國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院辦公廳：
　　前年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了21 個(gè)城市為國(guó)家歷史文化名城，這對(duì)制止建設(shè)性破壞、保護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌起了重要作用。
　　不過除已批準(zhǔn)的國(guó)家歷史文化名城外，還有一些城市古跡十分豐富，……按照國(guó)發(fā)(1986)104號(hào)文關(guān)于審定國(guó)家歷史文化名城的原則，進(jìn)行反復(fù)醞釀，提出37 個(gè)城市，建議作為第二批歷史文化名城(名單附后)……
　　請(qǐng)即批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門研究執(zhí)行。
　　附件：第二批國(guó)家歷史文化名城名單
　　第二批國(guó)家歷史文化名城簡(jiǎn)介
　　另，建設(shè)部和國(guó)家文物局?jǐn)M成A-L 保護(hù)歷史文化名城聯(lián)署辦事小組，如無(wú)不妥，請(qǐng)批準(zhǔn)。
　　建設(shè)部、國(guó)家文物局
　　1993 年6 月10 日

六、綜合分析題
分析下列材料并回答問題
材料l
據(jù)國(guó)外學(xué)者研究：一國(guó)吸引外國(guó)直接投資與對(duì)外直接投資的平均比例，發(fā)達(dá)國(guó)家為l：1．4，
發(fā)展中國(guó)家為l：0．13。按此比例測(cè)算，我國(guó)對(duì)外直接投資應(yīng)有400 億美元以上，而實(shí)際卻與之
相差甚遠(yuǎn)。2002 年中國(guó)是吸引外國(guó)直接投資最多的國(guó)家，而中國(guó)所有海外投資只占全球外國(guó)投資
總額的不足0．3％。全世界每年國(guó)際工程承包的總金額在l 萬(wàn)億美元左右，我國(guó)只拿到l％多一點(diǎn)。
材料2
中國(guó)海外投資增長(zhǎng)情況：
1991 年：7．6 億美元；1994 年：55．24 億美元；1999 年：69．5 億美元；2002
年：132 億美元
材料3
近年來(lái)，跨國(guó)公司國(guó)際生產(chǎn)一體化迅速發(fā)展并呈現(xiàn)出一些新特征：從全球生產(chǎn)價(jià)值鏈的角度合理配置資源。在競(jìng)爭(zhēng)壓力的影響下，跨國(guó)公司比任何時(shí)候都面臨重要的選擇，是內(nèi)部化還是外部化，專業(yè)化還是多元化?國(guó)際生產(chǎn)體系發(fā)展趨勢(shì)之一是走專業(yè)化道路，集中資源加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。在生產(chǎn)價(jià)值鏈的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品制造和市場(chǎng)營(yíng)銷三大環(huán)節(jié)中，跨國(guó)公司更多的是抓兩頭，即緊緊抓住技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣、新產(chǎn)品的開發(fā)和升級(jí)。同時(shí)，控制產(chǎn)品銷售渠道，在品牌管理、市場(chǎng)營(yíng)銷甚至售后服務(wù)幾個(gè)環(huán)節(jié)上不惜重金。而將原來(lái)一些由企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)，以外包的形式從外部供應(yīng)商處購(gòu)買，使得根據(jù)供貨合同，為客戶提供商品和服務(wù)的合同制造商在國(guó)際生產(chǎn)體系中的作用凸顯。
上述材料摘自《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》2003 年9 月26 日
材料4
近年來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)。而區(qū)域一體化，意味著對(duì)該區(qū)域非成員國(guó)的歧視。如果仍然依賴貿(mào)易，就會(huì)受貿(mào)易轉(zhuǎn)移的影響，如果進(jìn)人區(qū)域內(nèi)投資，就可以受益于區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易的優(yōu)惠條件。再者，進(jìn)入到區(qū)域內(nèi)投資，不僅可以享受優(yōu)惠政策，也可以享受區(qū)域外對(duì)區(qū)域內(nèi)投資的許多好處。此外，發(fā)達(dá)國(guó)家與一些發(fā)展中國(guó)有簽訂了援助協(xié)議，制定了很多貿(mào)易、投資方面的優(yōu)惠政策。例如美國(guó)和非洲一些國(guó)家有協(xié)議，產(chǎn)品零關(guān)稅。這種情況下，中國(guó)的臺(tái)灣和香港、斯里蘭卡，都到非洲這些國(guó)家去投資。中國(guó)大陸似乎還沒有意識(shí)到這個(gè)機(jī)會(huì)。此外，歐盟和加勒比海、太平洋地區(qū)也簽訂了類似協(xié)議。這些協(xié)定給發(fā)展中國(guó)家提供了優(yōu)惠，如果不利用，在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)處于劣勢(shì)。
摘自《中華工商時(shí)報(bào)》2003 年11 月13 日
請(qǐng)回答：
(1)結(jié)合材料l 與材料2，分析我國(guó)實(shí)施走出去戰(zhàn)略的必要性。
(2)結(jié)合材料3 與材料4，說(shuō)明我國(guó)實(shí)施走出去戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)意義。
七、論述題
根據(jù)三個(gè)代表的重要思想，分析在改革開放中出現(xiàn)的中國(guó)社會(huì)新階層
出現(xiàn)的客觀依據(jù)，并且說(shuō)明中國(guó)社會(huì)新階層是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。

