輿論監(jiān)督是指個人或組織通過大眾傳媒或其他輿論形式，對黨政機關及其工作人員、社團和社會生活中的不良現(xiàn)象提出批評和建議，促使其向好的方向轉化的監(jiān)督活動。它是憲法賦予每個公民的一項基本權利，目前雖不具有法律效能，但在推動社會主義民主政治的發(fā)展、改善行政管理職能等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
一、當前我國輿論監(jiān)督存在的不足
　　1.輿論監(jiān)督法制保障體系不健全。目前，我國尚缺乏比較完整的輿論監(jiān)督法律法規(guī)體系，沒有從法律的角度明確輿論監(jiān)督的地位、性質(zhì)、權力等。盡管我們黨和政府歷來重視輿論監(jiān)督工作，出臺了一系列相關的規(guī)章制度，一些地方政府也制定了某些辦法來支持輿論監(jiān)督，但是，總體上看，其規(guī)定大都比較抽象，操作難度大，同時也有不連貫、不統(tǒng)一的問題，往往使一些是非難以評判。由于缺乏相關法律保障，監(jiān)督主體的正當監(jiān)督權和人身安全難以得到有效保護，致使民眾不愿、不敢行使輿論監(jiān)督權。
　　2.輿論監(jiān)督缺位現(xiàn)象明顯，監(jiān)督力度有待提高。我國大眾傳媒受種種因素的限制，在實際監(jiān)督過程中常常出現(xiàn)失語現(xiàn)象，對民眾的“口頭輿論”重視不夠。有時民眾對某一社會問題已經(jīng)“議論紛紛”，媒體報道卻很少談及；或者雖有報道，但與民眾對事件關注的角度、關心的程度以及對信息量的需求相差甚遠，導致大眾傳媒的議程設置與群眾關心的議題產(chǎn)生錯位。另外，受地方保護主義的影響，一些行政管理者常常把負面新聞與國家及地方的形象聯(lián)系起來，把輿論監(jiān)督視為一種威脅，經(jīng)常動用手中的權力橫加干預，打擊報復輿論監(jiān)督現(xiàn)象嚴重。監(jiān)督主體在實施監(jiān)督過程中常受到暴力侵害，而且侵犯、施暴主體范圍存在不斷擴大的趨勢。
　　3.信息公開制度不健全，群眾的知情權得不到有效保護。與發(fā)達國家相比，我國的信息公開制度還存在著許多不足。一是制度設計具有濃厚的政策性特征。二是信息公開的主體范圍與內(nèi)容狹窄。三是信息公開的渠道少，手段落后，信息公開的方式也較為單一。四是信息公開缺乏明確的可操作性規(guī)范。目前推行的各種形式的公開只對一些特定的政府信息進行了規(guī)定，且往往處于分散的各自為政的狀態(tài)，缺乏全盤規(guī)劃和部署。五是公民在獲得政府信息的程序方面缺乏保障和救濟機制。
　　4.群眾參與輿論監(jiān)督的動機、目的、方式等存在不足，流言和民謠較為盛行。一是部分監(jiān)督主體政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)不高。個別監(jiān)督主體把大眾傳媒當成謀取個人私利的工具，把輿論監(jiān)督權當成私人權力，收受賄賂，騙取錢財。一些監(jiān)督主體開展輿論監(jiān)督則是為了泄私憤、鳴不平，甚至是為了敲詐勒索。少數(shù)大眾傳媒和監(jiān)督主體對監(jiān)督事實和分寸尺度把握得不好。二是監(jiān)督視野有待拓展。目前，我們的監(jiān)督者關注更多的是發(fā)生在自己身邊的事和關系到自己切身利益的事，對除此之外的事，往往持冷漠態(tài)度。三是監(jiān)督方式不夠科學。在采訪中濫用暗訪、偷拍等手段，侵犯公民、團體和法人的正當權益；甚至越俎代庖，取代執(zhí)法部門行使權力。四是樂于運用流言和民謠等形式參與社會輿論。流言、謠言和各種民謠對社會心理、民眾情緒產(chǎn)生極大的干擾，影響人們的理性判斷能力，影響社會穩(wěn)定。
