中部崛起,東部會(huì)“失血”嗎?
中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施,對(duì)長(zhǎng)三角而言,短期內(nèi)會(huì)面臨一定的“失血”;但長(zhǎng)期看,強(qiáng)強(qiáng)合作比強(qiáng)弱合作的空間與潛力更大
讓長(zhǎng)三角的優(yōu)勢(shì)資源“走”到中西部,需要觀念轉(zhuǎn)變與機(jī)制保障
一個(gè)有意思的信號(hào)
吳焰:剛剛結(jié)束的全國(guó)“兩會(huì)”,溫總理在政府工作報(bào)告中,對(duì)全國(guó)各區(qū)域發(fā)展作出了具體要求,并首飲明確提出了中部崛起戰(zhàn)略.在您看來,這意昧著什么?
徐長(zhǎng)樂(著名區(qū)域問題專家):溫總理報(bào)告中講到區(qū)域問題時(shí),你注意到排列順序沒有?西、北、中、東,并且鮮明地發(fā)出信號(hào):促進(jìn)中部地區(qū)崛起.這個(gè)排法與提法非常有意思,
吳焰:怎么個(gè)“有意思”?
徐長(zhǎng)樂:它其實(shí)從深層面體現(xiàn)了鄧小平同志講的“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想.
改革開放初,中央訣定先讓東部地區(qū)一部分人先富起來,通過發(fā)揮沿海地區(qū)的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提升,那時(shí),要求中西部地區(qū)服從全國(guó)戰(zhàn)略這個(gè)大局.而從上世紀(jì)末的西部大開發(fā)戰(zhàn)略起,就開始反映出國(guó)家宏觀區(qū)域戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移,從東部轉(zhuǎn)到西部,再轉(zhuǎn)到東北等老工業(yè)基地,及至今年的中部崛起,這標(biāo)志著我國(guó)的區(qū)域戰(zhàn)略進(jìn)入新階段.同時(shí),新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)提出的關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)、按照科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)籌發(fā)展的新發(fā)展理念,在這樣一個(gè)全局戰(zhàn)略下,也要求東部地區(qū)在加快自身發(fā)展的同時(shí),須更多關(guān)注和支持內(nèi)地發(fā)展,服務(wù)全國(guó)統(tǒng)籌發(fā)展這樣一個(gè)大局.
吳焰:從東部沿海、西部,到東北,再到中部,很有點(diǎn)“輪流坐莊”的感覺.我想起民間有種戲言,說中部崛起是早晚的事,是帶有“安撫”性質(zhì)的一種戰(zhàn)略安排.
徐長(zhǎng)樂:的確是“早晚的事”,但絕非什么“安撫”,而有著邏輯必然性。我查過一些資料,改革開放以來的27 年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),地區(qū)之間的差距擴(kuò)大得非?。東中西之間的差距在原有的基礎(chǔ)上得到了加速和擴(kuò)大。區(qū)域發(fā)展中的二元結(jié)構(gòu)和馬太效應(yīng),非常明顯.
吳焰:噢?
徐長(zhǎng)樂:上世紀(jì)80 年代的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),因口徑間題不好比。拿1990 年及2003 年的東中西部幾個(gè)代表性省份――上海、江西、四川、貴州的人均GDP 來看吧,1990 年,上海為5803 元;中部的江西為1101 元;西部地區(qū)中,四川較發(fā)達(dá),為1059 元,貴州較落后,為779 元.上海是江西的5 . 27 倍、四川的5 . 48 倍、貴州的7 . 45 倍.?dāng)?003 年,上海的人均GDP 已經(jīng)達(dá)到46718 元,為江西的7 . 00 倍,差距擴(kuò)大了1 . 73 倍;是四川的7 . 28 倍,差距擴(kuò)大了1 . 80 倍;是貴州的12 . 97 倍,差距擴(kuò)大了5 . 52 倍.原有差距不僅沒有縮短,反而拉大.差額擴(kuò)大的速率也是驚人的.13 年間,上海與江西間的差額擴(kuò)大速率為年均1 7 . 9 %、與四川比是17 . 8 % ,與貴州比是18 . 0 % ,而同期江西的年均人均GDP 增速為14 . 9 % ,四川為14 . 9 %,貴州為12 . 5 % ,都趕不上差額擴(kuò)大的速度.
吳焰:相當(dāng)驚人!
徐長(zhǎng)樂:是,如果容忍這種情形繼續(xù)下去的話,就無(wú)法實(shí)現(xiàn)“共同富!边@個(gè)社會(huì)主義社會(huì)最本質(zhì)的特征,后果非常嚴(yán)重.從這個(gè)角度講,推出中部崛起戰(zhàn)略具有邏輯必然性.通過它的實(shí)施,國(guó)家區(qū)域整體的戰(zhàn)略就已全部涵蓋完畢.這樣的話,用27 年的時(shí)間,我國(guó)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略就從局部重點(diǎn)走向全局,從非均衡走向均衡,從周邊地帶走向腹心,從沿海走向內(nèi)地,最終走向協(xié)調(diào)、均衡、可持續(xù)發(fā)展的輪回.
大象靠什么站起來
吳焰:關(guān)于中部崛起的意義,認(rèn)識(shí)上比較統(tǒng)一,都注意到這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量、人口、國(guó)土面積,以及它所蘊(yùn)藏的能源礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源等等.
徐長(zhǎng)樂:是的.從地理上,中部承東啟西,接南濟(jì)北.戰(zhàn)略上自古就有逐鹿中原之說,兵家必爭(zhēng)之地。經(jīng)濟(jì)上同樣如此.
關(guān)于中部崛起的戰(zhàn)略意義,我很欣賞前武漢大學(xué)校長(zhǎng)、也是我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張培剛的“大象論”.他認(rèn)為,中國(guó)是一頭大象,一旦站起來,任何四小龍、四小虎都不在話下.現(xiàn)在的問題是,這只大象陷入泥潭,拉鼻扯尾巴都沒有用,只有托起腹部,才能讓大象站起來.那么,這個(gè)腹部在哪里呢?就在長(zhǎng)江中游地區(qū),在中國(guó)的中部地帶.
吳焰:既然中部如此重要,為什么在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中,它被擺到最后一位?前兩年,常聽中部地區(qū)的人們自嘲為“不東不西,不是東西”,學(xué)術(shù)界現(xiàn)在也承認(rèn)出現(xiàn)了“中部塌陷”、“中部經(jīng)濟(jì)洼地”.中部地區(qū)的發(fā)展是否被耽擱了?
徐長(zhǎng)樂:不能這么說。一個(gè)國(guó)家和地區(qū),率先崛起的往往是周邊地帶,如沿海、邊緣地帶,因?yàn)檫@些地帶的邊際效應(yīng)最大,接受外部信息的能力最強(qiáng).但要衡量一個(gè)地區(qū)的整體發(fā)展實(shí)力,卻必須依賴中部地帶的崛起.
在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,這樣的例子很多.歐洲近代以來,最先崛起的是英國(guó)和荷蘭,但最后歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心,從英國(guó)轉(zhuǎn)向法國(guó)、再轉(zhuǎn)向德國(guó),深入到歐洲內(nèi)陸.
美國(guó)的發(fā)展先是東海岸,再轉(zhuǎn)為西海岸,但最終奪得世界經(jīng)濟(jì)霸主地位,靠的是其中部地帶的崛起.
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