參考答案
一、單項(xiàng)選擇題
1．D2．A3．A4．B5．B6．A7．B
8．D9．C10．D11．C12．D13．C14．A
15．B16．D17．C18．A19．D20．A21．C
22．B23．C24．D25．C26．C27．C28．B
29．A30．C
二、多項(xiàng)選擇題
1．ABC2．BC3．ABCD4．ACD5．ACD
6．ABCD7．ABCD8．ABC9．CD10．BD
11．AB12．BC13．ACD14．ACD15．BC
16．ABCD17．ABCD18．BC19．ABC20．BC
三、判斷題

1．√2．×3．×4．×5．√6．×7．×
8．√9．√10．√11．√12．×13．×14．×
15．√16．√17．×18．×19．√20．×
四、案例分析題
1．【答案要點(diǎn)】我國(guó)《憲法》第37 條規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。郭某違反了上述規(guī)定，因而受到了法律的制裁。
2．【答題要點(diǎn)】我國(guó)《行政訴訟法》第50 條規(guī)定，人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。行政訴訟的被告是國(guó)家機(jī)關(guān)，即行使國(guó)家行政權(quán)力的機(jī)關(guān)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)體現(xiàn)著國(guó)家意志，任何機(jī)關(guān)或個(gè)人均不能進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、放棄，即無(wú)權(quán)處理和處分。在行政訴訟中，被告只能處分某些訴訟上的權(quán)利，如果委托代理人代為訴訟，不能超越代理權(quán)限處分實(shí)體權(quán)利。既然被告無(wú)權(quán)處分實(shí)體權(quán)利，調(diào)解也就沒有存在可能了。人民法院在審理行政案件時(shí)，主要是就國(guó)家行政機(jī)關(guān)所實(shí)施的行政處罰決定是否合法進(jìn)行審查，如果進(jìn)行調(diào)解，不僅有損于國(guó)家法律的嚴(yán)肅性，而且會(huì)侵犯公民的合法權(quán)益。行政案件反映的是一種縱向的管理和被管理的行政法律關(guān)系，它不同于平等主體之間的民事法律關(guān)系，不存在爭(zhēng)議雙方的相互讓步來(lái)協(xié)商解決行政管理上的問題。因此，行政案件的審理不適用調(diào)解結(jié)案的方式。人民法院只能依據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行裁判。但就行政案件中的有關(guān)賠償部分，法院可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求及訴訟雙方的意向進(jìn)行調(diào)解。如調(diào)解成功，人民法院應(yīng)出具行政賠償調(diào)解書。

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