二、保護群眾輿論監(jiān)督權的措施
　　隨著改革的不斷深化和利益關系的進一步調(diào)整，社會上各種熱點難點問題還會進一步增多，輿論監(jiān)督工作面臨的形勢將會更加復雜。必須采取各種有效措施，切實保障群眾輿論監(jiān)督權。
　　1.完善法律法規(guī)保障體系。一是制定輿論監(jiān)督法規(guī)。我國尚未出臺輿論監(jiān)督法，支持和保護輿論監(jiān)督的法律法規(guī)機制也不夠完善。在專門法出臺之前，可由各地制定保障輿論監(jiān)督的相關制度和規(guī)定，積極探索從黨紀條規(guī)的角度完善對輿論監(jiān)督權利的保障體系，推動輿論監(jiān)督保障體系的建設。二是制定信息公開法。實踐證明，我國亟待通過政府信息立法來調(diào)整目前公共信息的傳播狀況。只有通過法律規(guī)定了哪些信息是該公布的、哪些是該保密的，并承擔相應的責任，才有利于民眾知情權的實現(xiàn)和更好地保護國家機密。相關機構應在廣泛調(diào)查研究的基礎上，制定相關法律法規(guī)，以使民眾的知情權得到更加充分的保障。信息公開法主要應遵循以下原則：政府信息以公開為原則，以不公開為例外；政府信息面前人人平等；政府拒絕提供信息，需負舉證責任；司法機關具有審查的權力。在信息公開法尚未出臺的情況下，黨政機關應進一步發(fā)揮職能作用，加大工作力度，完善政務公開制度，不斷擴大政務公開的廣度與深度，用嚴格的制度措施來保證公開的真實性、全面性和及時性。
　　2.營造良好的輿論監(jiān)督環(huán)境。一是健全社會輿論所反映問題的查處機制。對于社會輿論反映的有關問題，應及時組織力量或督促有關部門限期解決，并將辦理結果及時向監(jiān)督主體反饋。同時，對那些利用輿論監(jiān)督權恐嚇他人或因為監(jiān)督失當、失實、失誤給被監(jiān)督對象造成嚴重傷害者，也應當追究其相關責任。二是健全輿論監(jiān)督的保護機制。黨政機關要密切關注輿論監(jiān)督主體在行使輿論監(jiān)督權利過程中產(chǎn)生的矛盾問題，正確運用有關黨紀法規(guī)，及時排除輿論監(jiān)督的各種干擾，給監(jiān)督主體以更大、更多的精神支持和物質(zhì)鼓勵，以保護群眾參與輿論監(jiān)督的積極性。三是健全輿論監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合機制。輿論監(jiān)督屬于非權力型的監(jiān)督機制，要保證輿論監(jiān)督的有效性，必須通過黨內(nèi)監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督等權力型監(jiān)督機制的及時介入，相互協(xié)調(diào)，形成整體合力，以提高效率。
　　3.加強對非主流輿論的關注與引導。在社會上除了由黨和政府掌握的主流輿論外，還存在著不受控制的非主流輿論。非主流輿論雖不登大雅之堂，卻是基層社會道德評價的重要方面，能對民眾的思想行為產(chǎn)生很大的影響。非主流輿論是反映人民群眾呼聲的第一手資料，各級黨政機關應十分關注、認真分析、正確引導，要充分發(fā)掘和利用其中所包含的各種積極因素，對偏頗的甚至錯誤的非主流輿論，則要站在黨性和黨的政策的立場上，用主流輿論對其進行引導。同時，要充分認識和理解社會輿論多元化的必然性，主動適應輿論多元化的現(xiàn)實，自覺地在社會輿論中廣開言路。