名師解讀2007申論熱點:建設社會主義新農村(2)
三、新農村建設的目標來源:www.gzu521.com
應該說,新農村建設的內容是十分清晰的,就是生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。它既包含了農村經濟的發(fā)展,又包含了農民收入、生活質量的提高;既包含了農村整體面貌、環(huán)境的變化,又包含了農民素質的提升,還包含了農村基層民主建設等,是一個全面而完整的系統(tǒng)工程。
――生產發(fā)展,是新農村建設的中心環(huán)節(jié),是實現其他目標的物質基礎。建設社會主義新農村好比修建一幢大廈,經濟就是這幢大廈的基礎。如果基礎不牢固,大廈就無從建起。如果經濟不發(fā)展,再美好的藍圖也無法變成現實。
――生活寬裕,是新農村建設的目的,也是衡量我們工作的基本尺度。只有農民收入上去了,衣食住行改善了,生活水平提高了,新農村建設才能取得實實在在的成果。
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――鄉(xiāng)風文明,是農民素質的反映,體現農村精神文明建設的要求。只有農民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學,形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍,教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,新農村建設才是全面的、完整的。
――村容整潔,是展現農村新貌的窗口,是實現人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會主義新農村呈現在人們眼前的,應該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農民安居樂業(yè)的景象。這是新農村建設最直觀的體現。
――管理民主,是新農村建設的政治保證,顯示了對農民群眾政治權利的尊重和維護。只有進一步擴大農村基層民主,完善村民自治制度,真正讓農民群眾當家作主,才能調動農民群眾的積極性,真正建設好社會主義新農村。
可見,新農村建設決不是簡簡單單的“新村莊建設”,而是彼此緊密相聯、相互促進的五個方面構成的一個系統(tǒng)工程。
當然,“新村莊建設”是新農村建設題中應有之義。但村容村貌建設能搞到什么水平、什么程度,是由農村經濟發(fā)展水平、農民收入水平決定的。必須因地制宜,科學規(guī)劃,把重點放在整治環(huán)境、完善配套設施、節(jié)約使用資源、改善公共服務、方便農民生產生活上。要防止盲目照抄照搬城鎮(zhèn)小區(qū)建設模式,謹防搞不切實際的大拆大建,謹防搞脫離實際、勞民傷財的政績工程和形象工程
四、新農村如何“建設”?來源:www.gzu521.com
當前,建設社會主義新農村的目標和任務都十分明確,關鍵在落實。各級黨委和政府要切實負起責任,把這項工作列入重要議事日程,全面正確地理解建設新農村的科學內涵,把思想認識統(tǒng)一到中央的決策部署上來。認真落實“十一五”規(guī)劃關于新農村建設的各項工作,堅持立足當前和著眼長遠相結合,尊重自然規(guī)律、經濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律,把具體規(guī)劃制定好,把分階段實施方案安排好。要通過全面推進農村改革,逐步建立起促進新農村建設的投入機制、發(fā)展機制、工作機制和參與機制。特別是已經出臺的各項支農措施,只能加強,不能削弱,并逐步把行之有效的支農措施規(guī)范化、制度化,形成連續(xù)、穩(wěn)定的支農政策和制度。
第一、培養(yǎng)新型農民。據有關資料顯示,目前全國4.8億農村勞動力中,具有高中以上文化程度的占12.4%,初中文化程度的占50.2%,小學以下文化程度的占37.3%。正如許多農民兄弟自己說的那樣,“盼致富,無思路;想致富,無技術;求致富,無門路”。因此,必須大力加強農村職業(yè)教育和成人教育,加強技能培訓,不斷提高農民的綜合素質,使他們盡早成為“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。新型農民的要求:“有文化”,就是要求農民能說會寫、自主自強、崇尚科學、誠信友愛、知法守法;“懂技術”,就是要求農民具有較高的技術素質,至少要熟練掌握一到多項生產技能和技巧;“會經營”,就是要求農民具有一定的經營和管理能力,能合理配置人、財、物和土地等資源,組織生產和參與市場活動,獲得高的經濟效益。
第二,要從農民群眾最關心、要求最迫切的事情入手,統(tǒng)籌安排好推進新農村建設的各項工作。首先是促進農民持續(xù)增收。這是新農村建設的核心。既要挖掘農業(yè)自身的增收潛力,也要拓展農村內部的增收空間,還要廣辟農村外部的增收渠道。二是大力加強農村基礎設施建設。加強以小型水利設施為重點的農田基本建設,重點辦好“水、路、電、氣”四件大事,解決農村環(huán)境污染問題,改善人居環(huán)境。三是大力發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。切實將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍,進一步擴大新型農村合作醫(yī)療覆蓋范圍,提高補助標準,健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助體系。加強農村文化設施建設,進一步豐
第三,黨的領導是建設新農村的根本保證。要充分發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用,著重抓好村黨組織建設,同步推進村民自治組織和其他村級組織配套建設。加強基層干部隊伍建設和班子建設,努力培養(yǎng)事業(yè)心強、能干事、公道正派的帶頭人。推進政務公開和民主管理,健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。
同時,我們也要看到,中國是一個農業(yè)大國,農村落后是歷史形成的,而且全國有60多萬個行政村、300多萬個自然村,各地自然條件和經濟文化狀況差別很大,徹底改變廣大農村落后的生產生活條件,實現生產方式和生活方式的現代化,決不是一朝一夕能完成的。建設社會主義新農村,要有緊迫感,但不可急于求成,必須樹立長期奮斗的思想,堅持不懈、鍥而不舍地努力,使新農村建設的美好藍圖一步步地變?yōu)楝F實。
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