第二、嚴(yán)格審批、控制標(biāo)準(zhǔn)  




所有新建、擴(kuò)建、遷建、購置、裝修改造黨政機(jī)關(guān)辦公樓項目，必須嚴(yán)格履行審批程序。  




今后一律不再審批黨政機(jī)關(guān)新建、改擴(kuò)建包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場所建設(shè)項目，也不得安排財政性資金用于部門、地方所屬的現(xiàn)有這類設(shè)施或場所的維修改造。各級黨政機(jī)關(guān)要積極推進(jìn)所屬接待設(shè)施或場所經(jīng)營管理的社會化進(jìn)程，實現(xiàn)與所屬部門徹底脫鉤。  




黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)必須體現(xiàn)莊重、樸素、實用和節(jié)約資源的原則。辦公樓主入口不得設(shè)置大門廳，門廳高度不得超過兩層樓高。各級領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室的使用面積，要嚴(yán)格控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。不得在辦公區(qū)域內(nèi)，以任何理由建設(shè)階梯式和有舞臺燈光音響、舞臺機(jī)械、同聲傳譯的會堂、報告廳、大型會議室。建筑物內(nèi)不得設(shè)置陽光房、采光中廳、室內(nèi)花園、景觀走廊等。  




黨政機(jī)關(guān)辦公樓不得定位為城市標(biāo)志性建筑，外立面不得搞豪華裝修，內(nèi)裝修要簡潔樸素，辦公設(shè)備的配置要科學(xué)實用。電梯、采暖、空調(diào)、供配電、弱電等設(shè)備以及各類建筑材料均應(yīng)選用高效、節(jié)能、環(huán)保的國產(chǎn)產(chǎn)品。凡新建、改擴(kuò)建的，必須嚴(yán)格執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，建成后應(yīng)進(jìn)行建筑節(jié)能測評，凡達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，不得進(jìn)行竣工驗收備案。  




黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)必須符合土地利用和城市規(guī)劃要求，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)占地、低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。同時，要積極創(chuàng)造條件盤活行政事業(yè)單位辦公樓存量資源，增加存量供給。對辦公用房確有困難的，應(yīng)首先考慮從現(xiàn)有黨政機(jī)關(guān)辦公用房存量中調(diào)劑解決；確需新建、改擴(kuò)建的，應(yīng)打破系統(tǒng)、部門之間界限，實行集中建設(shè)。  




要充分發(fā)揮限額設(shè)計在控制投資和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面的作用，堅決控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓工程造價標(biāo)準(zhǔn)。  




第三、規(guī)范來源、加強(qiáng)管理  




黨政機(jī)關(guān)和財政全額撥款事業(yè)單位辦公樓項目建設(shè)投資，統(tǒng)一由政府預(yù)算內(nèi)投資安排，不得使用銀行貸款，不得接受任何形式的贊助或捐贈，不得搞任何形式的集資或攤派，不得向其他單位借款，不得讓施工單位墊資，嚴(yán)禁挪用各類專項資金。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實行收支兩條線管理，不得直接用于辦公樓