專家談歷年公務(wù)員考試申論命題規(guī)范與創(chuàng)新(2)
申論要求第二題模擬的是行政機(jī)關(guān)中,下級(jí)在回答領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)問后,領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)追問,以對(duì)情況進(jìn)行全面的了解或把握。這時(shí)候,領(lǐng)導(dǎo)常問的問題可以歸納為三種:一種是順承式,即就問題提出對(duì)策。常見的申論要求第二題就是這樣,這是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)問題的縱深思考。二是補(bǔ)充式,即就前面的問題中沒有問到的問題進(jìn)行追問,以對(duì)情況進(jìn)行補(bǔ)充了解,這是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)問題的橫向思考。2006年申論要求就是這樣。三是論辯式。領(lǐng)導(dǎo)要求下級(jí)就某一對(duì)策性做法進(jìn)行論辯,說明其合理或不合理之處。這是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)問題的辯證思考,這種思考是比較深入的。這種題型迄今為止國考申論中還沒有明確地出現(xiàn)過。但事實(shí)上出現(xiàn)過,那就是2005年的中央、國家機(jī)關(guān)申論試題第一題:“下面列出了解決這一問題的A——E五項(xiàng)措施。其中不正確的是那幾項(xiàng)?請(qǐng)寫出這幾項(xiàng)的序號(hào),并分別說明為什么不正確!庇诖艘饬x上,我們也可認(rèn)為,2005年的第一、二題是從不同角度對(duì)追問的重復(fù)考查,嚴(yán)重減損了考試的意義。
下面我們來看一下國考申論歷年都是如何追問的。
2000年:2、以省政府調(diào)研室工作人員的身份,用不超過350字的篇幅,提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明,要有針對(duì)性和可操作性。
2001年:2、假定你是某職能部門的工作人員,請(qǐng)你就PPA風(fēng)波所引發(fā)的問題提出善后處理意見?梢匀嬲,也就以就某一個(gè)方面談。要求:(1)意見合理,具體可行;(2)條理清楚,語言簡明;(3)字?jǐn)?shù)不超過300字。(滿分30分)
2002年:2、從政府制定政策的角度,就如何克服資料所反映的種種弊端,提出對(duì)策建議。要求,有針對(duì)性,有條理,切實(shí)可行。字?jǐn)?shù)400左右。(滿分40分)
2003年:1、對(duì)給定資料進(jìn)行分析,從政府職能部門制定政策的角度,就如何“減少事故,保障安全”,提出對(duì)策建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求:分析恰當(dāng),對(duì)策明確、可行;條理清楚,語言流暢。字?jǐn)?shù)不少于600字。(滿分50分)
2005年2、根據(jù)給定材料,概述我國近年來農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的基本方針政策。概述文字要簡明扼要,不超過200字。(滿分25分)
2006年:(二)在線交流結(jié)束后,網(wǎng)友發(fā)表的帖子,有的與D部長觀點(diǎn)不一致。請(qǐng)?jiān)诖痤}卡的相應(yīng)位置上,對(duì)與D部長觀點(diǎn)不一致的帖子,具體說明為什么不一致,說明的字?jǐn)?shù)應(yīng)在規(guī)定篇幅內(nèi)。
對(duì)觀點(diǎn)一致的帖子請(qǐng)勿作答,否則扣分。(滿分30分)
在線交流結(jié)束后,有不少網(wǎng)友發(fā)表了如下帖子。
2007年:(二)“給定資料7”提出了“持續(xù)土地利用管理”的問題。請(qǐng)結(jié)合“給定材料3—7”,談?wù)剬?duì)“持續(xù)土地利用管理”應(yīng)從哪些方面評(píng)價(jià)。(15分)
(三)本題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。
1、給定材料中談到了排土場、尾礦庫的綠化,“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地的整治,請(qǐng)概括說明這些作法的目的和意義。不超過200字。(10分)
2、根據(jù)“給定資源6”,試分別解釋“存量土地”和“地荒”的含義。(15分)
(四)本題僅限報(bào)考省級(jí)(含副省級(jí))以上綜合管理類職位的考生作答。
1、“給定資料2”提到“把土地轉(zhuǎn)讓市場區(qū)分為兩大類進(jìn)行交易”,請(qǐng)進(jìn)一步說明這兩大類市場怎樣區(qū)分,并談?wù)勗谶@兩大類市場中怎樣解決“農(nóng)民沒有權(quán)力為自己的土地定價(jià)”的問題。不超過200字。(10分)
2、假如中央有關(guān)部門成立聯(lián)合檢查組,對(duì)地方征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,請(qǐng)列出此項(xiàng)檢查所查的主要內(nèi)容。(15分)
可以看出,歷年國考申論在追問方面,總體思路是一致的,但也有不同之處。2004年就沒有追問。而2007年則追問了3個(gè)問題。省考申論在這方面也有類似之處,即追問的問題可多可少。
順便在這里說一下,國考和省考其實(shí)都已經(jīng)注意到了追問和論證過程中對(duì)策或建議的重復(fù)性,所以到了2004年之后,就開始有意回避概括問題、提出對(duì)策這樣的設(shè)題方式,第二題一般都不再要求提出對(duì)策;蛘呷∠诙},或者二題和三題重合,寫一篇策論。
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