住房問題(二)——經(jīng)濟(jì)適用房問題

　　經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。經(jīng)濟(jì)適用住房是具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。經(jīng)濟(jì)適用住房對(duì)建立合理住宅供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃布局調(diào)整，深化住房制度改革，滿足中低收入家庭住房需求等方面的作用。體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用住房政策性和保障性要求，大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房

　　建設(shè)和管理，嚴(yán)格控制供應(yīng)范圍和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)健康發(fā)展是各級(jí)政府控制房價(jià)的重要舉措。

　　問題：

　　1.供應(yīng)與需求脫節(jié)。

　　2.戶型超標(biāo)和開放商暴利問題。

　　3.銷售環(huán)節(jié)上的漏洞。漏洞主要有兩個(gè)：一個(gè)是 開發(fā)商的“瞞”，即留下一定數(shù)量的房號(hào)自己操縱；另一個(gè)是購房者的“騙”，即不符合條件的騙購經(jīng)濟(jì)適用房。

　　原因來源：www.gzu521.com

　　1.各地政府規(guī)劃中的經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)量，沒有明確地側(cè)算出需求量；之所以沒有明確測算出需求量，是因?yàn)閷?duì)購買者收入的界定標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，經(jīng)濟(jì)適用房的保證面過于寬泛。

　　2.戶型超標(biāo)有一定的歷史原因：房改之初，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房承擔(dān)著一定的擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的任務(wù)，因而建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)限制不嚴(yán)。開放商暴利問題的原因是：政府管理部門監(jiān)管不嚴(yán)。

　　3.開發(fā)商的“瞞”，一個(gè)重要原因是：當(dāng)初經(jīng)濟(jì)適用房放量供應(yīng)，項(xiàng)目過多，由政府銷售存在一定困難。購房者的“騙”，其重要原因是：居民收入透明度不夠。

　　4.經(jīng)濟(jì)適用房制度不健全。主要表現(xiàn)為：價(jià)格的雙軌制（即高價(jià)的商品房與平價(jià)的經(jīng)濟(jì)適用房。價(jià)格雙軌制的存在，會(huì)誘使一部分人通過各種關(guān)系，購買低價(jià)經(jīng)濟(jì)適用房進(jìn)而出租轉(zhuǎn)賣謀利。）、法律制度不健全（法律對(duì)那些在銷售環(huán)節(jié)中取得暴利的人沒有受到處罰）、缺管統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和監(jiān)控機(jī)制（政府管理者和居民申請者之間存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，政府部門要準(zhǔn)確掌握誰有資格取得經(jīng)濟(jì)適用房，幾乎是不可能的。我國居民收入來源復(fù)雜，不少居民的真實(shí)收入政府無法掌握尤其是大量高收入者逃避個(gè)人所得稅）等。

　　對(duì)策：來源：www.gzu521.com

　　1在我國推行以解決中低收入者住房問題為重點(diǎn)的住房分類供應(yīng)制度；

　　2對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房給予優(yōu)惠政策，并理所當(dāng)然地調(diào)控經(jīng)濟(jì)適用房的戶型、房價(jià)和供應(yīng)對(duì)象；

　　3大比重地建設(shè)與我國經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)得小戶型、低造價(jià)住房。在今后十年內(nèi)，各城市年建設(shè)小戶型、低造價(jià)住宅的比重，逐步達(dá)到占住宅總量的60%。為把計(jì)劃落到實(shí)處，城市政府每年要把小戶型、低造價(jià)的建設(shè)計(jì)劃，有計(jì)劃地分解下達(dá)到每個(gè)待建的住宅小區(qū)。同時(shí)制定法規(guī)，凡不按計(jì)劃建設(shè)小戶型、低造價(jià)住宅的房地產(chǎn)企業(yè)，要給予高額罰款，直至取消營業(yè)執(zhí)照的處罰；

　　4有區(qū)別地運(yùn)用稅費(fèi)的調(diào)節(jié)作用，使之充分產(chǎn)生鼓勵(lì)小戶型、低造價(jià)住宅，抑制大戶型、高造價(jià)住宅的作用。

　　5完善經(jīng)濟(jì)適用房法律制度。首先，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的購買程序、購買資格、監(jiān)控機(jī)構(gòu)和出明確規(guī)定。其次，法律應(yīng)對(duì)那些有權(quán)力背景和財(cái)力基礎(chǔ)的人通過暗箱操作，私相授受，權(quán)錢交易，不當(dāng)謀利的給予制裁。

　　6建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理部門，加強(qiáng)監(jiān)管力度。政府可以通過單位和街道開具證明的方式，并加以證明一個(gè)家庭的準(zhǔn)確收入。