一、提出對策的試題類型  

提出對策是申論�？嫉脑囶}，主要是考查應(yīng)試者在分析所給定的材料后，能否對材料中存在的問題提出合理的建議，是對應(yīng)試者思維廣度和思維深度的考驗，是對應(yīng)試者解決問題能力的驗證，主要表現(xiàn)有三種常見的類型。  

1.針對出現(xiàn)的問題提出對策  

這種類型的試題就是要求應(yīng)試者針對資料中所出現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)的對策，這是最常見的一種試題類型。如  

2000年的《申論》試題要求：以省政府調(diào)研員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理的說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。  

2001年的《申論》試題要求：假定你是某職能部門的工作人員，請你就PPA風(fēng)波所引發(fā)的問題提出善后處理意見�？梢匀�面談，也可以就某一個方面談。要求：（1）意見合理，具體可行；（2）條理清楚，語言簡明；（3）字?jǐn)?shù)不超過300字。  

2002年的《申論》試題要求：從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對策建議。要求：有針對性，有條理，切實可行。字?jǐn)?shù)400左右。  

這種試題的類型主要是考查應(yīng)試者理解和把握材料后，能否針對材料中存在的問題進(jìn)行歸納，并提出相應(yīng)的良策。  

2.結(jié)合實際提出對策  

這種類型的試題與第一種類型相比，難度有所增加，既要根據(jù)材料中所存在的問題進(jìn)行歸納整理，又要結(jié)合實際來談，所以在出題形式上有所要求，不是單純的要提出對策，而是給出了一些限制，有更多的要求。如  

2003年的《申論》要求：對給定資料進(jìn)行分析，從政府職能部門制定政策的角度，就如何“減少事故，保障安全”，提出對策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求：分析恰當(dāng)，對策明確、可行；條理清楚，語言通暢。字?jǐn)?shù)不少于600字。(50分)  

2004年的《申論》要求：假設(shè)給定資料中有關(guān)我國城市交通擁堵的問題在你市都存在，你作為市交通主管部門的負(fù)責(zé)人，請根據(jù)給定資料，寫一份“關(guān)于我市交通擁堵情況的報告”。要求：（1）簡要介紹情況，恰當(dāng)分析原因，提出全面、明確、可行的對策。（2）條理清楚，語言通暢。（3）做答在答題卡上的指定位置(做答在其他位置上一律無效)。（4）字?jǐn)?shù)不多于1500字。（50分）  

這兩年的試題，從題目看好像不屬于提出對策的試題，但是，從試題的作答要求看，又是屬于提出對策類的試題。只是在提出對策時給出了更多的限制。如2003年的試題要求：從制定政策的角度提出對策建議，而且要求分析恰當(dāng)、對策明確、可行。這就是要提出對策。這種類型的試題主題是給定的：“減少事故，保障安全”。2004年的試題是要應(yīng)試者結(jié)合所在的城市并把自己虛擬為該市的交通主管部門的負(fù)責(zé)人作答，更強(qiáng)調(diào)了作答的要求：簡要介紹情況，恰當(dāng)分析原因，提出全面、明確、可行的對策。就是要先介紹存在的問題是什么，造成的原因是什么，然后在提出對策。  

3.根據(jù)對錯提出對策  

這種類型的試題就是通過選擇的方式來考查應(yīng)試者提出對策的能力。該試題的作答要求是給出幾個與反映材料有關(guān)的推斷或觀點(diǎn)，是一種命題判斷的形式，是一種提出解決問題的對策，與以往不同的是，這些對策不是應(yīng)試者提出的，而是假設(shè)的一些虛擬身份給出的，要求應(yīng)試者以公務(wù)員的身份進(jìn)行判斷并選擇出符合實際的選項，這種形式的試題前幾年的申論試題類型相比，難度增加了，因為，應(yīng)試者不僅要提出合乎材料的對策，而且要求對他人提出的對策進(jìn)行審視、判斷，以真實的身份作出符合實際的選擇。所以不應(yīng)該只知道是什么，而且還要知道為什么，要求的深度更強(qiáng)。如2005年的申論要求是針對材料中提到的扶貧資金被擠占挪用的問題，要求考生指出不正確的選項并說明原因。2006年的申論要求是針對在線結(jié)束以后，網(wǎng)友所發(fā)的帖子那些與D部長觀點(diǎn)不一致說明為什么。  

  
二、提出對策的要求  

提出對策不是一個簡單的過程，需要扎實的知識和理性的判斷，有著特殊的要求。主要包括以下四個方面：  

1、角色的虛擬性  

角色是每個人在某種條件下所扮演的人物，申論考試，為什么要給應(yīng)試者提供虛擬的身份呢？因為公務(wù)員是一種特殊的身份，是從事國家行政事務(wù)、社會事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事物管理的高級工作人員，招考的身份沒有明確的限制，但是進(jìn)門后的身份就會完全一致，這樣，對招錄的對象提出身份要求就是要應(yīng)試者能夠站在國家機(jī)關(guān)的位置來分析問題，提出對策，這樣提出的對策是對應(yīng)試者是否適應(yīng)提供職位的一個提前的檢驗。所以申論試題的對策要求必須給出一定的身份限制。這種身份限制相對于應(yīng)試者而言，就是虛擬身份。常見的虛擬身份類型主要有：  

1.政府的一般工作工作人員。2001年申論考試給出的虛擬身份：你是某職能部門的工作人員；2006年的申論考試給出的虛擬身份：你是一位新錄用的公務(wù)員。  

2.政府的職能部門。沒有給出具體的身份，只是給出了某一部門，要求所提出的對策應(yīng)該與要求的職能部門一致，角色是職能部門的可以把你自己界定為是該單位的一般工作人員或者具有某一職位的中層領(lǐng)導(dǎo)，以體現(xiàn)對策的代表性。2002年的申論要求：從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對策建議。2003年的申論要求：從政府職能部門制定政策的角度，就如何“減少事故，保障安全”，提出對策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。  

3.政府某一部門的負(fù)責(zé)人或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人。這種虛擬身份就是假設(shè)你就是某一單位的領(lǐng)導(dǎo)，實際上是要求你所提出的對策應(yīng)該高屋建瓴，具有指導(dǎo)性和權(quán)威性。2000年的申論要求給出得到虛擬身份是：以省政府調(diào)研員的身份，提出解決給定資料所反映問題的方案。  

2003年的申論要求給出的虛擬身份有兩個：調(diào)查處理的負(fù)責(zé)人面對職工、死傷人員家屬和有關(guān)干部的講話；作為上一級安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，在當(dāng)?shù)仉娨暸_專題節(jié)目中的講話。2004年的《申論》要求給出的虛擬身份：你作為市交通主管部門的負(fù)責(zé)人，請根據(jù)給定資料，寫一份“關(guān)于我市交通擁堵情況的報告”。  

角色的虛擬性要求應(yīng)試者在考試中一定要轉(zhuǎn)變角色，尤其是應(yīng)試的大中專畢業(yè)生千萬不要以學(xué)生的身份來作答，因為學(xué)生的身份是你的真實身份，用這種身份作答容易提出一些過激或者浮淺的對策，而且容易抒發(fā)感情，這是不妥的。有些應(yīng)試者由于忘記了給出的虛擬角色作答，影響了自己的考試成績。