一、提出對策的方法  

1.“對癥下藥”法  

就是根據(jù)材料中提到的“癥狀”去尋找治療整個疾病的“藥方”，這種對癥下藥法是提出對策經常使用的方法。根據(jù)哲學原理得知，任何事物的變化都由其產生的原因，或者是質的變化，或者是數(shù)量的變化，或有外因，或有內因，有果溯因，有助于找到解決問題的主要矛盾。  

一位接受采訪的民警說：如果說道路工程建設是以一時堵車換來長期便捷交通的“短痛”，那么種種與交通文明不相協(xié)調的陋習則是更讓人難以忍受的“長痛”。順暢的交通環(huán)境是人車和諧，各行其道。大城市交通網(wǎng)絡本來就密集狹窄，私車投放量增大以后，道路發(fā)展又跟不上車輛增長，再加上市民亂穿馬路、騎車搶道等不文明行為比比皆是，嚴重阻礙了排堵保暢的效率。（2003年申論一段材料）  

這一段材料中，提出了造成交通擁擠的一個“長痛”：交通文明不相協(xié)調的陋習；市民亂穿馬路、騎車搶道等不文明行為。那么既然這是造成擁擠的一個原因，那么我們就要找出預防這種現(xiàn)象的對策，所以在《關于我市交通擁堵情況的報告》的第四部分就針對這個問題提出了相應的對策：  

強化市民素質教育，動員全市人民維護城市交通秩序  

城市交通與全市人民的生活息息相關。維護城市交通秩序不僅是城市交通管理部門的事情，也是全市人民的事情。為解決目前市民交通意識薄弱，行人和自行車違章穿道等問題，建議由市政府辦公廳牽頭，組織全市有關部門開展一次全市人民關心交通、維護交通的宣傳教育月。充分利用電臺、電視臺、報紙、宣傳板等媒體及專題講座、交通知識競賽、“當一天交通警察”(協(xié)勤)等活動，對全市人民進行一次深入的城市交通管理教育。  

同時，加大對交通違章違規(guī)行為的處理力度。在主要路段增加交通協(xié)勤人員，強化交通秩序管理力度。  

以上所提出的對策措施，先是觀點句：強化市民素質教育，動員全市人民維護城市交通秩序。然后從兩個方面進行陳述；第一個方面是重點，是針對全市市民而言的，帶有普遍性，措施得當。第二個方面是針對那些違規(guī)行為而言的，帶有特殊性。二者的結合，有力的說明了解決這一問題的針對性。  

  
2.方面分析法  

就是根據(jù)在閱讀中形成的印象，把材料歸納為不同的方面，針對不同方面的問題，提出與之相對的解決措施，這種方法的優(yōu)點是符合人們認識事物的思維規(guī)律，人們總是把不同的事物進行同類合并，形成有關一個問題的幾個方面，這種認識方法反映在申論材料中，就是把申論材料中存在的問題分成幾方面，從幾個方面提出對策。  

首先，這幾個方面應該是并列的關系，不能出現(xiàn)交叉或重復；  

其次，應該按照事物變化的主要矛盾和次要矛盾，在段落的排列上給予體現(xiàn)；  

再次，在找準方面的基礎上，應圍繞這一方面的內容提出更為細致而具體的措施，使每一個方面的內容顯得飽滿和充實。防止出現(xiàn)只在提出對策而無具體措施的簡單條文式。  

針對網(wǎng)絡發(fā)展所帶來的用戶信息安全、不良廣告及因網(wǎng)絡而誘發(fā)的社會犯罪等問題，從政府政策制定的角度出發(fā)，有如下建議：  

(1)加快涉及網(wǎng)絡安全的法規(guī)與規(guī)章的制度性建設。對可能造成和產生的網(wǎng)絡用戶信息交流與溝通方面的安全隱患，應該采用立法、建制的手段，從制度與辦法上進行積極預防和全面治理。  

