因此，必須進(jìn)一步落實鄧小平同志“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要思想，全面實施“科教興國”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，緊密圍繞現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，把以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的質(zhì)的飛躍，擺在經(jīng)濟建設(shè)的首要地位，以科技創(chuàng)新作為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力。

　　二、指導(dǎo)方針與發(fā)展目標(biāo)

　　科技發(fā)展的經(jīng)驗表明，只有抓住科技發(fā)展不同歷史時期的主要矛盾，實事求是地確定科技工作的指導(dǎo)方針，科技事業(yè)才能得到快速發(fā)展。

　　(一)指導(dǎo)方針與基本原則

　　“十五”及今后一段時期，我國科技工作要面向經(jīng)濟建設(shè)，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照有所為、有所不為，總體跟進(jìn)、重點突破，發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力、實現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展的指導(dǎo)方針（簡稱“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”方針），力爭在主要領(lǐng)域跟住世界先進(jìn)水平，縮小差距；在有相對優(yōu)勢的部分領(lǐng)域，達(dá)到世界先進(jìn)水平；在局部可跨越領(lǐng)域，實現(xiàn)突破。

　　遵照“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”指導(dǎo)方針，“十五”科技發(fā)展必須堅持以下原則：

　　1、突出國家目標(biāo)。圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展和國家安全的重大需求，確定科技發(fā)展重點，加強戰(zhàn)略研究和宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌考慮近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)，推進(jìn)科技與經(jīng)濟的融合發(fā)展�！�

　　2、堅持市場導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，運用市場競爭與合作機制提高科技活動的效率和效益，全面推進(jìn)科技發(fā)展。

　　3、實現(xiàn)技術(shù)跨越。在我國具有相對優(yōu)勢或戰(zhàn)略必爭的關(guān)鍵科技領(lǐng)域，精心組織，加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，力爭取得重大突破，實現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。

　　4、強化自主創(chuàng)新。堅持自主研究、開發(fā)與引進(jìn)、消化、吸收相結(jié)合，切實加強基礎(chǔ)研究，重視原始性創(chuàng)新，大幅度增加科技投入，不斷提高自主創(chuàng)新能力。

　　5、加強軍民結(jié)合。貫徹軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，增強國防科技自主發(fā)展能力，堅持寓軍于民，大力發(fā)展軍民兩用技術(shù)，推進(jìn)軍民技術(shù)的雙向轉(zhuǎn)移，為國家安全和國民經(jīng)濟發(fā)展提供科技支撐。

　　6、體現(xiàn)以人為本。充分發(fā)揮創(chuàng)新人才在科技發(fā)展中的核心作用，創(chuàng)造環(huán)境，優(yōu)化機制，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)潛能。

　　7、促進(jìn)區(qū)域科技協(xié)調(diào)發(fā)展。以西部大開發(fā)為契機，推動區(qū)域科技合作和協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高全社會的科技創(chuàng)新能力。

　　(二)發(fā)展目標(biāo)

　　我國科技發(fā)展的總體目標(biāo)是：貫徹落實科教興國戰(zhàn)略，深化科技體制改革，初步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和科技自身發(fā)展規(guī)律的國家創(chuàng)新體系；加速提高我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，促進(jìn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量，增強綜合國力和保障國家安全；大幅度提高我國科技的總體水平和自主創(chuàng)新能力；全面提高全民族的科技素質(zhì)。

　　“十五”期間，科技發(fā)展的目標(biāo)是：

　　1、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國際競爭力大幅度提升。建立產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)體系，在市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、對國民經(jīng)濟發(fā)展能夠產(chǎn)生顯著推動作用的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，攻克一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)；加強高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐，建設(shè)一批國際一流的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，培育一批具備參與國際競爭的大企業(yè)和企業(yè)集團，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，使我國農(nóng)業(yè)和工業(yè)、服務(wù)業(yè)主要領(lǐng)域的技術(shù)水平達(dá)到發(fā)達(dá)國家九十年代中期水平，部分領(lǐng)域進(jìn)入世界先進(jìn)行列。

　　2、基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)研究有所突破。集中力量在我國經(jīng)濟、社會發(fā)展和國家安全具有關(guān)鍵作用以及我國具有優(yōu)勢的重要領(lǐng)域取得重大突破，到2005年，力爭在若干重要科學(xué)領(lǐng)域和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域接近或達(dá)到世界前沿，取得一批有重大國際影響的開創(chuàng)性科研成果，為我國經(jīng)濟社會的長期發(fā)展奠定堅實的科技基礎(chǔ)。

　　3、為人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供科技支撐。建立比較完善的社會發(fā)展科技工作體系，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高人口素質(zhì)，改善生存質(zhì)量，提高資源利用效率，增強減災(zāi)防災(zāi)、社會保障與服務(wù)能力，促進(jìn)各項社會事業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　4、全社會科技投入明顯增長。到2005年，全社會研究與開發(fā)(R%26amp;D)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例提高到1.5%以上，企業(yè)R%26amp;D經(jīng)費投入占全社會R%26amp;D投入的比例超過50%，高新技術(shù)企業(yè)R%26amp;D經(jīng)費投入占年銷售收入的5%以上。

　　5、科技人才不斷滿足發(fā)展需求。培養(yǎng)和凝聚一批取得重大科學(xué)成就的國際知名學(xué)者，造就一批能夠解決重大系統(tǒng)工程技術(shù)難題的高級專家和一大批適應(yīng)市場競爭的科技創(chuàng)新人才。到2005年，全國從事R%26amp;D活動的科學(xué)家工程師全時人數(shù)達(dá)到90萬人年。

　　6、科技基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。新建若干項具有國際水平的重大科學(xué)工程，建成一批國際一流的科研基地，明顯改善科技基礎(chǔ)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)資源共享，提高科技活動的保障能力。

　　三、戰(zhàn)略部署與重點任務(wù)

　　“十五”期間，我國科技工作必須緊密圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這一核心任務(wù)，按照“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”的指導(dǎo)方針，針對當(dāng)前國民經(jīng)濟發(fā)展的緊迫需求和國家中、長期發(fā)展的戰(zhàn)略需求，在“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級”和“提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力”兩個層面進(jìn)行戰(zhàn)略部署。一是以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體，重點攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是充分發(fā)揮大學(xué)和科研院所的作用，大力開展戰(zhàn)略高技術(shù)研究和原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力，力爭在有相對優(yōu)勢或戰(zhàn)略必爭的關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)的跨越發(fā)展。

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