2007北京社招公務(wù)員考試專項(xiàng)突破:法律常識(11)
六)經(jīng)濟(jì)法部分
1.經(jīng)濟(jì)法的概念
經(jīng)濟(jì)法是關(guān)于調(diào)整需要由國家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
2.經(jīng)濟(jì)法的基本原則
(1)資源優(yōu)化配置原則。國家在資源配置中的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是通過科學(xué)的計(jì)劃,引導(dǎo)資源的合理配置;二是通過建立和執(zhí)行市場規(guī)則,規(guī)范市場行為;三是通過政府的職能行為,協(xié)調(diào)競爭性市場可能帶來的市場矛盾。
(2)社會(huì)本位原則。社會(huì)本位原則以社會(huì)公共利益的調(diào)整為出發(fā)點(diǎn),社會(huì)公共利益的滿足與國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場運(yùn)行調(diào)控、社會(huì)分配調(diào)控密切相關(guān)。
(3)經(jīng)濟(jì)民主原則。經(jīng)濟(jì)民主是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的首要目標(biāo),也是建立市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。沒有經(jīng)濟(jì)民主,就沒有競爭。
(4)經(jīng)濟(jì)公平原則。經(jīng)濟(jì)公平是指經(jīng)濟(jì)主體在市場競爭中具有獨(dú)立的、平等的法律地位,國家對經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)予以平等待遇和保護(hù)。同時(shí),在市場交易中每一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利行使以不侵犯或不妨礙他人的權(quán)利為限制。
(5)經(jīng)濟(jì)效益原則。追求經(jīng)濟(jì)效益是每一個(gè)市場主體的宗旨,提高經(jīng)濟(jì)效益也是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的終極目標(biāo)。
3.經(jīng)濟(jì)法的體系
經(jīng)濟(jì)法的體系是由多層次的、門類齊全的經(jīng)濟(jì)法部門組成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。經(jīng)濟(jì)法的體系有以下幾種結(jié)構(gòu):
(1)企業(yè)組織管理法。企業(yè)組織管理法是調(diào)整在企業(yè)設(shè)立、變更、終止過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和企業(yè)內(nèi)部管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
(2)市場管理法。市場管理法是調(diào)整在市場管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
(3)宏觀調(diào)控法。宏觀調(diào)控法是調(diào)整在宏觀調(diào)控過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
(4)社會(huì)保障法。社會(huì)保障法是調(diào)整在社會(huì)保障過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
4.公司法的概念
公司是指依照法定條件和程序設(shè)立的,以營利為目的具有法人資格的商事組織。公司有多種劃分標(biāo)準(zhǔn),基本劃分方法是根據(jù)股東對公司所負(fù)責(zé)任不同劃分為五類:無限公司、有限責(zé)任公司、兩合公司、股份有限公司、股份兩合公司。
5.有限責(zé)任公司
有限責(zé)任公司是指股東以其出資額為限,對公司承擔(dān)責(zé)任,公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。
6.股份有限公司
股份有限公司是指其全部資本分為等額股份,股東以其所持股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任,公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。
7.全民所有制工業(yè)企業(yè)權(quán)利和義務(wù)的主要內(nèi)容
根據(jù)我國法律、法規(guī)規(guī)定,全民所有制工業(yè)企業(yè)權(quán)利的主要內(nèi)容可以概括為產(chǎn)、供、銷和人、財(cái)、物兩個(gè)方面;義務(wù)的主要內(nèi)容可以概括為對國家、社會(huì)、職工的義務(wù)三個(gè)方面。
全民所有制工業(yè)企業(yè)采取廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,成立職工代表大會(huì)進(jìn)行民主管理,并充分發(fā)揮黨委的政治核心作用。
8.外商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)法
外商投資企業(yè)是指依照中華人民共和國法律的規(guī)定,在中國境內(nèi)設(shè)立的由中國投資者和外國投資者共同投資或者僅由外國投資者投資的企業(yè)。包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)。
外商投資企業(yè)法,是調(diào)整在國家協(xié)調(diào)我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的關(guān)于外商投資企業(yè)的經(jīng)營關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
9.反不正當(dāng)競爭法
反不正當(dāng)競爭法是調(diào)整市場競爭中為制止不正當(dāng)競爭行為而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
