開征物業(yè)稅，控制地方政府“以地生財(cái)”

　　近幾年來，我國稅收收入連年攀高，增長幅度一直高于GDP增幅，國家財(cái)政實(shí)力有所改善，這意味著政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力大大增強(qiáng)。然而，我國稅收總量占GDP總量并不高，政府財(cái)政的使用效率也并不高。伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長，我國地區(qū)、城鄉(xiāng)收入差距過大問題凸顯，基尼系數(shù)已經(jīng)超過國際公認(rèn)警戒線水平，富裕階層納稅較少，工薪階層成納稅主力等不合理現(xiàn)象已經(jīng)引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注，稅收對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)收入分配的調(diào)節(jié)作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有充分發(fā)揮出來。

　　在新一輪的稅改中，國家稅務(wù)局決定適時(shí)開發(fā)一些新稅種，其中就包括了物業(yè)稅。物業(yè)稅又稱財(cái)產(chǎn)稅或地產(chǎn)稅，主要針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，要求其承租人或所有者每年都要繳付一定稅款，而應(yīng)繳納的稅值會(huì)隨著其市值的升高而提高。

　　我國現(xiàn)行物業(yè)稅改革的基本框架是“將現(xiàn)行房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅以及土地出讓金等收費(fèi)合并，轉(zhuǎn)化為房產(chǎn)保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅”。征收物業(yè)稅已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

　　首先，征收物業(yè)稅可以從消費(fèi)環(huán)節(jié)抑制需求。我國目前房地產(chǎn)稅費(fèi)主要集中在開發(fā)投資環(huán)節(jié)，一般被房地產(chǎn)商攤?cè)氤杀荆瑢?duì)個(gè)人占用多套房產(chǎn)幾乎不征收稅費(fèi)，客觀上刺激了房地產(chǎn)的投機(jī)行為。在這種情況下，國家鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)的一系列制度都應(yīng)該調(diào)整。具體到稅收制度方面，國家應(yīng)該對(duì)占用土地資源而進(jìn)行的房產(chǎn)投資活動(dòng)征收特別的資源稅，均衡稅負(fù)，調(diào)節(jié)貧富差距。來源：www.gzu521.com

　　其次，從理論上講，在購買新房這一環(huán)節(jié)上，消費(fèi)者至少可降低10%至20%的購房成本，首付幾乎比原來減少1/4，更多的人能夠步入到買房者的行列。

　　第三，征收物業(yè)稅還有利于解決中央和地方政府財(cái)產(chǎn)分配不公的問題，從根本上控制地方政府參與房地產(chǎn)開發(fā)、“以地生財(cái)”的利益需求，解決地方政府在土地資源利用上的不受節(jié)制問題。

　　物業(yè)稅開征以后，在地方政府財(cái)政中的比重將會(huì)不斷增加。政府為了增加財(cái)政收入，在“盯緊”納稅企業(yè)的同時(shí)，也不會(huì)放過不動(dòng)產(chǎn)稅。為了增加財(cái)政收入，政府完全有理由千方百計(jì)地改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境，不管是硬環(huán)境還是軟環(huán)境。只有各方面的環(huán)境變好了，人們才會(huì)在這里居住下去。在當(dāng)?shù)鼐幼〉娜嗽蕉�，物業(yè)稅就越多，個(gè)人所得稅也會(huì)增加，政府財(cái)政收入就會(huì)相應(yīng)增加。

　　開征物業(yè)稅勢在必行，它不但能夠減少房地產(chǎn)投資開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，均衡稅負(fù)，緩解收入分配領(lǐng)域中的不合理狀況，而且還能降低消費(fèi)者購房“門檻”，增強(qiáng)百姓改善住房的機(jī)會(huì)和能力，改進(jìn)地方政府的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和行政行為。但是，物業(yè)稅作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及諸多方面，對(duì)一些有可能出現(xiàn)的新情況新問題如何處理亦應(yīng)認(rèn)真思考。目前物業(yè)稅征收條件還不成熟，僅在廣州等一些城市試點(diǎn)，北京正在加緊研究制定征收不動(dòng)產(chǎn)稅的具體辦法，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，征收物業(yè)稅會(huì)在全國范圍內(nèi)逐步推行。