保護知識產(chǎn)權(quán)行動綱要（2006－2007年）
　　為強化保護知識產(chǎn)權(quán)工作，依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本綱要。

　　一、指導(dǎo)思想

　�。ㄒ唬┮脏囆∑嚼碚摵汀叭齻�代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“履行承諾、適應(yīng)國情、完善制度、積極保護”的方針，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，夯實基礎(chǔ)工作，加強綜合協(xié)調(diào)，抓住重點領(lǐng)域和突出問題，落實責(zé)任，加大行政和司法保護力度，依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，為鼓勵自主創(chuàng)新、維護權(quán)利人合法權(quán)益提供有力保障。

　　二、工作目標

　　（二）要通過扎實有效的工作，使保護知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法能力和執(zhí)法效能明顯提高，行政執(zhí)法與刑事司法的銜接更加密切，侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為得到有效遏制，企業(yè)、科研院所、高等院校創(chuàng)造、管理、運用、維護知識產(chǎn)權(quán)的意識和能力得到增強，社會公眾知識產(chǎn)權(quán)保護意識明顯提高，保護知識產(chǎn)權(quán)的長效機制建設(shè)取得新進展。

　　三、工作要求

　　（三）總的要求是：加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的工作機制，打破地方保護；日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，集中力量嚴查情節(jié)嚴重、影響惡劣的侵權(quán)案件，嚴厲打擊侵權(quán)犯罪團伙；及時向司法機關(guān)移交行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件，加大刑事打擊力度。

　�。ㄋ模┮�把保護知識產(chǎn)權(quán)工作列入地方各級人民政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。完善保護知識產(chǎn)權(quán)督查制度，建立保護知識產(chǎn)權(quán)工作問責(zé)制，對問題嚴重的地區(qū)要通報批評，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對在知識產(chǎn)權(quán)問題上搞地方保護，甚至包庇違法犯罪行為，特別是涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件的，要依法嚴肅處理。

　�。ㄎ澹┙�立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責(zé)的保護知識產(chǎn)權(quán)工作機制。要加強各級政府尤其是地方政府執(zhí)法協(xié)調(diào)機制建設(shè)，形成一支精干高效的工作隊伍，提供必要的工作條件，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計和通報制度，加大案件督辦力度。各知識產(chǎn)權(quán)主管部門、相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，相互配合。公安、司法機關(guān)要進一步加大打擊力度，加強知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護。發(fā)展改革、財政等有關(guān)部門要對保護知識產(chǎn)權(quán)工作給予必要的支持。宣傳教育部門要積極配合重點工作，組織媒體開展廣泛宣傳和深度報道，并注重向國外介紹我國保護知識產(chǎn)權(quán)的工作和成效。

　�。�六）要密切關(guān)注當(dāng)前國際知識產(chǎn)權(quán)制度的變革與發(fā)展方向，把握國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)糾紛發(fā)展的特點和規(guī)律，提出有針對性的應(yīng)對措施。要適應(yīng)我國對外貿(mào)易發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)保護形勢的需要，積極參與國際規(guī)則的制訂，擴大我國在國際知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域的影響。要加強國際交流與合作，妥善化解涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，推動建立完善多雙邊打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的合作機制，遏制跨國跨境侵權(quán)行為。

　　（七）要充實商標、文化、版權(quán)、專利、公安等部門及司法機關(guān)的基層力量，做到執(zhí)法能力與承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)。同時，大力推進執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

　　四、工作重點及主要措施

　�。ò耍﹪绤柎驌舯I版行為。堅決取締盜版光盤生產(chǎn)線，嚴厲查處通過郵政、航空、公路、鐵路等渠道運輸盜版品的違法犯罪行為，清理售賣盜版光盤的不法攤點和游商小販，打擊盜版書刊、教材教輔以及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版等行為。繼續(xù)推進使用正版軟件工作。

　　（九）繼續(xù)打擊商品交易市場的商標侵權(quán)行為。要重點整治侵權(quán)行為突出的商品交易市場，嚴格市場主辦者的管理責(zé)任，強化行政執(zhí)法部門的監(jiān)管責(zé)任，對長期銷售假冒侵權(quán)商品且整治不力的商品交易市場，要責(zé)令限期整改，侵權(quán)情節(jié)嚴重的要堅決依法取締。

　�。ㄊ�）加大對侵犯專利權(quán)重點問題的整治力度。要提高處理專利侵權(quán)糾紛的能力與效率，以食品藥品、農(nóng)業(yè)及高新技術(shù)領(lǐng)域為重點，加強專利權(quán)保護。繼續(xù)嚴厲打擊涉及專利的詐騙行為，遏制重復(fù)性、群體性專利侵權(quán)行為，查處冒充專利、假冒他人專利行為。要從流通環(huán)節(jié)入手，運用現(xiàn)代技術(shù)手段積極防范，加強監(jiān)控，快速處理，堅決打擊。

　�。ㄊ�一）加強進出口環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護。海關(guān)要強化對侵權(quán)行為的風(fēng)險管理，積極采用先進的檢查手段，提高查獲侵權(quán)貨物的能力和效率，切斷侵權(quán)貨物國際流通渠道。工商、海關(guān)、專利和商務(wù)等部門要密切合作，完善對出口生產(chǎn)加工企業(yè)尤其是定牌加工企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，建立委托方備案制度，幫助企業(yè)加強自律和完善內(nèi)部管理，增強對侵權(quán)活動的防范能力。

　�。ㄊ�二）加強展會知識產(chǎn)權(quán)管理。要開展保護展會知識產(chǎn)權(quán)“藍天會展行動”，貫徹落實展會知識產(chǎn)權(quán)保護辦法，強化對各類展會的知識產(chǎn)權(quán)管理，防止境內(nèi)外不法分子通過展會組織加工和銷售假冒侵權(quán)商品。

　�。ㄊ�三）建立全國舉報投訴服務(wù)系統(tǒng)。要充分利用現(xiàn)有機構(gòu)和人員，在全國50個城市建立綜合性的知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心，并通過完整的案件受理、轉(zhuǎn)交辦理、跟蹤監(jiān)督、辦結(jié)反饋、情況匯總等工作機制，強化案件督辦。

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