(2)縣公安局作出治安處罰是否合法，有無不當(dāng)。
所謂公然侮辱他人的行為，是指行為人公開地、毫無顧忌地明目張膽地利用各種方法破壞他人名譽(yù)，損害他人人格的行為。本案中，李某某在公共場所散布惡言穢語中傷執(zhí)法人員金某。顯屬公然侮辱他人的行為。只是這種行為情節(jié)較輕，尚未達(dá)到追究刑事責(zé)任的程度，即以治安管理論處，公安機(jī)關(guān)有權(quán)對行為人追究治安行政處罰責(zé)任。
縣公安局做為行使治安處罰權(quán)的法定行政主體，有權(quán)根據(jù)《治安管理處罰條例》第22 條關(guān)于公然侮辱他人的行為，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告的決定，對李某某作出14天的處罰，因此本案縣公安局對李某的行為定性準(zhǔn)確，運(yùn)用法律恰當(dāng)，程序合法。
根據(jù)《行政復(fù)議法》第28 條第(一)項(xiàng)決定：具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，決定維持。因此，市公安局維持縣公安局處罰裁決的復(fù)議決定是完全合法的。
但是，縣法院經(jīng)過審理判決維持市公安局的復(fù)議裁決則是錯誤的。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的機(jī)關(guān)是被告，法院應(yīng)對原具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，而不是對復(fù)議行為作出審查，結(jié)合本案，縣法院應(yīng)依法判決維持縣公安局裁決，而不是市公安局的復(fù)議決定。
2．【答案要點(diǎn)】這是一起行政復(fù)議執(zhí)行案，所謂行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指當(dāng)事人不履行行政主體作出的行政處理決定，有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制當(dāng)事人履行而采用各種強(qiáng)制手段的活動。
行政強(qiáng)制執(zhí)行作為一種法律制度，具有以下特點(diǎn)：(1)行政強(qiáng)制執(zhí)行以當(dāng)事人不履行行政機(jī)關(guān)的行政處理決定為前提；(2)行政強(qiáng)制執(zhí)行的機(jī)關(guān)，可以是行政機(jī)關(guān)，也可以是人民法院；(3)行政強(qiáng)制執(zhí)行的內(nèi)容，是行政機(jī)關(guān)的行政處理決定，而不是人民法院的裁判；(4)行政強(qiáng)制執(zhí)行的對象具有廣泛性，它可以是物，也可以是行為，還可以是人；(5)在行政強(qiáng)制執(zhí)行過程中，不發(fā)生執(zhí)行和解問題。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第33 條規(guī)定：對申請人逾期不起訴又不履行復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的分情況處理：(1)維持具體行政行為的復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行；(2)變更具體行政行為的復(fù)議決定，由復(fù)議機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。可見，行政復(fù)議申請人對行政復(fù)議決定在法定期限內(nèi)既不起訴，又不履行的，行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依法自己強(qiáng)制執(zhí)行，結(jié)合本案，市環(huán)保局作出的維持縣環(huán)保局對童車廠的罰款的復(fù)議決定，童車廠對此復(fù)議決定不服，在法定期限內(nèi)，不是依照法律規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，而是聘請法律顧問要求免罰，這顯然是不符合法定程序的，依照《行政復(fù)議法》第33 條規(guī)定，縣環(huán)保局有權(quán)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。依照《水污染防治法》第40 條規(guī)定，本案行政強(qiáng)制執(zhí)行的機(jī)關(guān)只能是人民法院。

五、公文改錯題
【答案要點(diǎn)】(1)發(fā)文機(jī)關(guān)文件名稱應(yīng)為××市人民政府文件；
(2)發(fā)文號為：×府發(fā)[2002]21 號；
(3)緊急應(yīng)在標(biāo)題中；
(4)標(biāo)題應(yīng)在嚴(yán)厲打擊前加一關(guān)于；
(5)缺收文機(jī)關(guān)，應(yīng)在標(biāo)題下、正文前注明各區(qū)、市、縣政府；
(6)音象應(yīng)為音像；
(7)附件后應(yīng)標(biāo)注出具體的文件名；
(8)在發(fā)文機(jī)關(guān)后加(印章)。

六、綜合分析題
【答案要點(diǎn)】(1)20 世紀(jì)90 年代以來國際直接投資迅速增長，這是世界經(jīng)濟(jì)全球化的重要表現(xiàn)。西方五國是國際直接投資的主體，美國擁有明顯優(yōu)勢。
(2)經(jīng)濟(jì)在全球化的過程中，民族國家的作用不管發(fā)生多大變化，它仍然是世界經(jīng)濟(jì)主體。從材料3 也可看出，發(fā)達(dá)國家一方面宣揚(yáng)貿(mào)易自由化，另一方面又搞貿(mào)易保護(hù)主義，說明國家維護(hù)本國利益的作用并未消失。材料2 認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化使民族國家的作用逐漸消失，實(shí)際上否定了國家在世界經(jīng)濟(jì)中的主體地位，其實(shí)質(zhì)是宣揚(yáng)主權(quán)過時論，目的在于維護(hù)西方發(fā)達(dá)國家的利益。
(3)實(shí)質(zhì)是企圖將全球化變?yōu)槊绹�化。主要原因在于美國在全球化進(jìn)程中處于主導(dǎo)地位，擁有經(jīng)濟(jì)等方面的優(yōu)勢，并有獨(dú)霸世界的戰(zhàn)略企圖。
(4)經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界的重要發(fā)展趨勢，發(fā)展中國家是其不可缺少的組成部分。但現(xiàn)有的世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則是由西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)制訂的，使發(fā)展中國家處于不利地位。為改變這種狀況，發(fā)展中國家應(yīng)積極參與制訂規(guī)則，并加快自身的發(fā)展。

七、論述題
【答案要點(diǎn)】我國是人口大國，當(dāng)前和今后長時期，都將面臨巨大的就業(yè)壓力。十六大報(bào)告明確提出就業(yè)是民生之本，并將千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)作為一個重大問題。面對嚴(yán)峻的勞動就業(yè)形勢，如果不能采取適當(dāng)?shù)恼�策措施，失業(yè)人員會進(jìn)一步增多，不僅制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，而且有可能影響社會政治穩(wěn)定。因此，勞動就業(yè)問題既是重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大政治問題。各級黨委和政府要按照十六大的重要，與社會各方面和企業(yè)及廣大勞動者共同努力，
采取多種方式，切實(shí)把就業(yè)問題解決好。

首頁上一頁1234567下一頁尾頁