國家公務員考試申論考試總結(2000-2006)(2)
1.2000年試卷
2000年試卷是一份很成功的《申論》試卷,這也是它廣為各種《申論》教材引用作為案例分析的重要原因。它娓娓道來了一個十分鮮活具體的生活中的案例,讓考生覺得似乎就發(fā)生在自己的身邊,但同時它也是我國轉型期一個十分重要的社會問題,那就是經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護、人民的利益之間的關系如何處理。從本質上而言,它們三者是統(tǒng)一的;但就具體的問題而言,它們又往往是相互對立的。那么,在面臨沖突時該如何處理矛盾、化解糾紛,這對于一個政府、一個公務員而言,就必須仔細考慮、慎重對待,否則很有可能影響到整個經(jīng)濟發(fā)展的局面和人民利益的保護。
H狀告印刷廠的案例中,還牽涉到一個示范效應的問題,也就是說一旦這個案件被確定,那么與此相似的案件便具有了判定的依據(jù)和可能性,而這種影響正是令很多政府組織所頭痛的問題。
以小見大,小事件反映大問題,這是《申論》命題選材的一個重要思路,這樣的材料能夠集中考察考生的閱讀能力、綜合分析能力和提出問題\解決問題能力。
2.2001年試卷來源:www.gzu521.com
2001年試卷給定資料的開頭,先說美國一個顧問委員會緊急建議把含PPA的藥物列為禁藥,不久PPA問題成為全球性“熱點”,接著我國有的傳媒聲稱:一石激起千層浪,PPA讓全球“大感冒”。粗看這幾句,給人的印象是PPA問題嚴重得不得了,已經(jīng)波及全球,而且激起了千層浪,全球都“大感冒”了。其實,這是在一定情況下頗有水分的夸大之辭。
如果仔細閱讀下去就會發(fā)現(xiàn),雖然事出有因,但實際情況卻千差萬別,各國處理問題的辦法也很不一樣。但PPA風波畢竟是關系到老百姓切身利益的事情,不容掉以輕心,而怎樣處理有關問題又涉及各個方面,現(xiàn)實性、政策性很強。因此對給定資料必須仔細閱讀、認真分析,全面準確地掌握基本情況。這也就是第一題的要求:“有條理地概述這些資料的主要內容!
如果說(2000年試卷)第一題在閱讀理解上的要求偏重于在復雜事件、多種問題中把握住本質性的主要問題,那么(2001年試卷)則較多側重于具體問題的具體分析。
2001年試卷所給定的資料都是關于PPA風波的。如果大致歸并一下,那么主要涉及三方面內容:風波緣起、連鎖反應、我國情況。三方面的情況都要具體分析。風波緣起子美國一個研究小組根據(jù)其研究成果所提的建議,由于美國有關部門接受了這個建議,于是美國藥品公司便忙活起采。這里面明顯有商業(yè)競爭因素在起作用。風波所及,各國都很重視,有的態(tài)度理智,有的出現(xiàn)恐慌。我國也有不少人產(chǎn)生迷惑。但專家的解釋很有針對性,藥品監(jiān)督局“暫!笔褂玫耐ㄖ埠苌髦亍
對給定資料的內容,如能作出這樣的分析概述,應當說就比較全面也比較準確地掌握了基本情況。有了這樣的前提,該怎么善后、能得出什么啟示,就可順利地進一步考慮了。
本題難度不高,所要求的主要是全面駕馭材料的能力,是一般性的分類能力,如果三個大方面歸納不出來,分析概括能力就有明顯欠缺。在具體分析方面,要能看出各國反應是不同的,這就是同中見異的能力。我國從民眾到官方都很重視,但幾個主要方面——專家、藥政部門和有的傳媒,態(tài)度有明顯區(qū)別.
3.2002年試卷
2002年試卷是一個新問題,但這個新問題并沒有牽涉多少技術問題,而是以新聞報道的形式書寫的,所以從公平性而言,理科和計算機系的考生并不會因為對于技術的了解而占有明顯的優(yōu)勢。關注新問題、熱點問題,是申論考試一個重要的特點,這提醒我們要特別關注社會上的新問題和熱點問題,并對這些問題要有自己的獨特見解和看法,注意平時的積累。
另外,在解答“新問題”題型的《申論》試題時,一定要注意使用發(fā)展的眼光來看待這些新問題。既然題目提出的是新問題,那么命題者就是為了測試考生應對新問題的新思路和新辦法,我們必須積極應對。
4.2003年試卷來源:www.gzu521.com
2003年試卷和以前的申論試卷相比有了較大的變化。這主要體現(xiàn)題目的命制方面。2003年申論的材料是關于“安全生產(chǎn)與重大事故問題”,第一個題目是就如何“減少事故,保障安全”提出對策建議,這是我們所熟悉的“對策建議型”題,對回答此類題考生應該有一定的準備。與以往考試的不同主要體現(xiàn)在第二個題目上。2003年考題首先為考生設計了兩種講話情景,然后要求考生選擇一種場景“為設定的發(fā)言人擬出一篇現(xiàn)場講話或電視講話稿”,雖然領導講話也屬于議論文范疇,但是給考生自由發(fā)揮的余地就小多了。由于這種情景選擇的題目在申論考試中并不常見,我們有必要分析一下。
情景之一:講話時機是事故發(fā)生后三天,所處環(huán)境是事故現(xiàn)場,給定角色是當?shù)卣沙龅氖鹿收{查處理的負責人,受眾是職工\死傷人員家屬和有關干部。顯然,講話人發(fā)表講話的目的一方面在于查明事故真相,另一方面也要安撫死傷者家屬,這就要求講話人必須毫不回避地直面這次事故本身,同時又要把握好講話分寸,在責任未查清楚之前不能妄下結論。
情景之二:講話時機是事故調查和善后處理期間,所處環(huán)境是當?shù)仉娨暸_,給定角色是上一級安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機構的主要負責人,受眾是廣大電視觀眾。由于電視講話的特殊性,對講話的政治性、權威性、準確性要求很高,決不允許出現(xiàn)錯誤。要求講話既要立足于事故調查和善后安置,又要著眼于總結教訓,懲前毖后;既不能回避矛盾,又不能激化觀眾的情緒,還要維護社會穩(wěn)定。應該說,難度是比較大的。
2003年試卷考察的方式是寫“現(xiàn)場或電視講話稿”,以后的申論考試還有可能采用類似的考察方式,比如寫工作計劃、會議紀要、調研報告、簡報等,因此考生應該對應用文的行文規(guī)范和語言要求有一定的準備。
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