三、申論要求 

　　1.請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(20分) 

　　2.以省政府某部門研究調(diào)查員的身份用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映的問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。(30分) 

　　3.為某省交通廳發(fā)言人就給定資料所反映的主要問題擬一份發(fā)言稿，用1500字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。(50分) 

　　申論模擬試題參考答案 

　　1.請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(20分) 

　　該材料反映我國在治理貨車超載的過程中遇到的困難和問題。在治超一線，司機(jī)與路政人員斗智斗勇、事故頻發(fā)、屢禁難止、出臺(tái)的政策難以達(dá)到實(shí)效。要想從根本上治理超載，就要規(guī)范運(yùn)輸市場，刺激車輛運(yùn)輸費(fèi)用上漲，進(jìn)而調(diào)整運(yùn)輸市場的整體價(jià)格指標(biāo)體系，逐漸上升到合理水平，讓司機(jī)可以在安全行車的前提下，獲得合理利潤。 

　　2.以省政府某部門研究調(diào)查員的身份用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映的問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。(30分) 

　　第一，通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳國家對于治超的決心和力度；各地交通管理部門可以組織學(xué)習(xí)班，組織運(yùn)輸公司、企業(yè)的負(fù)責(zé)人宣傳治超。 

　　第二，清理 “大噸小標(biāo)”車輛，整頓非法改裝企業(yè)。盡快出臺(tái)政策限制汽車生產(chǎn)和改裝企業(yè)生產(chǎn)大噸位車輛，切斷超載車生存的根源。 

　　第三，交通主管部門、公安部門、工商部門、安監(jiān)部門等部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)商，切實(shí)承擔(dān)起行業(yè)管理部門的職責(zé)。 

　　第四，加強(qiáng)監(jiān)督。交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查；公布投訴和咨詢電話，接受群眾和輿論的監(jiān)督。 

　　第五，依法治理，加強(qiáng)責(zé)任追究。各級交通主管部門要嚴(yán)格按照《公路法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)，依法開展治理工作。對違反規(guī)定的執(zhí)法人員，要進(jìn)行行政處罰，造成惡劣影響的要一并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；構(gòu)成違法行為的，移交司法機(jī)關(guān)處理。 


　3.為某省交通廳發(fā)言人就給定資料所反映的主要問題擬一份發(fā)言稿，用1500字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。(50分) 

　　嚴(yán)格治理車輛超限超載 

　　同志們： 

　　我省治理車輛超限超載的工作正在艱難的進(jìn)行著，在這里，我就深入開展我省道路運(yùn)輸車輛超限超載治理工作，進(jìn)行動(dòng)員和部署。 

　　一、充分認(rèn)識(shí)開展車輛超限超載治理工作的重要性和迫切性 

　　近年來，我省道路運(yùn)輸車輛超限超載現(xiàn)象極為普遍，嚴(yán)重的地區(qū)，幾乎所有的貨運(yùn)車輛都存在程度不同的超限超載行為，汽車裝得比火車皮還要多。2000年以來，有關(guān)部門和地方先后開展了一系列治理工作，取得了一定成效，但由于超限超載涉及面廣，治理難度大，加之利益驅(qū)動(dòng)，特別是源頭問題沒有得到有效解決，使超限超載成為一個(gè)“頑癥”，有“愈演愈烈”之勢。 

　　車輛超限超載運(yùn)輸對交通安全、運(yùn)輸市場及汽車生產(chǎn)秩序造成了極大危害。一是誘發(fā)了大量道路交通安全事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)，70%的道路安全事故是由于車輛超限超載引發(fā)的，50%的群死群傷性重特大道路交通事故與超限超載有直接關(guān)系，車輛超限超載運(yùn)輸給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。二是嚴(yán)重?fù)p壞了公路基礎(chǔ)設(shè)施。超限超載車輛的荷載遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了公路和橋梁的設(shè)計(jì)承受荷載，正常使用年限大大縮短，不得不提前大中修。三是導(dǎo)致了道路運(yùn)輸市場的惡性競爭。以競相壓價(jià)承攬貨源，以超限超載來獲取利潤。四是造成車輛“大噸小標(biāo)”泛濫。為迎合車輛超限超載運(yùn)輸?shù)男枨螅�一些汽車生產(chǎn)廠商競相生產(chǎn)“大噸小標(biāo)”車，一些汽車改裝廠和修理廠也紛紛非法改裝車輛，影響了汽車工業(yè)的健康發(fā)展。上述問題說明，車輛超限超載運(yùn)輸阻礙了現(xiàn)代道路運(yùn)輸市場體系的建立和完善，破壞了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，也嚴(yán)重危及國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。 

　　二、狠抓各項(xiàng)治理措施的落實(shí) 

　　超限超載治理工作，涉及面廣，難度大，我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，狠抓落實(shí)，務(wù)必把各項(xiàng)治理措施落到實(shí)處，做到“三堅(jiān)持一樹立”。 

　　第一，堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查 

　　我省已成立專門治理機(jī)構(gòu)，要把超限超載治理作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要真抓實(shí)干，敢于碰硬，組織開展明查暗訪活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)了解情況，解決治理工作中的問題。交通部門將會(huì)同有關(guān)部門組成督查組，對各地治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。 

　　第二，堅(jiān)持部門協(xié)作，加強(qiáng)信息溝通 

　　這次治理工作涉及部門多，各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力合作，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與、輿論監(jiān)督的工作局面。各地各有關(guān)部門要建立值班和信息報(bào)告制度，明確聯(lián)系人，實(shí)現(xiàn)信息共享和互動(dòng)、聯(lián)通。公布投訴和咨詢電話，接受群眾和輿論的監(jiān)督。 

　　第三，堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)責(zé)任追究 

　　各級交通主管部門要嚴(yán)格按照《公路法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)，依法開展治理工作，要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理，凡是違反規(guī)定的，要進(jìn)行通報(bào)和公開曝光，并責(zé)令主管部門取消其執(zhí)法資格，調(diào)離工作崗位，造成惡劣影響的要一并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；構(gòu)成違法行為的，移交司法機(jī)關(guān)處理。  

　　第四，樹立服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)預(yù)案處理 

　　各級交通主管部門在治理工作中要堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要注重堵疏結(jié)合，綜合利用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，做到既能有效治理超限超載行為，又能讓運(yùn)輸業(yè)戶獲得合理回報(bào)。同時(shí)，各地還要認(rèn)真分析可能出現(xiàn)的問題，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，建立靈活的反應(yīng)機(jī)制。一旦出現(xiàn)運(yùn)力緊張、重要物資運(yùn)輸緊缺、物價(jià)大幅波動(dòng)或社會(huì)治安等突發(fā)事件，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序的相對穩(wěn)定。要組織骨干運(yùn)輸企業(yè)，提前做好運(yùn)力儲(chǔ)備，保證緊急狀態(tài)下有足夠的運(yùn)力供應(yīng)。 

　　同志們，車輛超限超載運(yùn)輸治理工作任務(wù)艱巨，意義深遠(yuǎn)。我們相信，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委政府的大力支持下，在各有關(guān)部門的密切配合下，我們一定能夠取得治理工作的全面勝利，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。