10.不正當(dāng)競爭行為
不正當(dāng)競爭行為是經(jīng)營者在市場交易中,違反自愿、平等、公開、誠實(shí)信用的原則和公認(rèn)的商業(yè)道德,損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。不正當(dāng)競爭行為具有主體的經(jīng)營性、行為的違法性和結(jié)果的危害性的法律特征。
11.證券法概述
1998年我國頒布了《中華人民共和國證券法》,該法主要適用于股票、公司債券和國務(wù)院依法認(rèn)定的其他證券的發(fā)行和交易。我國證券法的基本原則是公平、公正、公開的原則和自愿、有償、誠實(shí)信用原則。
證券市場的主體主要由證券投資者、證券公司、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、證券交易的服務(wù)機(jī)構(gòu)、上市公司以及證券交易所構(gòu)成。在證券法律關(guān)系中,這些主體既是權(quán)利享有者也是義務(wù)承擔(dān)者。
12.證券的種類
從不同的角度,可以對證券做各種劃分。從證券權(quán)利的內(nèi)容上,證券可以分為商品證券和價(jià)值證券兩大類。商品證券是指提貨單、購貨單、運(yùn)貨單等代表對商品享有請求權(quán)的書據(jù)。價(jià)值證券又分為貨幣證券和資本證券。貨幣證券指對一定數(shù)額的貨幣享有請求權(quán)的證券,如支票、匯票等商業(yè)票據(jù)。資本證券指代表一定資本所有權(quán)益與一定收益分配請求權(quán)的證券,如債券、股票。
13.證券發(fā)行
證券發(fā)行是指經(jīng)批準(zhǔn)符合條件的證券發(fā)行人,以募集資金為目的,按照一定程序?qū)⒆C券銷售給投資人的行為。
股份有限公司發(fā)行新股,要求公司業(yè)績、經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)情況良好,公司的融資行為能夠承擔(dān)耐投資者購買股票的責(zé)任。向原股東配售股份是股份公司增加股份的行為,公司從社會(huì)上獲得直接融資必須要取得有關(guān)部門的批準(zhǔn)。
債券的發(fā)行分為金融債券的發(fā)行和企業(yè)債券的發(fā)行,根據(jù)《證券法》的規(guī)定,政府債券并不適田于該法的規(guī)定;企業(yè)債券的發(fā)行又分為公司債券的發(fā)行和非公司債券的發(fā)行。公司債券的發(fā)行,不僅要符合《證券法》的規(guī)定,而且必須符合《公司法》的規(guī)定。
14.產(chǎn)品質(zhì)量法
產(chǎn)品質(zhì)量法,是調(diào)整在生產(chǎn)、流通以及監(jiān)督管理過程中因產(chǎn)品質(zhì)量而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
15.票據(jù)
票據(jù)是出票人依法簽發(fā)的,約定由自己或指定他人,在一定時(shí)間、一定地點(diǎn),按照票面所載文義無條件支付一定金額的有價(jià)證券!吨腥A人民共和國票據(jù)法》(以下簡稱《票據(jù)法》)所稱票據(jù),是指匯票、本票和支票。
16.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,是指調(diào)整在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,是經(jīng)濟(jì)法的重要部門法。
17.城市房地產(chǎn)管理法
城市房地產(chǎn)管理法,是調(diào)整在國家管理房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。房地產(chǎn)是從事城鎮(zhèn)土地、房屋的開發(fā)及經(jīng)營管理活動(dòng)的合稱。房地產(chǎn)管理包括房地產(chǎn)的行政管理、企業(yè)管理及物業(yè)管理等。我國《房地產(chǎn)法》的適用范圍是:在我國城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開發(fā)用地的土地使用權(quán),從事的房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)交易等。
18.宏觀調(diào)控法調(diào)整的方法
宏觀調(diào)控法的調(diào)整方法,以綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的、刑事的、實(shí)體法和程序法的方法為其特征,以經(jīng)濟(jì)和法律手段相結(jié)合為主。具體包括以下內(nèi)容:
(1)政府的宏觀調(diào)控活動(dòng)必須依法進(jìn)行,不論是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,還是運(yùn)用必要的行政手段,都必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定的調(diào)控范圍、原則、目標(biāo)、內(nèi)容進(jìn)行。因此,法律手段是宏觀調(diào)控法的基本方式,是政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段的“手段”。
(2)在法律確定的宏觀調(diào)控框架內(nèi),主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。
(3)在法律確定的宏觀調(diào)控框架內(nèi),以必要的行政手段為宏觀調(diào)控的輔助手段。
19.稅收
稅收,或稱租稅、賦稅、捐稅等,簡單地說,是國家為實(shí)現(xiàn)其公共職能而憑借其政治權(quán)力,依法強(qiáng)制、無償?shù)厝〉秘?cái)政收入的活動(dòng)或稱手段。
20.稅法
稅法是調(diào)整在稅收活動(dòng)中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,它是經(jīng)濟(jì)法的重要部門法,在經(jīng)濟(jì)法的宏觀調(diào)控法中居于重要的地位。
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