22.社會主義市場經(jīng)濟理論的提出
　　長期以來，不論在馬克思主義經(jīng)濟學(xué)還是西方經(jīng)濟學(xué)中，一直認(rèn)為計劃經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟制度的基本特征，市場經(jīng)濟是資本主義經(jīng)濟制度的基本特征；實行社會主義就必然是計劃經(jīng)濟，實行市場經(jīng)濟就是搞資本主義。我國從1978年開始的經(jīng)濟體制改革，首先遇到的就是這種傳統(tǒng)觀念的制約和束縛。鄧小平在深刻分析世界經(jīng)濟的發(fā)展變化，總結(jié)國內(nèi)外社會主義建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)和我國改革開放實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的問題作出了一系列新的論斷，明確提出社會主義也可以搞市場經(jīng)濟的新思想。
　　23.社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架
　　實現(xiàn)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)，必須認(rèn)真抓好以下五個重要環(huán)節(jié)：（1）堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的方針，進一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；（2）建立全國統(tǒng)一的開放的市場體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結(jié)合，國內(nèi)市場與國際市場相互銜接，促進資源的優(yōu)化配置；（3）轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系，保證國民經(jīng)濟的健康運行；（4）建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度，效率優(yōu)先、兼顧公平，鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富起來，走共同富裕的道路；（5）建立多層次的社會保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國國情相適應(yīng)的社會保障，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。這五個環(huán)節(jié)的有機結(jié)合，構(gòu)成社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架。
　　24.價值規(guī)律的作用
　　(1)價值規(guī)律調(diào)節(jié)生產(chǎn)資料和勞動力在各生產(chǎn)部門的分配。
　　(2)價值規(guī)律刺激商品生產(chǎn)者改進生產(chǎn)技術(shù)，改善經(jīng)營管理方式，提高勞動生產(chǎn)率。
　　(3)價值規(guī)律促使商品生產(chǎn)者在競爭中優(yōu)勝劣汰。
　　25.如何認(rèn)識國民收入及其分配
　　在社會總產(chǎn)值中，扣除已消耗的生產(chǎn)資料，余下的那部
　　分凈產(chǎn)品，用貨幣表示就是凈產(chǎn)值，稱作國民收入。國民收入是勞動者新創(chuàng)造的社會財富，它標(biāo)志著一個國家在一定時期內(nèi)擴大再生產(chǎn)和提高人民生活水平的能力。
　　國民收入經(jīng)過復(fù)雜的分配過程，按其最終用途，可分為兩部分：一部分用于積累，一部分用于消費。
　　國民收入中用于積累的部分，包括用于擴大再生產(chǎn)、非生產(chǎn)性基本建設(shè)和社會物資儲備三方面內(nèi)容。國民收入中用于消費的部分，包括個人消費和公共消費兩方面內(nèi)容，其中，個人消費，就是勞動者個人及其家庭的消費；公共消費，包括國家行政管理和國防支出、社會救濟和勞動保險方面的支出等。公共消費是實現(xiàn)社會穩(wěn)定和國家安全，提高勞動者素質(zhì)，以及保證社會再生產(chǎn)正常進行所必需的。
　　在國民收入的分配中，必須正確處理積累與消費的關(guān)系，首先，在生產(chǎn)發(fā)展、國民收入增加的基礎(chǔ)上，積累和消費部分都應(yīng)當(dāng)有所增長；其次，積累基金和消費基金必須同國民收入的物質(zhì)構(gòu)成相一致。一方面，積累基金必須同社會增加的生產(chǎn)資料相一致；另一方面，消費基金必須同全社會的消費資料數(shù)量相一致。
　　此外，社會主義國民收入分配還必須正確處理國家、企業(yè)、個人三者之間的關(guān)系，在分配中兼顧三者利益。
　　26.如何認(rèn)識財政及其作用
　　財政是國家的收入和支出，是國家憑借政治權(quán)力而進行的社會產(chǎn)品分配，它是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。
　　國家財政是通過預(yù)算實現(xiàn)的。預(yù)算是國家的基本財政計劃，它是國家財政的主要環(huán)節(jié)。預(yù)算包括財政收入和支出，這是國家參與社會產(chǎn)品分配的兩個方面，財政收入表現(xiàn)為組織收入、籌集資金的過程。國家通過一定的形式和渠道集中起來的資金就是財政收入。包括稅、利、債、費四種形式。財政支出是國家對集中起來的財政資金進行分配的過程，國家預(yù)算支出的財政資金就是財政支出。財政支出規(guī)定了政府活動的范圍和方向，也可以反映政府的政策，按其用途，可分為經(jīng)濟建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，債務(wù)支出和其他支出。財政收支平衡是指當(dāng)年國家財政收入等于支出或收入大于支出，略有節(jié)余；財政赤字是指當(dāng)年財政收入小于支出，出現(xiàn)差額的經(jīng)濟現(xiàn)象。
　　財政在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用：第一，國家通過財政可以有效地調(diào)節(jié)資源配置；第二，國家通過財政可以促進經(jīng)濟的發(fā)展；第三，財政可以有力地促進科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展；第四，財政有利于促進人民生活水平的提高；第五，財政是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證。
　　財政的作用如此重要，為了使其得到充分發(fā)揮，關(guān)鍵是大力增加財政收入，要增加財政收入，必須努力發(fā)展經(jīng)濟，增強國家的綜合國力。
　　27.稅收的作用及其與公民的關(guān)系
　　稅收是國家為實現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法無償取得財政收入的基本形式。具有強制性、無償性、固定性三個基本特征，無償性要求它具有強制性，強制性和無償性又決定了它必須具有固定性。三者缺一不可，統(tǒng)一于稅法。我國稅法規(guī)定，納稅人必須在規(guī)定的申報期限內(nèi)到稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報，稅務(wù)機關(guān)憑借國家政權(quán)賦予的權(quán)力，對欠稅、騙稅、抗稅者不僅要追繳稅款，處以罰金，有的還要交由司法機關(guān)予以刑事處罰。
　　社會主義國家的稅收是“取之于民，用之于民”的新型稅收，其作用主要表現(xiàn)在三個方面：第一，稅收是組織財政收入的基本形式；第二，稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要杠桿；第三，稅收是國家實現(xiàn)經(jīng)濟監(jiān)督的重要手段。