(2)清理不健康和誘發(fā)并產生負面的惡劣社會行為的網(wǎng)絡信息。網(wǎng)絡所提供的公共信息應是健康、積極、向上的內容。  

(3)對網(wǎng)上影響惡劣和干擾公民正常生產生活秩序的不良商用廣告宣傳進行限期整治與刪除。  

(4)對網(wǎng)絡與網(wǎng)站建設進行監(jiān)管、約束與控制。防止網(wǎng)絡亂用、網(wǎng)站濫建現(xiàn)象的發(fā)生。對已經建立的網(wǎng)絡機構與網(wǎng)站進行信息內容等方面積極、合理、有效的規(guī)范與管理，從而降低與扼制因網(wǎng)絡使用而導致的社會違法犯罪的發(fā)生，保障網(wǎng)絡對社會生活的有利影響。  

(5)不斷完善網(wǎng)絡建設的程序與體系。（2002年申論試卷）  

本文提出解決問題的五個措施，是針對網(wǎng)絡發(fā)展帶來的一些負面影響而言的，考慮得較全面，法規(guī)建設、監(jiān)督管理、技術手段、清理整頓各自屬于不同的幾個方面，而且解決措施具體，有可操作性。基本抓住了主要矛盾，針對性、可行性強。  

3.環(huán)節(jié)分析法  

就是在尋找解決問題的途徑時，從生產問題的環(huán)節(jié)入手，針對那個環(huán)節(jié)的問題從該環(huán)節(jié)提出解決的對策。從管理的角度講，一個企業(yè)取得了驕人的業(yè)績，與領導的重視、職工的努力和制度的規(guī)范分不開，但是，還需要各個環(huán)節(jié)管理到位，沒有出現(xiàn)任何的疏漏，因為企業(yè)的流程性強，環(huán)節(jié)多，絕不容忍任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。根據(jù)行政學的知識，雖然一項工作可能涉及不同的部門，但是一個工作的順利完成，與其相關的每個環(huán)節(jié)緊密相關，環(huán)節(jié)有著不可替代性的作用。環(huán)節(jié)分析法與方面分析法并不矛盾，方面分析法著眼于不同的內容，而環(huán)節(jié)分析法著眼于解決問題的各個順序，實際上，一個好對策的提出，往往是二者的有機結合。  

關于某市紅星新村居民轉告印刷廠一案，根據(jù)調查研究現(xiàn)狀，現(xiàn)提出解決方案：  

1、目前，以企業(yè)自身出資為主、政府撥款為輔建立印刷廠地噪音處理設施，應將噪聲控制在國家規(guī)定地標準以內。堅決杜絕夜間昨夜，如有違反處以相應數(shù)額地罰款。  

2、基本維持市環(huán)保局地處理決定：印刷廠對患腦溢血病的H負有部分責任，雖然印刷廠已有所整改，但已經造成H病發(fā)致殘，應賠償經濟損失。  

3、設立居民可以直接反映噪音污染情況的熱線電話，由市人大、市環(huán)保局聯(lián)合組成監(jiān)察小組，及時處理居民反映的環(huán)保問題。  

4、用三年到五年的時間，在郊區(qū)建立一座高技術含量、高環(huán)保標準的新印刷廠，將市區(qū)內的印刷廠搬出。建議省政府制定禁止在市區(qū)新建污染嚴重的企業(yè)的規(guī)定。  

5、市環(huán)保局組織環(huán)境保護與企業(yè)發(fā)展學習班，對各大企業(yè)領導進行輪訓。（2000年申論試卷）  

該試卷著重從幾個環(huán)節(jié)提出解決問題方案，因為實現(xiàn)經濟效益與保護環(huán)境二者協(xié)調發(fā)展，必須緊緊抓住與之相關的各個環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會導致問題的出現(xiàn)。所提出的五條意見由近到遠，步步深化，條理清楚，便于逐步落實，體現(xiàn)了標本兼治的思路，是一份優(yōu)秀的答卷。