礦產(chǎn)資源法》第16條、第17條、第29條、第30條的規(guī)定。
(2)《礦產(chǎn)資源法》第39條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的，責(zé)令停止開(kāi)采、賠償損失，沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開(kāi)采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依照刑法第……條的規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任�！薄皢挝缓蛡�(gè)人進(jìn)人他人依法設(shè)立的國(guó)有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，依照前款規(guī)定處罰。”
(3)該礦山企業(yè)的行為已構(gòu)成犯罪。依照《刑法》第343條第1、2款的規(guī)定，該礦山企業(yè)在已被責(zé)令停止開(kāi)采后仍拒不停止開(kāi)采，并造成了礦產(chǎn)資源的嚴(yán)重破壞；同時(shí)，該企業(yè)采富棄貧，對(duì)共生和伴生礦未綜合開(kāi)采、綜合利用，不按開(kāi)采回采率、采礦回收率的指標(biāo)進(jìn)行開(kāi)采，造成礦產(chǎn)資源的嚴(yán)重破壞，分別構(gòu)成非法采礦罪和破壞性采礦罪。

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